Нестабильность на Северном Кавказе: причины, факторы и возможные последствия

Северный Кавказ — самая нестабильная территория Российской Федерации. Насилие здесь началось почти одновременно с распадом СССР и продолжается до сих пор.

По мнению многих ученых, взрывоопасность Северного Кавказа предопределена таким фактором, как этническое и религиозное разнообразие. Однако более глубокий анализ показывает, что этот фактор может служить только дополнительным стимулом для возникновения конфликтов. То же относится и к экономическим проблемам: они могут подпитывать конфликты в регионе, но сами по себе не могут их вызвать и объяснить.

Истоки нестабильности на Северном Кавказе лежат в чеченском национально-освободительном движении. Однако Москва прилагает огромные усилия, чтобы представить это движение как террористическое. Отказываясь признать любую другую его трактовку, Кремль создал порочный круг, из которого невозможно вырваться, если не обратиться к решению тех проблем, с которыми связана реальная цель движения. Поэтому, даже если нынешнее восстание удастся подавить, насилие в регионе со временем, скорее всего, возобновится.

Если говорить точнее, насилие в регионе ассоциируется главным образом с национальными республиками, особенно тремя из них: Дагестаном, Чеченией и Ингушетией. Эта восточная часть Северного Кавказа, и прежде всего Чечения, считаются центром антимосковской активности, продолжающейся с начала первой чеченской войны 1994 года.

В западной части Северного Кавказа ситуация иная. Большинство экспертов согласны с тем, что «на «олимпийских» территориях социально-политическая обстановка относительно спокойна»2. Эту часть региона считают также более тесно интегрированной с Россией, чем традиционно нестабильный Восток, который в Стратегии национальной безопасности России до 2020 года фактически обозначен как зона борьбы с международным терроризмом3.

Возможно, еще одной угрозой для внутренней безопасности России стало бы возрождение черкесского националистического движения. Это грозило бы взорвать не только Кабардино-Балкарию, но и западные республики — Карачаево-Черкесию и Адыгею4, официально не входящую в состав Северокавказского федерального округа5.

Однако, представляется, что Кремль не рассматривает такой сценарий как реальную угрозу, больше беспокоясь по поводу воинствующего исламизма, который под влиянием чеченской войны принял в Кабардино-Балкарии заметные масштабы. На другие республики Северного Кавказа эффект дестабилизации распространился еще раньше, чем на Кабарду, которую от восточной части региона отделяет единственная на Северном Кавказе христианская республика Северная Осетия — Алания. Она в анонсах новостей фигурирует главным образом как мишень нападений боевиков.

Поскольку все процессы в восточной и центральной части Северного Кавказа так или иначе связаны с Чеченией, то она и будет находиться в центре анализа, хотя не будут обойдены вниманием и масштабы взрывоопасности и источники нестабильности в других республиках.