V. Изменения, касающиеся упрощенного (письменного) производства

1. Предусмотрено, что не подлежат рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела:

- о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ;

- о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении;

- об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы;

- о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке, о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке или о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке;

- о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке;

- о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни (ч. 2 ст. 291 КАС РФ в новой редакции).

2. Предусмотрен порядок представления сторонами доказательств, возражений, документов

2.1. В определении о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства суд устанавливает (ч. 5.1. ст. 292 КАС РФ в новой редакции):

- срок для представления сторонами в суд и направления ими друг другу доказательств и возражений относительно предъявленных требований (не менее пятнадцати дней со дня вынесения определения);

- срок, в течение которого стороны вправе представить в суд и направить друг другу дополнительно иные документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции (не менее тридцати дней со дня вынесения определения). Эти документы не должны содержать ссылки на доказательства, которые не были представлены в срок, указанный в определении суда.

При этом период между датой окончания срока представления доказательств и возражений и датой окончания срока представления иных документов должен составлять не менее пятнадцати дней.

2.2. Срок рассмотрения дела начинает течь не с момента вынесения определения о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного производства), как раньше, а с момента истечения установленных определением суда сроков предоставления сторонами доказательств, возражений и иных документов (ч. 6 ст. 292 КАС РФ в новой редакции).

3. Установлены случаи, в которых суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам административного судопроизводства (ч. 7 ст. 292 КАС РФ в новой редакции)

Определение выносится судом, если:

3.1. установлено, что административное дело не подлежит рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства;

3.2. в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства принят встречный административный иск, который не может быть рассмотрен в порядке упрощенного (письменного) производства;

3.3. суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что:

- порядок упрощенного (письменного) производства может привести к разглашению государственной тайны;

- необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания;

- заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц.

4. КАС РФ дополнен статьей 294.1, предусматривающей случаи и порядок отмены решения суда по административному делу, рассмотренному в порядке упрощенного (письменного) производства, судом, принявшим решение

Установлено, что суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если:

- после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений;

- после принятия решения поступят новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок;

- в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о том, что судом принято решение о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.