Обстоятельства, при которых проводится расследование

Кафедра «Охрана труда и безопасность жизнедеятельности»

 

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

для самостоятельной работе по дисциплинам
«Безопасность жизнедеятельности»,
«Основы охраны труда», «БЖД в условиях производства»

 

на тему «НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ И ТРАВМАТИЗМ
В УСЛОВИЯХ ПРОИЗВОДСТВА»

(для студентов всех направлений подготовки)

 

 

Электронное издание

 

 

Луганск 2018

 

 

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

ГОУ ВПО «Луганский национальный университет
имени Владимира Даля

Кафедра «Охрана труда и безопасность жизнедеятельности»

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

к самостоятельной работе по дисциплинам
«Безопасность жизнедеятельности»,
«Основы охраны труда», «БЖД в условиях производства»

 

на тему «НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ И ТРАВМАТИЗМ
В УСЛОВИЯХ ПРОИЗВОДСТВА»

(для студентов всех направлений подготовки)

УТВЕРЖДЕНО

на заседании кафедры

«Охраны труда и БЖД»

Протокол №6 от 06.02.2018 г.

Луганск 2018

УДК 331.45(075.8)

 

 

Методические указания к самостоятельной работе по дисциплинам «Безопасность жизнедеятельности», «Основы охраны труда», «БЖД в условиях производства» на тему «Несчастные случаи и травматизм в условиях производства» (для студентов всех направлений подготовки) // Сост. В.А. Медяник, В.И. Сало, Ю.Г. Пронина. – Луганск: Изд-во ЛНУ им. В. Даля, 2018. – 36 с.

 

Изложены основные положения Трудового Кодекса Луганской Народной Республики и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях и о формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев от 17.01.2017 г. №25/17, определяющие процедуру проведения расследования несчастных случаев и травматизма, которые произошли на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от формы собственности и вида экономической деятельности. Рассмотрена расширенная классификация причин и основные методы анализа производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Методические указания могут быть использованы студентами всех направлений подготовки и форм обучения для самостоятельного изучения данной темы, а также для выполнения лабораторных, практических и контрольных работ.

 

 

Составители:                                В.А. Медяник, доц., к.т.н.

В.И. Сало, доц., к.т.н.

Ю.Г. Пронина, ст. преп.

 

Ответственный за выпуск         О.Н. Друзь, доц., к.т.н.

 

Рецензент                                       Е.В. Куцурубова-Шевченко, к.ю.н., доц.

Общие положения

Право на здоровые и безопасные условия труда ‑ неотъемлемое право каждого человека на любом предприятии, в организации, учреждении.

По данным Всемирной организации здравоохранения (ВООЗ), смертность от несчастных случаев занимает третье место после сердечнососудистых и онкологических заболеваний. Каждый год в мире происходит около 250 млн. случаев производственного травматизма (приблизительно 686 тыс. производственных травм в день) и 160 млн. случаев профзаболеваний. Связанные с этим затраты эквивалентны 4% мирового валового внутреннего продукта (ВВП).

В связи с производственной деятельностью умирает около 1,1 млн. людей, из них 25% ‑ от влияния вредных и опасных веществ. Эта цифра превышает количество жертв дорожно-транспортных происшествий (999 тыс.), военных действий (502 тыс.), насилия (563 тыс.) и ВИЧ/СПИД (312 тыс.).

Последствия травматизма и несчастных случаев (НС) могут быть социальные (потеря здоровья, жизни человека; снижение темпов развития общественного производства и формирование общественного бытия) и экономические (снижение производительности труда; материальный ущерб; затраты, связанные с оплатой больничных, компенсаций за тяжелые и вредные условия труда; штрафные санкции и т.п.).

Согласно статистическим данным основными причинами несчастных случаев являются организационные ‑ более 70% всех несчастных случаев на производстве связаны с ними.

Следует отметить, что ключевая фигура в обеспечении безопасных условий труда – это первый руководитель (работодатель). К сожалению, многие из них, особенно те, кто пришел к руководству сравнительно недавно, не видят в решении проблем безопасности труда экономической целесообразности. Это непонимание часто оборачивается большими бедами для работников.

Осознание социального значения охраны труда, которое заключается в содействии росту эффективности общественного производства путем постоянного совершенствования и улучшения условий труда, повышение их безопасности, снижение производственного травматизма и профзаболеваний, гарантирует рост производительности труда, сохранение трудовых ресурсов и увеличение совокупного национального продукта. Наряду с этим охрана труда имеет и большое экономическое значение, как для государства в целом, так и для конкретного предприятия или работника и его семьи, и определяется эффективностью мероприятий по улучшению условий и повышению безопасности труда, является экономическим выражением социального значения охраны труда, которое оценивается по результатам полученным при изменении социальных показателей путем внедрения мероприятий по улучшению условий труда: повышение производительности труда; качества выпускаемой продукции предоставляемых услуг; увеличение фонда рабочего времени; снижение затрат, связанных с текучестью кадров из-за условия труда и т.п.

Неотъемлемой частью мероприятий по улучшению условий и безопасности труда является разработка и внедрение мероприятий по охране труда. Один из факторов объективного принятия решений при планировании мероприятий – это расследование и детальный анализ причин несчастных случаев, которые произошли на предприятии в ходе использования довольно значительного аппарата методов анализа производственного травматизма.

1. РАССЛЕДОВАНИЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ
НА ПРОИЗВОДСТВЕ

Обстоятельства, при которых проводится расследование

Расследования несчастных случаев проводится согласно «Положения об особенностях расследования несчастных случаев…» (далее – Положение) утвержденного постановлением Совета Министров ЛНР от 17.01.2017 г. №25/17.

Это Положение устанавливает с учетом статей 250-258 и статьи 404 Трудового кодекса Луганской народной республики (далее – ТК ЛНР), Положения о Государственной службе горного надзора и промышленной безопасности ЛНР (далее – Госгорпромнадзор ЛНР), а также особенностей отдельных отраслей и организаций, обязательные требования по организации и проведению расследования, оформлению и учету несчастных случаев на производстве, происшедших на предприятиях, в организациях, учреждениях и у работодателей – физических лиц с различными категориями работников (граждан).

Действие настоящего Положения распространяется:

- на работодателей – физических лиц, вступивших в трудовые отношения с работниками;

- на уполномоченных работодателем лиц в порядке, установленном законами (далее – представители работодателя);

- на физических лиц, осуществляющих руководство организаций, в том числе выполняющих функции ее единоличного исполнительного органа (далее - руководители организации);

- на физических лиц, состоящих в трудовых отношениях с работодателем в соответствии и на условиях, предусмотренных ТК ЛНР и иными нормативными правовыми актами (далее – работники);

- работников, выполняющих работу на условиях трудового договора, в том числе в свободное от основной работы время (совместители), а также на дому (надомники);

- студентов и учащихся образовательных учреждений соответствующего уровня, проходящих производственную практику в организациях (у работодателя - физического лица);

- лиц, проходящих научно-педагогическую и научную подготовку в системе послевузовского профессионального образования (аспиранты и докторанты);

- работников, проходящих переобучение без отрыва от работы на основе заключенного с работодателем ученического договора и др.

Действие настоящего Положения не распространяется:

- на лиц рядового и начальствующего состава, правоохранительных органах Луганской Народной Республики;

- на курсантов (слушателей) учебных учреждений Министерства внутренних дел ЛНР;

- на лиц рядового и начальствующего состава органов и подразделений: Министерства чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий ЛНР.

Расследованию как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, пожаров, стихийных бедствий и т.д. повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли:

- на территории организации, в течение рабочего времени (включая установленные перерывы), в том числе во время следования на рабочее место (с рабочего места), а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства, одежды и т.д. или при выполнении работ за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;

- при следовании к месту работы или с работы на транспортном средстве работодателя или сторонней организации, предоставившей его на основании договора с работодателем, а также на личном транспортном средстве в случае использования его в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя;

- при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте к месту выполнения работы (поручения), в том числе пешком;

- при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха.

Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат также события, произошедшие с лицами, привлеченными в установленном порядке к участию в работах по предотвращению катастрофы, аварии или иных чрезвычайных обстоятельств либо в работах по ликвидации их последствий.

Работники организации обязаны незамедлительно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о каждом произошедшем несчастном случае или об ухудшении состояния своего здоровья в связи с проявлениями признаков острого заболевания (отравления) при осуществлении действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем.