— залишення поза увагою та без підтримки ув'язнених, які всу переч тиску кримінального оточення не сповідують «тюремних традицій», прагнуть стати на шлях виправлення, покінчити із зло чинним минулим.
Наведені положення щодо причин та умов злочинності в установах позбавлення мають бути використані для предметного планування та здійснення діяльності стосовно запобігання ЇЇ проявам. Оскільки, як вже зазначалося, до детермінуючого комплексу злочинності в установах позбавлення волі входять детермінанти, що зумовлюють рецидивну злочинність і злочинність загалом, то і система заходів запобігання злочинності в цих установах має включати запобіжні заходи, спрямовані щодо злочинності загалом та Рецидивної злочинності. Ця діяльність спирається на теоретичну Модель запобігання злочинності загалом, має подібні рівні, мас-, спрямування. Сумнів лише викликає наявність у діяль-
605
Глава 7
ності щодо запобігання злочинності в установах позбавлення воді аналогічно запобіганню злочинності загалом, свого окремого за-гальносоціального напрямку. Видається, що на запобігання злочинності в установах позбавлення волі можуть опосередковано впливати заходи загальносоціального характеру, але останні, як правило, як соціальні передумови опосередковано впливають на запобігання злочинності загалом, що тим самим опосередковано впливає і на злочинність в установах позбавлення волі. Якщо сфера впливу загальносоціальних заходів окреслюється лише сферою системи виконання покарань або ще вужче — установ позбавлення волі, тоді вони втрачають загальносоціальну спрямованість і набувають цільового характеру (стосовно УВП), що виводить їх до напрямку спеціально-кримінологічного запобігання.
Заходи спеціально-кримінологічного запобігання злочинності загалом та рецидивної злочинності зокрема були розглянуті в главі 5 Книги 1 Курсу та у попередньому параграфі цієї глави. Наразі доцільно розглянути спеціально-кримінологічні запобіжні заходи загального та індивідуальних рівнів, спрямовані безпосередньо на усунення (нейтралізацію) причин і умов злочинності в установах позбавлення волі.
До заходів спеціально-кримінологічного спрямування загального або групового рівнів належать такі:
1. Загальні заходи щодо усунення (нейтралізації) умов, які сприяють злочинності в установах позбавлення волі, в тому числі стосуються:
— технічного оснащення УВП засобами охорони та спостере ження, розробки та застосування нових засобів електронного сте ження за ув'язненими у криміногенних зонах;
— підвищення професійного рівня атестованого складу УВП У питаннях кримінологічного аналізу злочинності, розробки та здій снення спеціально-кримінологічних заходів, особливо індивіДУ" ального рівня, насамперед щодо набуття комунікативних здібнос" тей, соціально-психологічних методів впливу;
— налагодження обміну інформацією, передусім оперативя<?ю: а) між підрозділами установи; б) між різними УВП; в) між УВГЇ та іншими правоохоронними установами, насамперед органами міліції, щодо кримінальних авторитетів, засуджених, які дотри^У"
606
Рецидивна злочинність
«ться традиційних злочинних норм, перебувають «у законі» тощо, також стосовно кримінальних угруповань, особливо організованих, з метою удосконалення спеціального обліку та оперативного контролю згаданих категорій засуджених, використання цієї інформації для диференціації та індивідуалізації запобіжної діяльності;
— підвищення дисципліни особового складу УВП, передусім щодо забезпечення своєчасного і повного реагування на суспільне небезпечні діяння, за які встановлена кримінальна відпові дальність, а також на факти антигромадської поведінки, що мають иередкримінальний характер;
— застосування заходів групової профілактики щодо нефор мальних груп ув'язнених, в яких укорінюються норми криміналь ної субкультури, поширюється криміногенна мотивація, форму ються наміри до вчинення злочинів, своєчасне вжиття заходів для запобігання реалізації цих намірів;
— предметного узагальнення в Державному департаменті Ук раїни з питань виконання покарань та поширення зарубіжного досвіду спеціалізованої діяльності стосовно запобігання вчиненню злочинів ув'язненими.
2. Спеціалізовані заходи щодо виявлення та запобігання ускладненню криміногенних ситуацій, в тому числі:
— постійне відстеження криміногенних ситуацій, моменту їх виникнення за визначеними типовими конфліктами та чинника ми, які зумовлюють останні; науково-методичне визначення за участю відповідних фахівців типових конфліктів в місцях позбав лення волі, механізму їх розвитку в криміногенні конфліктні ситу ації, причин та умов, інших обставин, що зумовлюють згадані про цеси і механізми;
— виявлення засуджених, схильних до конфліктів, з властивос тями підвищеної збудженості, агресивності здійснення щодо них запобіжного, передусім психологічного впливу;
— формування в ув'язнених навичок безконфліктних стосунків, своєчасне зупинення та недопущення розростання конфлікту, по- 3еДІнки у конфліктних та криміногенних ситуаціях;
~ розвиток серед ув'язнених різних форм занять позитивного спрямування, їх спілкування та об'єднання на основі суспільне прийнятних інтересів, творчості, самоудосконалення, зміцнення
607
Глава 7
на цій основі соціально-психологічних відносин між засудженими;
— своєчасне «розвінчання» та припинення діяльності негатив них формувань ув'язнених, які протиставляють себе іншим засу дженим, персоналу УВП, формують конфліктне ставлення до них та криміногенну мотивацію у стосунках з ними;
— своєчасне здійснення спеціалізованих оперативних заходів спрямованих на запобігання криміногенним ситуаціям, роз'єднан ня ворогуючих груп та внутрішнє роз'єднання конфліктної, криміногенної групи;
— профілактична переорієнтація конфліктних груп та осіб на задоволення цінних для них інших інтересів і потреб.
3. Спеціалізовані заходи щодо протидії кримінальній субкуль-турі, а саме:
— дискредитація кримінальних традицій і звичаїв, криміналь ного жаргону;
— впровадження, у тому числі підтримання, серед ув'язнених звичаїв, правил та стандартів поведінки, форм спілкування, що відповідають вимогам закону, загальнолюдським цінностям, нор мам моралі; спеціальні системні заходи щодо підвищення рівня правової культури засуджених, передусім у стосунках, де прояв ляється кримінальна субкультура;
— використання можливостей церкви, релігійних об'єднань для впровадження у стосунках ув'язнених основних релігійних (біблійних) постулатів щодо поведінки у суспільстві та стосовно осіб навколо;
— розширення участі організацій громадянського суспільства, правозахисних організацій, національних та міжнародних про ектів і програм у проведенні профілактичної роботи та налагод женні антикриміногенної обстановки в УВП.
Щодо заходів спеціально-кримінологічного спрямування індивідуального рівня, то вони потребують, перш за все, системного та організаційного упорядкування, застосування обґрунтовуваного методичного забезпечення, дотримання повноти виконання всіх стадій індивідуально-профілактичної діяльності, включаючи індивідуальне прогнозування злочинної поведінки з боку окремого засудженого. Індивідуально-запобіжну роботу в установах позбавлення волі доцільно організовувати за формами, у порядку
608
Рецидивна злочинність
та у спосіб, які були рекомендовані у попередньому параграфі щодо запобігання рецидиву злочинів окремих осіб, а також в інших главах Курсу стосовно профілактики індивідуальної злочинної поведінки інших категорій осіб з високою ймовірністю вчинення злочину.
Насамкінець потрібно зазначити, що запобігання на індивідуальному рівні злочинності ув'язнених, які перебувають в установах позбавлення волі, має відбуватися не лише шляхом застосування профілактичних заходів і методів (загальних та індивідуальних), а й через здіснення заходів відвернення реалізації умислу на вчинення злочину та припинення такої реалізації, якщо про неї стало відомо адміністрації установи виконання покарання. Інакше кажучи, для індивідуального запобігання злочинності в установах позбавлення волі слід використовувати всі заходи індивідуально-запобіжної дії, в тому числі профілактики, відвернення та припинення злочинів.