Расследование и учёт несчастных случаев на производстве

Принята следующая классификация несчастных случаев: бытовые, непроизводственные трудовые увечья, трудовые увечья на производстве (несчастных случаев на производстве).

 Правительство Российской Федерации Постановлением от 11 марта 1999г №279 утвердило «Положение о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве». В соответствии с Положением расследованию и учету подлежат несчастные случаи (травмы), повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо его смерть и происшедшие при выполнении работником своих трудовых обязанностей на территории организации или вне ее, а также во время следования к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном организацией.

Действие Положения распространяется на: работодателей; работников, выполняющих работу по трудовому договору; граждан, выполняющих работу по гражданско-правовому договору подряда и поручения; студентов, образовательных учреждений высшего и профессионального образования и учащихся проходящих производственную практику в организациях; военнослужащих, привлекаемых для работы в организациях; граждан, отбывающих наказание по приговору суда, в период их работы на производстве; граждан участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Первоочередные меры при несчастном случае

О несчастном слу­чае пострадавший или очевидец сообщает непосредственному руко­водителю работ, который обязан организовать первую помощь, со­общить работодателю о несчастном случае, сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если, конечно, это не угрожает жизни и здо­ровью людей и не приведет к аварии. В случае невозможности ее сохранения — зафиксировать сложившуюся обстановку с помощью схем, фотографий и т. п.

Работодатель в течение суток обязан организовать формирование комиссии по расследованию несчастного случая.

При групповом несчастном случае (2 человека и более), тяже­лом несчастном случае или несчастном случае со смертельным ис­ходом, работодатель в течение суток по форме, утвержденной Мин­трудом России, обязан сообщить об этом в территориальное подраз­деление Рострудинспекции; прокуратуру по месту происшествия; орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации; ведомственный ор­ган по принадлежности организации; орган государственного надзора, если несчастный случай произошел в организации (на объекте), подконтрольной этому органу; соответствующий профсоюзный орган.

Расследование несчастного случая проводит комиссия в составе представителей работодателя и трудового коллектива. Включение в состав комиссии представителей администрации, отвечающих за ох­рану труда на участке, где произошел несчастный случай, запреща­ется. Состав комиссии утверждается руководителем организации или уполномоченным им лицом. Пострадавший или его представитель могут принять уча­стие в расследовании несчастного случая.

Несчастный случай, вызвавший необходимость перевода работника в соответствии с медицинским заключением на другую работу на один рабочий день и более, потерю им трудоспособности, не менее чем на один рабочий день или его смерть, подлежит расследованию

Расследование обстоятельств и причин несчастного случая должно быть проведено в течение 3 суток с момента его происшествия.

Несчастные случаи, происшедшие на производстве с работниками, направленными сторонними организациями, расследуются с участием полномочного представителя направившей их организации.

Несчастные случаи, в результате которых нетрудоспособность наступила не сразу, расследуются по заявлению пострадавшего в течение месяца со дня поступления этого заявления.

В процессе расследования оформляется акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 в двух экземплярах на русском языке или на языке республики Российской Федерации с переводом на русский язык.

Групповые, тяжелые и смертельные несчастные случаи рассле­дуются в течение 15 дней комиссией в составе государственного ин­спектора по охране труда, представителей работодателя, органа ис­полнительной власти субъекта РФ и профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа, а кроме акта по форме Н-1 на каждого пострадавшего составляется специальный акт о расследовании. Кроме того, государственный инспектор по охране труда пи­шет свое заключение.

Если несчастный случай произошел с работником другой организации, то акт по форме Н-1 составляется в трех экземплярах, два из которых направляются в организацию, работником которой являлся пострадавший. Третий экземпляр акта остается в организации, где произошел несчастный случай.

Акт по форме Н-1 является документом статистической отчетности, он утверждается руководителем и заверяется печатью. В акте должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая, указаны лица, допустившие нарушение требований по охране труда.

Один экземпляр акта выдается пострадавшему или родственникам погибшего, по их требованию, не позднее трех дней после окончания расследования. Второй экземпляр хранится вместе с материалами расследования в течение 45 лет в организации по основному месту работы (учебы, службы) пострадавшего на момент несчастного случая. 

Правильно оформленный акт по форме Н-1, а также другие пе­речисленные документы являются одними из основных материалов, которые рассматриваются при определении размеров возмещения работодателем вреда, причиненного пострадавшему, установлении категории инвалидности, размеров страховых выплат, судебных раз­бирательствах.

Если при расследовании несчастного случая, произошедшего с застрахованным, установлено, что его возникновению или увеличе­нию причиненного им вреда здоровью способствовала грубая нео­сторожность пострадавшего, то с учетом заключения профкома или иного уполномоченного застрахованным органа комиссия опреде­ляет степень его вины (в процентах). В этом случае размер страхо­вых выплат соответственно снижается, но не более чем на 25 %.

Материалы расследования вместе с актом по форме Н-1 и актом расследования указанных несчастных случаев в 3-дневный срок после их оформления должны быть направлены, в прокуратуру по месту, где произошел несчастный случай, государственную инспекцию труда по субъекту Российской Федерации, а также в органы государственного надзора (по их требованию).

Акт о расследовании группового несчастного случая и копия акта по форме Н-1 направляются работодателем в федеральную инспекцию труда при Министерстве труда Российской Федерации.

Больничные листы при производственных травмах выплачиваются в размере 100% независимо от стажа работы из фондов зарплаты предприятия.

     К непроизводственным травмам относятся:

· в быту - больничный лист оплачивается с 6-го дня (на первые пять дней выдается справка) в зависимости от непрерывного стажа работы. 

· в пути на работу или с работы (за исключением случаев, происшедших при следовании на место работы или с работы на транспорте, принадлежащем предприятию);

· при выполнении государственных или общественных обязанностей, долга гражданина (спасение человеческой жизни), при выполнении донорских функций. 

Больничные листы по травмам б) и в) оплачиваются 100% независимо от непрерывного стажа работы.

Какой-либо акт на непроизводственную травму не оформляется.

Государства, ранее входившие как республики в состав СССР (исключая государства Прибалтика), заключили между собой «Соглашение о порядке расследования несчастных случаев на производстве, происшедших с работниками при нахождении их вне государства проживания».

Установлена форма «Акта о несчастном случае на производстве» (форма Н-1М). Оформление указанного акта является обязанностью предприятия, на котором произошел несчастный случай. Акт оформляется на языке государства, на территории которого произошел несчастный случай, и русском языке. Все материалы расследования по его завершению, в обязательном порядке, направляются работодателю.