2020-06-12
55
Статья 63. Возраст, с которого допускается заключение трудового договора
Комментарий к статье 63
1. Содержание комментируемой статьи соответствует положениям Конвенции МОТ N 138 "О минимальном возрасте для приема на работу" (1973 г.) (ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 5 марта 1979 г. N 8955-IX <1>), согласно которой каждый член МОТ, для которого эта Конвенция находится в силе, обязуется осуществлять национальную политику, имеющую целью обеспечить эффективное упразднение детского труда и постепенное повышение минимального возраста для приема на работу до уровня, соответствующего наиболее полному физическому и умственному развитию подростков (ст. 1).
--------------------------------
<1> Ведомости Верховного Совета СССР. 1979. N 11. Ст. 168.
Статья 2 Конвенции предусматривает, что минимальный возраст, с которого допускается заключение трудового договора, не должен быть ниже возраста окончания обязательного школьного образования - не ниже 15 лет. Согласно ч. 1 ст. 63 заключать трудовые договоры имеют право граждане, достигшие 16 лет.
|
|
|
В случаях, прямо предусмотренных ТК, допускается заключение трудового договора и с лицами, не достигшими 16 лет. Так, если подросток оставил обучение в общеобразовательном учреждении или получил основное общее образование, не достигнув 16 лет, либо продолжил освоение программы основного общего образования по иной, чем очная, форме обучения, он вправе заключить трудовой договор по достижении 15 лет для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью.
Обучающийся, который достиг возраста 15 лет, может оставить общеобразовательное учреждение по согласию родителей (законных представителей), комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования (ст. 19 Закона РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" <1>). При этом комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего и органом местного самоуправления в месячный срок принимает меры, обеспечивающие трудоустройство такого несовершеннолетнего и продолжение освоения им образовательной программы основного общего образования по иной форме обучения.
--------------------------------
<1> Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. N 30. Ст. 1797.
2. В соответствии с п. 7 ст. 19 Закона РФ "Об образовании" по решению органа управления образовательного учреждения за совершенные неоднократно грубые нарушения устава образовательного учреждения допускается исключение из данного образовательного учреждения обучающегося, достигшего возраста 15 лет. Исключение применяется, если меры воспитательного характера не дали результата и дальнейшее пребывание обучающегося в образовательном учреждении оказывает отрицательное влияние на других обучающихся, нарушает их права и права работников образовательного учреждения, а также нормальное функционирование образовательного учреждения.
|
|
|
Решение об исключении принимается с учетом мнения родителей (других законных представителей) и с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Решение об исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимается с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также с согласия органа опеки и попечительства.
На практике нередко возникает вопрос: вправе ли работодатель заключить трудовой договор с подростком, достигшим возраста 15 лет и исключенным из образовательного учреждения?
Полагаем, что ответ на этот вопрос должен быть положительным. Такой вывод вытекает из правила, предусмотренного ст. 19 Закона РФ "Об образовании". В соответствии с ним образовательное учреждение незамедлительно обязано проинформировать об исключении обучающегося из образовательного учреждения его родителей (законных представителей) и орган местного самоуправления. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с органом местного самоуправления и родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, исключенного из образовательного учреждения, в месячный срок принимает меры по его трудоустройству и (или) продолжению учебы в другом образовательном учреждении.
Форма, в которой должно быть получено согласие родителя (опекуна, попечителя) на заключение трудового договора с таким подростком, может быть как устной, так и письменной. Однако во избежание возможных споров целесообразно получить на это их письменное согласие.
3. В ч. 3 комментируемой статьи допускается возможность трудовой деятельности подростков, достигших 14 лет. В подобных случаях при заключении трудового договора должны быть соблюдены следующие условия:
1) подросток, достигший 14 лет, является учащимся;
2) предлагаемая подростку работа должна относиться к категории легкого труда, не причиняющего вреда здоровью;
3) работа, обусловленная трудовым договором, должна выполняться только в свободное от учебы время и не нарушать процесс обучения;
4) на заключение такого трудового договора должно быть получено согласие одного из родителей и органа опеки и попечительства, а при отсутствии родителей - согласие попечителя и органа опеки и попечительства.
4. С лицами, не достигшими возраста 14 лет, трудовой договор может быть заключен только в двух случаях:
1) для их участия в создании и (или) исполнении произведений и только организациями кинематографии, театрами, театральными и концертными организациями и цирками;
2) для профессионального занятия спортом (см. ст. 348.8 ТК).
И в том и в другом случае необходимо согласие одного из родителей (опекуна), а также разрешение органа опеки и попечительства. При этом работа подростков должна быть организована таким образом, чтобы она не причиняла ущерба здоровью лиц, не достигших 14 лет, их нравственному развитию, не превышала максимально допустимой продолжительности ежедневной работы и не нарушала других условий, указанных в разрешении органа опеки и попечительства.
5. От имени лица, не достигшего возраста 14 лет, трудовой договор подписывается его родителем (опекуном). Это положение ТК в полной мере соответствует Семейному кодексу РФ, согласно которому родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий (п. 1 ст. 64 СК РФ).
|
|
|
Статья 64. Гарантии при заключении трудового договора
Комментарий к статье 64
1. Запрет необоснованного отказа в заключении трудового договора, предусмотренный комментируемой статьей, базируется на ст. 19 Конституции РФ, которая закрепляет равенство прав и свобод человека и гражданина и запрещает любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Конвенция МОТ N 111 "О дискриминации в области труда и занятий" (1958 г.), ратифицированная Указом Президиума Верховного Совета СССР от 31 января 1961 г. <1>, также гарантирует равные права при устройстве на работу.
--------------------------------
<1> Ведомости Верховного Совета СССР. 1961. N 6. Ст. 58.
2. Необоснованным может быть признан любой отказ в заключении трудового договора, если он не основан на оценке деловых качеств лица, поступающего на работу (за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом). Это правило ч. 2 ст. 64 должно применяться ко всем гражданам, поступающим на работу, независимо от их возраста.
Понятие "деловые качества работника" определено в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2: под деловыми качествами работника следует, в частности, понимать способности физического лица выполнять определенные трудовые функции с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств работника (например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по специальности в данной отрасли).
Работодатель вправе предъявить к лицу, претендующему на вакантную должность или работу, и иные требования, обязательные для заключения трудового договора в силу прямого предписания федерального закона (например, наличие российского гражданства, являющегося в соответствии с п. п. 6 и 7 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" <1> обязательным условием для принятия на гражданскую службу, если иное не предусмотрено международным договором РФ) либо необходимые в дополнение к типовым или типичным профессионально-квалификационным требованиям в силу специфики той или иной работы (например, навыки работы на компьютере, владение иностранными языками).
|
|
|
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2004. N 31. Ст. 3215.
3. Под другими обстоятельствами, указанными в ч. 2 комментируемой статьи, понимается, например, отсутствие регистрации по месту жительства (пребывания). В п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 указано: отказ работодателя в заключении трудового договора с лицом, являющимся гражданином РФ, по мотиву отсутствия у него регистрации по месту жительства, пребывания или по месту нахождения работодателя является незаконным, поскольку нарушает право граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, гарантированное Конституцией РФ (ч. 1 ст. 27), Законом РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" <1>.
--------------------------------
<1> Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. N 32. Ст. 1227.
4. Часть 3 ст. 64 запрещает отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей, а ч. 4 - отказывать лицам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя.
С приглашенным в порядке перевода работником работодатель должен заключить трудовой договор с первого рабочего дня, следующего за днем увольнения с предыдущей работы (если соглашением сторон не было предусмотрено иное или если работник обратился к работодателю позднее указанной даты, но в течение месяца после увольнения с прежнего места работы).
И только если такой работник не выразил желания заключить трудовой договор в течение месяца после увольнения с прежнего места работы, пригласившая его организация вправе отказать ему в заключении трудового договора. Иными словами, право такого работника заключить трудовой договор в порядке перевода действует в пределах месяца со дня увольнения с прежнего места работы.
5. Гарантии, предусмотренные ст. 64, никоим образом не ограничивают право работодателя самостоятельно, под свою ответственность принимать кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала) в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом, а также оптимального согласования интересов работодателя и лица, ищущего работу. На это обстоятельство обращено внимание в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2. В частности, разъяснено следующее: заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя, и Кодекс не содержит норм, обязывающих работодателя заполнять вакантные должности или работы немедленно по мере их возникновения. Поэтому, рассматривая дела данной категории, необходимо проверить, делалось ли работодателем предложение об имеющихся у него вакансиях (например, сообщение о вакансиях передано в органы службы занятости, помещено в газете, объявлено по радио, оглашено во время выступлений перед выпускниками учебных заведений, размещено на доске объявлений), велись ли переговоры о приеме на работу с данным лицом и по каким основаниям ему было отказано в заключении трудового договора (п. 10).
6. Напомним, только федеральный закон может предусмотреть исключения из общего правила, запрещающего отказ в приеме на работу по обстоятельствам, не связанным с деловыми качествами работника (ч. 2 ст. 64). Так, лица, которые в соответствии со ст. 47 УК РФ лишены права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, не принимаются на работу, связанную с замещением таких должностей или осуществлением такой деятельности, в течение указанного в приговоре суда срока. Согласно названной статье лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью устанавливается на срок от одного года до пяти лет в качестве основного вида наказания и на срок от шести месяцев до трех лет в качестве дополнительного вида наказания.
На государственную гражданскую службу не может быть принят гражданин, отказавшийся проходить процедуру оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если его должностные обязанности будут связаны с использованием таких сведений.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" государственным гражданским служащим запрещено (за исключением случаев, установленных законом) заниматься предпринимательской деятельностью, участвовать на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией (см. также комментарий к ст. 64.1).
К педагогической деятельности не допускаются лица:
- лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда;
- имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;
- имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления;
- признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке;
- имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения (ст. 331 ТК).
К трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности (ст. 351.1 ТК).
7. Из содержания ч. 5 комментируемой статьи следует, что отказ в заключении трудового договора должен быть мотивированным, работодатель обязан объяснить обратившемуся к нему лицу конкретную причину отказа и, в частности, указать на отсутствие у него тех деловых качеств, которые необходимы для выполнения работы, на которую оно претендует. По требованию обратившегося причина отказа должна быть изложена в письменной форме.
8. Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в судебном порядке. Если суд установит, что имела место дискриминация, заявитель вправе требовать возмещения ущерба, а также компенсации морального вреда.
Вопрос о том, не имела ли место дискриминация при отказе в заключении трудового договора, решается судом при рассмотрении конкретного дела (п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2).
Статья 64.1. Условия заключения трудового договора с бывшими государственными и муниципальными служащими
Комментарий к статье 64.1
1. Цель комментируемой статьи - обеспечить контроль за соблюдением бывшими государственными и муниципальными служащими ограничений и запретов, касающихся привлечения их к трудовой деятельности после того, как их государственная или муниципальная служба была прекращена.
Среди таких запретов, в частности, правило: гражданин, замещавший одну из должностей гражданской службы, перечень которых установлен нормативными правовыми актами РФ, в течение двух лет после увольнения не вправе выполнять работу на условиях трудового или гражданско-правового договора в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в его должностные обязанности как гражданского служащего, без согласия соответствующей комиссии, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами РФ (п. 1 ч. 3 ст. 17 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации").
В развитие этой нормы ч. 1 ст. 64.1 обязывает граждан, замещавших должности, перечень которых установлен нормативными правовыми актами РФ, в течение двух лет после увольнения сообщать о последнем месте службы работодателю, с которым они собираются заключить трудовой договор.
Такое сообщение может быть и устным, особенно если учесть, что при поступлении на работу указанные граждане представляют трудовую книжку, в которой последнее место службы указано (см. ст. 65 ТК).
2. В соответствии с ч. 2 ст. 64.1 работодатель при заключении трудового договора с бывшим государственным или муниципальным служащим обязан сообщать об этом представителю нанимателя (работодателю) по последнему месту их службы, если бывший служащий:
1) замещал должность, которая включена в соответствующий перечень, установленный нормативными правовыми актами РФ;
2) заключает трудовой договор в пределах двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы.
При этом установлен срок для такого сообщения - 10 дней. Однако законодатель не определил, с какого дня его следует исчислять.
Учитывая, что в комментируемой статье говорится об обязанности работодателя сообщать именно о заключении трудового договора, 10-дневный срок следует исчислять со дня подписания этого договора сторонами (работником и работодателем).
Статья 65. Документы, предъявляемые при заключении трудового договора
Комментарий к статье 65
1. Комментируемая статья содержит перечень документов, предъявляемых при заключении трудового договора. Первым из таких документов является паспорт (иной документ, удостоверяющий личность).
Паспорт обязаны иметь все граждане РФ, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории РФ (п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828 <1>).
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1997. N 28. Ст. 3444.
2. Если речь не идет о работе по совместительству или о заключении трудового договора впервые, вторым документом служит трудовая книжка.
Если этот документ утрачен, поврежден или отсутствует по иной причине, работодатель обязан по письменному заявлению лица, поступающего на работу (с указанием причины отсутствия трудовой книжки), оформить новую трудовую книжку. Поскольку закон не связывает обязанность работодателя оформить новую трудовую книжку с какой-либо конкретной причиной ее отсутствия, следует полагать, что такая обязанность возникает независимо от причины.
Кроме того, работодатель обязан оформлять трудовые книжки лицам, поступающим на работу впервые (см. комментарий к ст. 66).
3. Помимо паспорта и трудовой книжки работник предъявляет страховое свидетельство государственного пенсионного страхования. Это документ, подтверждающий регистрацию работника в системе Пенсионного фонда РФ. В нем указан страховой номер, т.е. постоянный персональный номер, присваиваемый Пенсионным фондом РФ лицевому счету работника. Если человек ранее не работал, страховое свидетельство ему должен оформить работодатель. При этом оно выдается работнику на руки.
4. Военнообязанные, а также лица, подлежащие призыву на военную службу, предъявляют документы воинского учета. В соответствии с Положением о воинском учете, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2006 г. N 719 <1>, основными документами воинского учета являются:
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2006. N 49 (ч. II). Ст. 5220.
- для граждан, пребывающих в запасе, - военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета);
- для граждан, подлежащих призыву на военную службу, - удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу.
5. Граждане, поступающие на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с ТК, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию, представляют справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям. Такая справка выдается в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
6. Если работа требует специальных знаний (подготовки), работник обязан предъявить соответствующий документ об образовании (специальности, квалификации), например диплом юриста, если человек принимается на должность юрисконсульта.
7. Работодатель вправе потребовать от претендента дополнительные документы только при условии, что это предусмотрено федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ. Например, ч. 2 ст. 26 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" установлено, что при поступлении на гражданскую службу гражданин предъявляет помимо указанных документов свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории РФ, а также сведения о доходах, об имуществе, об обязательствах имущественного характера.
8. Недопустимо интересоваться сведениями о принадлежности поступающих на работу к политическим партиям, движениям, религиозным организациям, а также сведениями, касающимися частной жизни работника, так как это нарушает право граждан на неприкосновенность частной жизни, на личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени, закрепленное в ст. 23 Конституции РФ.
Статья 66. Трудовая книжка
Комментарий к статье 66
1. Статья 66 называет трудовую книжку основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работников. По записям в ней устанавливается трудовой стаж, с которым законы, иные нормативные правовые акты, коллективный и трудовой договоры связывают возможность реализации тех или иных прав, включая право на пенсионное обеспечение, на определенные льготы и преимущества.
В то же время трудовая книжка - не единственный источник такой информации. В связи с введением в стране индивидуального (персонифицированного) учета сведений о каждом застрахованном лице для целей государственного пенсионного страхования трудовой стаж, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица, должен устанавливаться на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (см. Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" <1>).
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1996. N 14. Ст. 1401.
2. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках" с 1 января 2004 г. в действие введены трудовые книжки нового образца. Имеющиеся у работников трудовые книжки ранее установленного образца действительны и обмену на новые не подлежат (п. 2 Постановления).
Приказом от 22 декабря 2003 г. N 117н "О трудовых книжках" <1> Минфин России утвердил Порядок обеспечения работодателей бланками трудовой книжки и вкладыша в трудовую книжку. Согласно п. 4 этого документа работодатели обеспечиваются такими бланками на платной основе на основании договора, заключенного с изготовителем или распространителем.
--------------------------------
<1> БНА РФ. 2004. N 3.
3. Закон обязывает работодателя вести трудовые книжки на каждого проработавшего в организации свыше пяти дней, если эта работа является для данного лица основной. Только работодатели - физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, не имеют права производить записи в трудовых книжках работников, а также оформлять трудовые книжки работникам, принимаемым на работу впервые (см. п. 3 Правил ведения и хранения трудовых книжек). Документом, подтверждающим период трудовой деятельности у работодателя - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, служит трудовой договор, заключенный в письменной форме (см. ст. 309 ТК и комментарий к ней).
4. Часть 4 комментируемой статьи перечисляет сведения, которые вносятся в трудовую книжку. Это в первую очередь сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу, об увольнении, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Сведения о работнике вносятся в трудовую книжку при ее оформлении и включают:
- фамилию, имя, отчество, дату рождения (число, месяц, год) - на основании паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
- образование, профессию, специальность - на основании документов об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний (при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки).
5. В соответствии с п. 10 Правил ведения и хранения трудовых книжек записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока (при увольнении - в день увольнения) и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
Нельзя вносить в трудовую книжку сведения о дисциплинарных взысканиях, примененных к работнику, за исключением случаев, когда таким взысканием является увольнение.
6. Запись о работе по совместительству делается в трудовой книжке работника по месту его основной работы отдельной строкой на основании документа, подтверждающего работу по совместительству. Причем сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку только по желанию работника.
7. С каждой вносимой в трудовую книжку записью (кроме записи о квалификации и награждении) работодатель обязан ознакомить ее владельца под роспись в его личной карточке, в которой повторяется запись, внесенная в трудовую книжку (п. 12 Правил ведения и хранения трудовых книжек).
8. В трудовую книжку вносятся также сведения о всех видах награждения (поощрения) за трудовые заслуги, предусмотренных законодательством РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка организации, уставами и положениями о дисциплине, в том числе о награждении государственными наградами, почетными грамотами, о присвоении званий и награждении нагрудными знаками и значками и др. (см. ст. 191 ТК).
В то же время записи о премиях, предусмотренных системой оплаты труда или выплачиваемых на регулярной основе, в трудовые книжки не вносятся.
9. Помимо перечисленного в трудовую книжку (с указанием соответствующих документов) вносятся записи: о времени военной службы в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", а также времени службы в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах налоговой полиции, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах; о времени обучения на курсах и в школах по повышению квалификации, по переквалификации и подготовке кадров (п. 21 Правил ведения и хранения трудовых книжек).
10. Работодатель обязан по письменному заявлению работника (не позднее трех рабочих дней со дня его подачи) выдать ему копию трудовой книжки или заверенную в установленном порядке выписку из нее (п. 7 Правил ведения и хранения трудовых книжек).
11. Порядок заполнения трудовых книжек, вкладышей в них, дубликатов трудовых книжек установлен Инструкцией по заполнению трудовых книжек.
В соответствии с п. 1.1 названной Инструкции записи дат во всех разделах трудовых книжек производятся арабскими цифрами (число и месяц - двузначными, год - четырехзначными). Например, если работник принят на работу 5 сентября 2009 г. в трудовой книжке делается запись: "05.09.2009".
Записи производятся аккуратно и без каких-либо сокращений. Например, не допускается писать "пр." вместо "приказ", "расп. " вместо "распоряжение".
Согласно п. 1.2 в разделах "Сведения о работе" и "Сведения о награждении" трудовой книжки зачеркивание ранее внесенных неточных, неправильных или иных признанных недействительными записей не допускается.
Если конкретную запись необходимо изменить, например о приеме на работу, в разделе "Сведения о работе" после соответствующей записи указывается последующий порядковый номер, дата внесения записи, в графе 3 делается запись: "Запись за номером таким-то недействительна". Затем производится правильная запись: "Принят по такой-то профессии (должности)" и в графе 4 повторяется дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, запись из которого неправильно внесена в трудовую книжку, либо указывается дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, на основании которого вносится правильная запись.
В том же порядке признается недействительной запись об увольнении, переводе на другую постоянную работу в случае признания незаконности увольнения или перевода самим работодателем, контрольно-надзорным органом, органом по рассмотрению трудовых споров или судом и восстановления на прежней работе или изменения формулировки причины увольнения. Например: "Запись за номером таким-то недействительна, восстановлен на прежней работе".
Если необходимо изменить формулировку причины увольнения, делается запись: "Запись за номером таким-то недействительна, уволен (указывается новая формулировка)". В графе 4 делается ссылка на приказ (распоряжение) или иное решение работодателя о восстановлении на работе или изменении формулировки причины увольнения.
При наличии в трудовой книжке записи об увольнении или переводе на другую постоянную работу, впоследствии признанной недействительной, по письменному заявлению работника выдается дубликат трудовой книжки без внесения в него записи, признанной недействительной. При этом в правом верхнем углу первой страницы дубликата трудовой книжки делается надпись: "Дубликат". На первой странице (титульном листе) прежней трудовой книжки пишется: "Взамен выдан дубликат" с указанием его серии и номера.
12. Согласно п. 2.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек сведения о работнике заполняются следующим образом:
- фамилия, имя и отчество указываются полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами, дата рождения записывается полностью (число, месяц, год) на основании паспорта или иного документа, удостоверяющего личность (например, военного билета, заграничного паспорта, водительских прав и др.);
- запись об образовании (основном общем, среднем общем, начальном профессиональном, среднем профессиональном, высшем профессиональном и послевузовском профессиональном) осуществляется только на основании надлежаще заверенных документов (аттестата, удостоверения, диплома и т.п.);
- запись о незаконченном образовании соответствующего уровня может быть произведена на основании представленных надлежаще заверенных документов (студенческого билета, зачетной книжки, справки образовательного учреждения и т.п.);
- профессия и (или) специальность указываются на основании документов об образовании, квалификации или наличии специальных знаний (при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки) или других надлежаще оформленных документов.
13. После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью на первой странице (титульном листе) трудовой книжки заверяет правильность внесенных сведений (п. 2.2 Инструкции по заполнению трудовых книжек).
Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает также лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, после чего ставится печать организации (печать кадровой службы), в которой впервые заполнялась трудовая книжка.
14. Изменение записей в трудовых книжках производится в следующем порядке:
- о фамилии, имени, отчестве и дате рождения - на основании паспорта, свидетельств о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и других документов и со ссылкой на их номер и дату.
Указанные изменения вносятся на первую страницу (титульный лист) трудовой книжки. Одной чертой зачеркивается прежняя фамилия или имя, отчество, дата рождения и записываются новые данные. Ссылки на соответствующие документы делаются на внутренней стороне обложки трудовой книжки и заверяются подписью работодателя или специально уполномоченного им лица и печатью организации (или печатью кадровой службы) (п. 2.3 Инструкции по заполнению трудовых книжек);
- о новых образовании, профессии, специальности - путем дополнения имеющихся записей (если они уже имеются) или заполнения соответствующих строк без зачеркивания ранее внесенных записей (п. 2.4 Инструкции по заполнению трудовых книжек).
15. Заполнение сведений о работе в соответствии с п. 3.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек производится следующим образом:
- в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки в виде заголовка указывается полное наименование организации, а также сокращенное наименование организации (при его наличии). Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу;
- в графу 3 вносится запись о принятии или назначении в структурное подразделение организации с указанием его конкретного наименования (если условие о работе в конкретном структурном подразделении включено в трудовой договор в качестве существенного), наименования должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации, а в графу 4 заносятся дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому работник принят на работу.
Как правило, записи о наименовании должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации должны соответствовать штатному расписанию организации. В случае если согласно федеральным законам с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот либо наличие ограничений, наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, предусмотренным квалификационными справочниками.
Если в квалификационные справочники, штатное расписание организации вносятся изменения (дополнения), они доводятся до сведения работников, после чего в их трудовые книжки на основании приказа (распоряжения) или иного решения работодателя вносятся соответствующие коррективы.
О том, что работнику присвоен новый разряд (класс, категория и т.п.), также необходимо внести соответствующую запись. Установление работнику второй и последующей профессии, специальности или иной квалификации отмечается в трудовой книжке с указанием разрядов, классов или иных категорий этих профессий, специальностей или уровней квалификации. Например, слесарю-ремонтнику была установлена вторая профессия "Электрогазосварщик" с присвоением 3 разряда. В этом случае в трудовой книжке в графе 1 раздела "Сведения о работе" ставится порядковый номер записи, в графе 2 указывается дата установления второй профессии, в графе 3 делается запись: "Установлена вторая профессия "Электрогазосварщик" с присвоением 3 разряда", в графе 4 указывается соответствующее удостоверение, его номер и дата.
16. Сведения о работе по совместительству указываются в графе 1 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки. Там же ставится порядковый номер записи, а в графе 2 - дата приема на работу в качестве совместителя; в графе 3 делается запись о принятии или назначении в качестве совместителя в структурное подразделение организации с указанием его конкретного наименования (если условие о работе в конкретном структурном подразделении включено в трудовой договор в качестве существенного), наименования должности, специальности, профессии с указанием квалификации. В графе 4 указывается наименование документа, на основании которого внесена запись, со ссылкой на его дату и номер. В таком же порядке производится запись об увольнении с этой работы.
Если в период трудовой деятельности работника наименование организации изменяется, то об этом в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки делается запись: "Организация такая-то с такого-то числа переименована в такую-то", а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение) или иное решение работодателя, его дата и номер (п. 3.2 Инструкции по заполнению трудовых книжек).
17. Сведения о награждении вносятся в трудовую книжку в следующем порядке: в графе 3 раздела "Сведения о награждении" в виде заголовка указывается полное наименование организации, а также сокращенное наименование организации (при его наличии); ниже в графе 1 ставится порядковый номер записи (нумерация, нарастающая в течение всего периода трудовой деятельности работника); в графе 2 указывается дата награждения; в графе 3 записывается, кем награжден работник, за какие достижения и какой наградой; в графе 4 указывается наименование документа, на основании которого внесена запись, со ссылкой на его дату и номер.
18. Запись об увольнении (прекращении трудового договора) производится в следующем порядке: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 указывается дата увольнения (прекращения трудового договора); в графе 3 делается запись о причине увольнения (прекращения трудового договора); в графе 4 указывается наименование документа, на основании которого внесена запись, - приказ (распоряжение) или иное решение работодателя, его дата и номер (п. 5.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек).
Датой увольнения считается последний день работы, если иное не установлено федеральным законом, трудовым договором или соглашением между работодателем и работником. Например, при прекращении трудового договора с работником в связи с сокращением штата работников 10 октября 2010 г. определено последним днем его работы. В трудовой книжке работника должна быть произведена следующая запись: в графе 1 раздела "Сведения о работе" ставится порядковый номер записи; в графе 2 указывается дата увольнения (10.10.2010); в графе 3 делается запись: "Уволен по сокращению штата работников организации, пункт 2 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации"; в графе 4 ставится дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя об увольнении.
19. Если трудовой договор прекращается по основаниям, предусмотренным ст. 77 ТК (за исключением случаев расторжения трудового договора по инициативе работодателя и по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон (п. п. 4 и 10 этой статьи), в трудовую книжку вносится запись об увольнении (прекращении трудового договора) со ссылкой на соответствующий пункт указанной статьи. Например: "Уволен по соглашению сторон, пункт 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации" или "Уволен по собственному желанию, пункт 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации".
В случае расторжения трудового договора по инициативе работодателя в трудовую книжку вносится запись об увольнении (прекращении трудового договора) со ссылкой на соответствующий пункт ст. 81 ТК либо иные основания расторжения трудового договора по инициативе работодателя, предусмотренные законодательством. Например: "Уволен в связи с ликвидацией организации, пункт 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации" или "Уволен в связи с прекращением допуска к государственной тайне, пункт 12 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации" (п. 5.2 Инструкции по заполнению трудовых книжек).
20. При прекращении трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, в трудовую книжку вносится запись об основаниях прекращения трудового договора со ссылкой на соответствующий пункт ст. 83 ТК (п. 5.4 Инструкции по заполнению трудовых книжек). Например: "Уволен в связи с неизбранием на должность, пункт 3 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации" или "Трудовой договор прекращен в связи со смертью работника, пункт 6 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации".
21. Когда трудовой договор прекращается по одному из дополнительных оснований, предусмотренных ТК или иными федеральными законами, в трудовую книжку вносятся записи об увольнении (прекращении трудового договора) со ссылкой на соответствующую статью ТК или иного федерального закона (п. 5.5 Инструкции по заполнению трудовых книжек).
При расторжении трудового договора по инициативе работника по причинам, с которыми законодательство связывает предоставление определенных льгот и преимуществ, запись об увольнении (прекращении трудового договора) вносится в трудовую книжку с указанием этих причин. Например: "Уволена по собственному желанию в связи с переводом мужа на работу в другую местность, пункт 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации" или "Уволена по собственному желанию в связи с необходимостью осуществления ухода за ребенком в возрасте до 14 лет, пункт 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации" (п. 5.6 Инструкции по заполнению трудовых книжек).
22. Записи об увольнении (прекращении трудового договора) и приеме (назначении) на работу в связи с переводом работника на другую постоянную работу к другому работодателю (в другую организацию) или его переходом на выборную работу (должность) в соответствии с разд. 6 Инструкции по заполнению трудовых книжек производятся следующим образом:
- при увольнении (прекращении трудового договора) в связи с переводом работника на другую постоянную работу к другому работодателю (в другую организацию) в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки указывается, в каком порядке осуществляется перевод: по просьбе работника или с его согласия;
- при приеме на новое место работы в трудовой книжке работника в графе 3 раздела "Сведения о работе" делается запись, предусмотренная п. 3.1 названной Инструкции, с указанием при этом, что работник принят (назначен) в порядке перевода;
- при увольнении (прекращении трудового договора) в связи с переходом работника на выборную работу (должность) к другому работодателю (в другую организацию) в трудовой книжке делается запись: "Уволен в связи с переходом на выборную работу (должность) в (указывается наименование организации), пункт 5 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации".
На новом месте работы после указания полного наименования выборного органа, а также сокращенного наименования выборного органа (при его наличии) в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки делается запись о том, на какую работу (должность) избран работник, а в графе 4 указывается решение выборного органа, дата и номер его принятия.
23. Порядок оформления дубликата трудовой книжки должен соответствовать разд. 1 - 6 Инструкции по заполнению трудовых книжек.
Если работник до поступления в данную организацию (к данному работодателю) уже работал, то при заполнении дубликата трудовой книжки в разделе "Сведения о работе" в графе 3 прежде всего вносится запись об общем и (или) непрерывном трудовом стаже работы в качестве работника до поступления в данную организацию (к данному работодателю), подтвержденном соответствующими документами (п. 7.2 Инструкции по заполнению трудовых книжек).
Общий стаж работы записывается суммарно, т.е. указывается общее количество лет, месяцев, дней работы без уточнения, у какого работодателя, в какие периоды времени и на каких должностях работал в прошлом владелец трудовой книжки. После этого общий и (или) непрерывный трудовой стаж работы, подтвержденный надлежаще оформленными документами, записывается по отдельным периодам работы следующим образом: в графе 2 указывается дата приема на работу; в графе 3 записывается наименование организации (работодателя), где работал работник, а также структурное подразделение и работа (должность), специальность, профессия с указанием квалификации, на которую был принят работник.
Если представленными документами подтверждается, что работник переводился на другую постоянную работу в той же организации (у того же работодателя), то об этом также делается соответствующая запись. Затем в графе 2 указывается дата увольнения (прекращения трудового договора), а в графе 3 - причина (основание) увольнения, если эти данные содержатся в представленном работником документе.
Если документы содержат не все указанные выше сведения о работе в прошлом, в дубликат трудовой книжки вносятся только имеющиеся в документах сведения.
В графе 4 указывается наименование, дата и номер документа, на основании которого произведены соответствующие записи в дубликате. Оригиналы документов, подтверждающих стаж работы, после снятия с них копий и надлежащего их заверения работодателем или кадровой службой возвращаются их владельцу. Работодатель обязан оказать содействие работнику в получении документов, подтверждающих стаж его работы, предшествующий поступлению на работу к данному работодателю.
Статья 67. Форма трудового договора
Комментарий к статье 67
1. Законодатель устанавливает письменную форму трудового договора. Это означает, что работник и работодатель составляют специальный документ - договор, в котором отражаются наименование сторон, обязательные и дополнительные условия трудового договора, в том числе трудовая функция, иные условия труда (см. комментарий к ст. 57). Письменная форма трудового договора обязательна и при поступлении на работу по совместительству. При этом не имеет значения, где будет трудиться совместитель - у другого работодателя или у того же самого.
Трудовой договор составляется в двух экземплярах, каждый из которых удостоверяется подписью работника и работодателя. Один экземпляр трудового договора хранится у работника, другой - у работодателя. Факт получения работником одного экземпляра трудового договора на руки должен быть подтвержден подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящегося у работодателя. Это правило установлено для защиты интересов как работников, так и работодателя.
Законами и иными нормативными правовыми актами о труде может быть предусмотрено, что при заключении трудовых договоров с отдельными категориями работников договор либо его условия необходимо согласовать с соответствующими лицами или органами, не являющимися работодателями по этим договорам; при этом возможно составление трудовых договоров в большем числе экземпляров, чем обычно.
2. Общей (единой) типовой формы письменного трудового договора закон не устанавливает, поэтому в каждом конкретном случае она определяется произвольно. Однако при заключении трудового договора необходимо учитывать нормы ст. 57 ТК (см. комментарий к ней).
Работодатели могут использовать Рекомендации по заключению трудового договора (контракта) в письменной форме и Примерную форму трудового договора (контракта), утвержденные Постановлением Минтруда России от 14 июля 1993 г. N 135 <1>. Кроме того, Постановлением Минтруда России от 23 июля 1998 г. N 29 утверждены Рекомендации по заключению трудового договора (контракта), отражающие специфику регулирования социально-трудовых отношений в условиях Севера, и Примерный трудовой договор (контракт) с работником, привлекаемым для выполнения работ в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности <2>. Приказом Минэкономразвития России от 2 марта 2005 г. N 49 утвержден Примерный трудовой договор с руководителем федерального государственного унитарного предприятия <3>; Приказом Минздравсоцразвития России от 14 августа 2008 г. N 424н утверждены Рекомендации по заключению трудового договора с работником федерального бюджетного учреждения и примерная форма трудового договора <4>.
--------------------------------
<1> Бюллетень Минтруда России. 1993. N 9 - 10. Следует иметь в виду, что это Постановление утратило силу с 1 декабря 2008 г. в связи с изданием Приказа Минздравсоцразвития России от 24 ноября 2008 г. N 665 (Администратор образования. 2010. N 11).
<2> Бюллетень Минтруда России. 1998. N 9.
<3> БНА РФ. 2005. N 23.
<4> Труд и страхование. 2008. N 11.
Напомним, что акты, принятые до вступления в силу Федерального закона от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ, должны применяться только в части, не противоречащей ТК в новой редакции.
3. Вся ответственность за соблюдение порядка заключения трудового договора возлагается на руководителя организации. Работник не отвечает за то, что трудовой договор с ним не оформлен в письменной форме или оформлен ненадлежащим образом либо не издан приказ о зачислении его на работу.
В то же время, чтобы избежать неблагоприятных для работника последствий, вызванных нарушением порядка заключения трудового договора, ч. 2 ст. 67 предусматривает: если трудовой договор не был оформлен надлежащим образом, однако работник фактически приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя, то трудовой договор считается заключенным и работодатель или его уполномоченный представитель обязан не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения к работе оформить трудовой договор в письменной форме.
Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 17 марта 2004 г. N 2 разъяснил: представителем работодателя в указанном случае является лицо, которое в соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами юридического лица (организации) либо локальными нормативными актами или в силу заключенного с этим лицом трудового договора наделено полномочиями по найму работников, поскольку именно в этом случае при фактическом допущении работника к работе с ведома или по поручению такого лица возникают трудовые отношения (ст. 16 ТК) и на работодателя может быть возложена обязанность оформить трудовой договор с этим работником надлежащим образом (п. 12).
Статья 68. Оформление приема на работу
Комментарий к статье 68
1. Для приема на работу необходим не только трудовой договор. На основании и в соответствии с трудовым договором, заключенным в письменной форме, работодатель обязан издать приказ (распоряжение) о приеме на работу. Такой приказ (распоряжение) издается единолично руководителем организации по унифицированной форме, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. N 1 <1>.
--------------------------------
<1> Бюллетень Минтруда России. 2004. N 5.
В приказе о приеме на работу должны быть указаны:
- фамилия, имя, отчество работника;
- наименование профессии, специальности или должности;
- разряд, класс или квалификация, в соответствии с которыми будет исполнять трудовые обязанности работник;
- дата начала работы;
- размер (условия) оплаты труда или должностной оклад.
В тех случаях, когда трудовым договором предусмотрено условие об испытании, срок испытания необходимо указать и в приказе.
При заключении трудового договора стороны могут специально оговорить конкретное структурное подразделение, в которое принимается работник, или конкретный механизм либо агрегат (рабочее место), на котором он будет работать. В подобных случаях в приказе о приеме на работу указывается это структурное подразделение (конкретное рабочее место).
2. Согласно ч. 1 комментируемой статьи содержание приказа (распоряжения) о приеме на работу должно соответствовать условиям трудового договора. Поэтому в приказ не могут быть включены условия труда, не соответствующие тем, которые предусмотрены трудовым договором.
3. Работник должен быть ознакомлен с приказом (распоряжением) о приеме на работу в трехдневный срок со дня фактического начала работы. Приказ (распоряжение) объявляется работнику под роспись.
4. Условия труда определяются не только трудовым договором, но и локальными правовыми актами. Поэтому закон возлагает на работодателя обязанность ознакомить работника под роспись с действующими в организации правилами внутреннего трудового распорядка и другими локальными нормативными актами, имеющими отношение к трудовой функции работника (в частности, с должностной инструкцией, если она регламентирует деятельность, связанную с трудовой функцией работника). Сказанное относится и к коллективному договору, если в данной организации он заключен.
Важно помнить, что работодатель обязан ознакомить работника с указанными актами до подписания трудового договора. Это позволит работнику и принять верное решение, и избежать возможных недоразумений.
Статья 69. Медицинский осмотр (обследование) при заключении трудового договора
Комментарий к статье 69
1. Предусмотренный комментируемой статьей медицинский осмотр (обследование) обязателен только в тех случаях, когда это прямо указано в ТК или в иных федеральных законах. Например, работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), на работах в организациях пищевой промышленности, общественного питания, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений, а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу медицинские осмотры (обследования) для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний (ст. 213 ТК).
Перечень работ и Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), а также Порядок их проведения утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 16 августа 2004 г. N 83 <1>.
--------------------------------
<1> БНА РФ. 2004. N 38.
Перечень профессий и должностей работников, обеспечивающих движение поездов, подлежащих обязательным предварительным, при поступлении на работу, и периодическим медицинским осмотрам <1>, утвержден Постановлением Правительства РФ от 8 сентября 1999 г. N 1020.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1999. N 37. Ст. 4506.
2. Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2002 г. N 695 <1> предусматривает обязательное психиатрическое освидетельствование работников, осуществляющих отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов). То же касается лиц, работающих в условиях повышенной опасности.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2002. N 39. Ст. 3796.
Правила прохождения обязательного психиатрического освидетельствования (утвержденные указанным Постановлением) устанавливают: освидетельствование работника проводится на добровольной основе с целью определить его пригодность по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности, предусмотренных соответствующим Перечнем.
Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержден Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. N 377 <1>.
--------------------------------
<1> САПП РФ. 1993. N 18. Ст. 1602.
Лица в возрасте до 18 лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения возраста 18 лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру (ст. 266 ТК). Это соответствует Конвенции МОТ N 77 "О медицинском освидетельствовании детей и подростков с целью выяснения их пригодности к труду в промышленности" (1946 г.) <1> и Конвенции МОТ N 78 "О медицинском освидетельствовании детей и подростков с целью выяснения их пригодности к труду на непромышленных работах" (1946 г.) <2>.
--------------------------------
<1> См.: Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919 - 1956. Женева: Международное бюро труда, 1991. Т. I. С. 759 - 765.
<2> Там же. С. 766 - 771.
Статья 70. Испытание при приеме на работу
Комментарий к статье 70
1. Соглашение об испытании, предусмотренное ст. 70, - одно из дополнительных условий трудового договора. Целью такого испытания является проверка соответствия человека поручаемой ему работе.
Условие об испытании при приеме на работу должно быть включено в сам трудовой договор, если стороны договорились о таком условии. Именно трудовой договор является основанием для издания приказа о приеме на работу с испытательным сроком.
Работодатель не вправе устанавливать срок испытания приказом о приеме на работу, если трудовым договором условие об испытании не предусмотрено. В подобных случаях считается, что человек принят на работу без испытания.
Если же работник фактически допущен к работе без оформления трудового договора, действуют иные правила. В такой ситуации при последующем оформлении трудового договора в него может быть включено условие об испытательном сроке, но только в случае, когда до начала работы стороны договорились, что работник принимается с испытательным сроком, и оформили эту договоренность отдельным письменным соглашением.
2. Условие об испытании не может ограничивать трудовые права работника. В период испытания на него полностью распространяются положения законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, соглашений и коллективного договора, если он принят в организации. В этот период работник обязан подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка, он имеет право на выплату заработной платы в полном размере, на пособие по временной нетрудоспособности, другие предусмотренные льготы и компенсации.
Если работник, принятый с испытательным сроком, подлежит увольнению с работы до истечения срока испытания в связи с сокращением численности или штата работников, увольнение должно быть произведено с соблюдением всех условий, предусмотренных для работников, увольняемых по этому основанию (см. ст. ст. 81, 178, 180 ТК).
3. Часть 4 ст. 70 определяет категорию лиц, для которых испытание не устанавливается. Если испытание в отношении такого лица все же было установлено, применяться оно не должно.
Перечень, предусмотренный ч. 4 ст. 70, не является исчерпывающим. Трудовым кодексом, федеральными законами и коллективным договором могут быть установлены и другие случаи, когда испытательный срок при приеме на работу не устанавливается.
4. Часть 5 комментируемой статьи содержит предельные сроки испытания при приеме на работу. Как общее правило, этот срок не может превышать трех месяцев. Срок испытания большей продолжительности, но в пределах шести месяцев, может быть установлен руководителю организации, его заместителям, главному бухгалтеру и его заместителям, руководителю филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения. Федеральный закон может установить иной срок испытания при приеме на работу этих работников.
Для некоторых категорий работников установлены иные (в том числе минимальные или максимальные) сроки испытания. Так, согласно ч. 6 комментируемой статьи при заключении трудового договора на срок от двух до шести месяцев испытание не может превышать двух недель. В соответствии со ст. 27 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" гражданским служащим может быть установлено испытание на срок от трех месяцев до одного года.
В пределах установленных сроков стороны трудового договора сами определяют его конкретную продолжительность.
5. Испытательный срок начинается с первого дня работы. Однако в него не засчитываются периоды, когда работник фактически отсутствовал на работе: временная нетрудоспособность, нахождение в краткосрочном отпуске без сохранения заработной платы или в отпуске в связи с обучением, выполнение государственных или общественных обязанностей и др. После перерыва течение испытательного срока продолжается. Общая продолжительность испытания до и после перерыва не должна превышать срока, обусловленного в трудовом договоре.
По смыслу комментируемой статьи в испытательный срок не засчитываются все периоды фактического отсутствия на работе, включая отсутствие без уважительных причин (например, период прогула). Вместе с тем за нарушение трудовой дисциплины в период испытательного срока к работнику могут быть применены любые предусмотренные ТК меры дисциплинарного взыскания, вплот
