Министерство внутренних дел также осуществляет контрольные функции в рамках борьбы с экономическими преступлениями

 

Проблемы ФК в современной России:

1. Нет единой правовой базы ФК при наличии множества разрозненных нормативных документов.

2. Невысока эффективность ФК

3. Огромное количество контрольных органов

4. Многие органы дублируют друг друга

5. Недостаточная квалификация работников органов контроля, низкая зарплата, высокая текучесть кадров.

 

Если мы обратимся к Бюджетному Кодексу РФ, то мы увидим отдельный 9 –й раздел «Государственный (муниципальный) ФК». В статьях этого раздела идет речь о государственном и муниципальном ФК только применительно к сфере бюджетных правоотношений. То есть речь идет скорее о бюджетном финансовом контроле. Законодатель выделяет внешний и внутренний контроль, а также предварительный и последующий..

Внешний бюджетный контроль – это сфера деятельности Счетной палаты РФ, контрольно-счетных органов СФ и муниципальных образований.

Внутренний бюджетный контроль поручается Федеральному Казначейству, органам ФК, относящимся к органам исполнительной власти публично-правовых образований.

Бюджетному финансовому контролю подвергаются (являются объектами) все, кто так или иначе работает с бюджетными средствами (в том числе по контрактам, договорам. А также кредитные организации, если они работают с бюджетными средствами.

             Негосударственный ФК

Отказ от административно-командных методов управления экономикой повышает роль тех видов финансового контроля, которые проводятся без непосредственного участия государственных контрольных органов, но в соответствии с государственными законами и нормативными актами. К негосударственным видам финансового контроля относятся внутрихозяйственный и аудиторский контроль

Внутрихозяйственный финансовый контроль проводится самим предприятием, его экономическими службами — бухгалтерией, финансовым отделом, службой финансового менеджмента — за финансово-хозяйственной деятельностью своего предприятия, его филиалов и дочерних предприятий.

Внутрихозяйственный контроль можно разделить на оперативный (текущий) и стратегический.

• Оперативный производится в процессе повседневной хозяйственно-финансовой деятельности с помощью четкой организации бухгалтерского учета и контроля за движением денежных средств. Подпись главного бухгалтера обязательна на всех денежных документах. Главный бухгалтер отвечает за соблюдение государственной финансовой дисциплины и финансового законодательства.

• Стратегический финансовый контроль предполагает разработку оптимальных решений по использованию финансовых ресурсов и вложению капитала, обеспечивающих экономическую эффективность и максимизацию прибыли. Внутрихозяйственный контроль может быть произведен и при участии привлеченных со стороны специалистов — по инициативе руководства предприятия или его собственников — учредителей и акционеров.

Относительно новый вид финансового контроля, возникший в Российской Федерации с конца 80-х гг., — аудиторский. С переходом к рыночной системе управления экономикой и появлением различных коммерческих структур (коммерческие банки, страховые фирмы, корпорации) резко повышаются требования к их финансовой надежности и объективности при оценке финансового состояния. Аудит проводится без участия государственных органов. Порядок его проведения определяется законодательством Федеральный закон от 30.12.2008 N 307-ФЗ (ред. от 01.05.2017) "Об аудиторской деятельности". Аудит - независимая проверка бухгалтерской (финансовой) отчетности аудируемого лица в целях выражения мнения о достоверности такой отчетности.

Внешний аудит проводится сторонней организацией, ведется с целью выдачи заключения о соответствии финансовой отчетности установленным критериям.

Аудит может быть обязательным и необязательным (добровольным)

Статья 5 307-ФЗ определяет предприятия, которые подлежат обязательному аудиту. Например:

-Акционерные общества;

- Государственные компании, корпорации;

 -Публично-правовые компании;

-  Организации, осуществляющие определенный вид деятельности: кредитные организации и бюро кредитных историй;

-Страховые и клиринговые организации;

-Микрофинансовые компании;

- Негосударственные пенсионные и иные фонды;

- Профессиональные участники рынка ценных бумаг и т.д.

Обязательный аудит проводится в организациях независимо от организационно-правовой формы и сферы деятельности, в том числе в ООО:

 если ценные бумаги компании допущены к организованным торгам; если стоимость активов компании за предшествующий период составила 60 млн рублей, а балансовый объем выручки 400 млн рублей и выше;

если организация представляет и (или) раскрывает сводную (консолидированную) бухгалтерскую отчетность.

В некоторых случаях обязательный аудит может быть проведен и в отношении предприятий, которые не определены в законе. К ним, в частности, относятся организации, ведущие высокорисковую налоговую политику.

Следовательно, финансовый контроль — важный элемент системы управления финансами.

 

Финансовый рынок: понятие, структура, функции и значение. Инструменты финансового рынка.