Права и обязанности воюющих и нейтральных государств, связанные со спецификой ведения воздушной войны, пока не нашли достаточного отражения в международно-правовых актах. Однако международно-правовые нормы, определяющие положение торговых судов в открытом море, в определенной степени распространяются и на воздушные суда в международном воздушном пространстве. Воюющие, стремясь нанести наибольший урон противной стороне, одной из целей вооруженной борьбы на море всегда ставили воспрепятствование доставки морем из нейтральных стран на территорию противника различных предметов и материалов, предназначенных для ведения войны. Реализации этой цели служило установление воюющими государствами специального списка товаров, которые судам нейтральных государств запрещалось доставлять противнику. Эти товары объявлялись на время войны контрабандными и определялись понятием «военная контрабанда».
Под военной контрабандой понимаются грузы нейтральных собственников или грузы противника на судах нейтральных государств, которые воюющая сторона запрещает доставлять своему противнику, поскольку такие предметы могут быть использованы в военных целях.
Военная контрабанда подразделяется на абсолютную и условную. К абсолютной контрабанде относятся предметы, которые используются исключительно в военных целях (например, оружие, боеприпасы, военное снаряжение и т.п.), а к условной - предметы, которые могут быть применимы и в мирных целях (продукты питания, топливо и т.п.). Предметы абсолютной контрабанды подлежат захвату, если местом их назначения является территория неприятеля или территория, им оккупированная, или если они адресованы его вооруженным силам. При этом не имеет значения, будет ли доставка предметов абсолютной контрабанды совершаться непосредственно или с перегрузкой и последующей перевозкой.
Условная контрабанда подлежит захвату лишь в том случае, если она предназначена для вооруженных сил противника или его правительственных учреждений и организаций. Предметы условной контрабанды не могут быть захвачены на пути в порт нейтрального государства, который судно с таким грузом посещает перед тем, как зайти в порт неприятеля.
Если военная контрабанда составляет лишь меньшую часть груза судна нейтрального государства, само судно захвату не подлежит. Захватывается или уничтожается только контрабандный груз. Если же такой груз по массе, объему, стоимости или по цене фрахта превышает половину всего груза, захватывается и перевозящее его судно. Хотя в правилах воздушной войны не нашел должного отражения вопрос о военной контрабанде, рассмотренный порядок ее пресечения в определенной степени распространяется и на воздушные суда.
Вопрос о призах и трофеях
Важное место в морской войне занимает вопрос о призах и трофеях. Приз - это захваченное в ходе морской войны неприятельское торговое судно и его груз, торговое судно нейтральной стороны, большую часть груза которого составляет военная контрабанда, а также судно под флагом нарушающего правила нейтралитета нейтрального государства.
Захвативший приз после проверки судовых документов, опечатывания радиорубки и грузовых люков, составления протокола об осмотре и других необходимых действий (конфискация груза, пересадки части экипажа судна-приза на захвативший корабль), как правило, доставляет его в свой порт. Судно противника, ставшее призом, при необходимости может быть потоплено, но лишь после принятия мер по спасению экипажа, пассажиров и документов. Однако международный обычай запрещает уничтожать нейтральный приз. Исключение составляют случаи крайней необходимости, когда доставка приза в порт сопряжена с опасностью для захватившего корабля.
Законность захвата или уничтожения нейтрального приза определяется призовым судом в порту захватившего. По его решению неправомерно захваченные нейтральные суда и грузы подлежат возврату, а безосновательно уничтоженные - компенсации.
Трофеями в морской войне становятся захваченные в ходе боевых действий на море или на побережье военные корабли и вспомогательные суда противника со всем их вооружением и имуществом, а также находящиеся на них ценности воюющей стороны (деньги, золото, драгоценности, государственные ценные бумаги и т.п.).