VIII. Изменения, касающиеся производства в суде надзорной инстанции

 

1. Дела, рассматриваемые в надзорной инстанции

В связи с изменением порядка обжалования судебных актов по административным делам, предусмотренным ст. 20 КАС РФ, исключением из компетенции ВС РФ рассмотрения апелляционных жалоб на решения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, автономной области, автономных округов, окружных (флотских) военных судов, принятые ими по первой инстанции*(21), из компетенции Президиума ВС РФ исключено рассмотрение:

- надзорных жалоб на эти решения;

- надзорных жалоб на определения Судебной коллегии по административным делам ВС РФ и определения Судебной коллегии по делам военнослужащих ВС РФ, вынесенные ими в апелляционном порядке (ч. 2 ст. 332 КАС РФ в новой редакции).

 

2. Предусмотрено еще одно основание для возвращения надзорной жалобы без рассмотрения по существу - если она подана на судебные акты, которые не указаны в ч. 2 ст. 332 КАС РФ (ч. 2.1 ст. 335 КАС РФ в новой редакции).

 

3. Уточнен порядок рассмотрения вопроса о передаче надзорной жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС РФ. Определение Председателя ВС РФ или его заместителя, об отмене определения судьи ВС РФ, отказывающего в такой передаче, и о передаче надзорных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС РФ, может быть вынесено только до истечения срока подачи надзорных жалобы, представления на обжалуемый судебный акт. При этом время рассмотрения жалобы, представления в ВС РФ при исчислении срока не учитывается (ч. 4 ст. 337 КАС РФ в новой редакции).

 

4. В случае если при рассмотрении надзорных жалобы, представления будет установлено, что имеется новое обстоятельство - определение либо изменение в актах ВС РФ практики применения правовой нормы*(22), судья ВС РФ выносит определение об отказе в передаче надзорных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС и указывает в этом определении на возможность пересмотра обжалуемого судебного акта по новым обстоятельствам (ч. 2 ст. 338 КАС РФ в новой редакции).

 

5. Надзорная жалоба, представление, определение об отказе в передаче надзорных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС РФ, определение о передаче надзорных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС РФ, постановление Президиума ВС РФ теперь должны содержать номер дела, присвоенный судом первой инстанции (п. 5 ч. 1 ст. 334, п. 1 ч. 1 ст. 338, п. 1 ч. 1 ст. 339, п. 2 ст. 343 КАС РФ в новой редакции).

 

IX. Прочие изменения

 

1. Пересмотр судебных актов по вновь открывшимся/новым обстоятельствам.

1.1. Уточнена норма п. 7 ч. 2 ст. 346 КАС РФ о сроке подачи заявления, представления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся или новым обстоятельствам: в случае, если новым обстоятельством является определение (изменение) в постановлении Президиума ВС РФ, Пленума ВС РФ практики применения правовой нормы, примененной судом в конкретном деле, то срок подачи заявления начинает течь со дня:

- опубликования соответствующего акта ВС РФ (по общему правилу);

- получения заявителем копии определения об отказе в передаче кассационных, надзорных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной, надзорной инстанции (если это обстоятельство выявлено при рассмотрении кассационных, надзорных жалобы, представления).

1.2. Из ч. 5 ст. 346 КАС РФ исключено правило о том, что заявление о пересмотре судебных актов по новым обстоятельствам в связи с принятием постановлений ВС РФ подается если исчерпана возможность обращения в суд апелляционной и кассационной инстанции.

1.3. В заявлении, представлении о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам должен быть указан номер административного дела, присвоенный судом первой инстанции (п. 4 ч. 2 ст. 347 КАС РФ в новой редакции).

1.4. Если заявление, представление о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам и прилагаемые к ним документы поданы через официальный сайт суд в сети "Интернет", то:

- их копии теперь могут быть направлены лицу, участвующему в деле, обладающему государственными или иными публичными полномочиями, посредством его официального сайта в сети "Интернет" (ч. 4 ст. 347 КАС РФ в новой редакции);

- копии определения суда о принятии заявления, представления к производству, заявления и приложенных в нему документов направляются лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа и (или) указанным лицам сообщается о возможности ознакомления с такими документами и изготовления их копий в суде (ч. 3 ст. 348 КАС РФ в новой редакции).

 

2. Исполнение судебных актов

2.1. Установлены требования к заявлению о выдаче исполнительного листа о взыскании денежных средств или ходатайстве о направлении такого исполнительного листа для исполнения (ч. 3.2 ст. 353 КАС РФ в новой редакции). Они должны содержать следующие сведения о должнике и взыскателе:

- для физических лиц один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета; идентификационный номер налогоплательщика; серия и номер документа, удостоверяющего личность; серия и номер водительского удостоверения; серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства),

- для индивидуального предпринимателя дополнительно к перечисленным выше сведениям - дату и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;

- для юридических лиц - идентификационный номер налогоплательщика.

2.2. Эти сведения запрашиваются судом:

- по ходатайству лиц, участвующих в деле, у которых отсутствует возможность их указать;

- если исполнительный лист на взыскание денежных средств направляется судом для исполнения без заявления или ходатайства лица, участвующего в деле.

При этом срок ответа на запрос суда составляет не более пяти дней со дня его поступления в федеральный орган исполнительной власти, орган государственного внебюджетного фонда, в распоряжении которых находятся запрашиваемые сведения (ч. 3.3 ст. 353 КАС РФ в новой редакции).