Рис. 3 - Этапы оценки экономического ущерба от загрязнения окружающей среды

    Наиболее сложным является этап IV, требующий использования величин удельных показателей ущербов, т.е. установления "отклика", реакции реци­пиента на каждую единицу воздействия (новую тонну загрязнения).

На прак­тике применяются различные методы оценки величины экономического ущер­ба от загрязнения окружающей среды, среди которых выделяют прямые (оценка ущерба непосредственно по фактическим данным для конкретного объекта; в том числе метод контрольных районов, аналитический метод, комбинированный метод) и кос­венные (возможно привлечение косвенных данных, укрупненных показате­лей). Рассмотрим эти методы более подробно. Метод контрольных районов основан на сопоставлении результатов за­грязнения в контрольном (условно чистом) и рассматриваемом районах. Его применяют только для фактической оценки материального ущерба при имею­щейся нагрузке на окружающую среду. Это основной метод определения значений удельных ущербов.

    В основе метода контрольных районов - выбор района, по всем параметрам (климат, топология и др.) совпадающего с исследуемым. Этот контрольный, эталонный район должен отличаться лишь уровнем антропогенной нагрузки на окружающую природную среду. Идеальный контрольный район - тот же самый район до ввода в экс­плуатацию объекта, оказывающего негативное воздействие. При определении ущерба этим методом сопоставляются уровни загрязненности контрольного района и исследуемого, а также экономические показатели функционирования реципиентов (объектов воздействия) в контрольном и изучаемом районах в натуральном и стоимостном выражении. Как правило, контрольный район под­бирается отдельно для изучения каждого вида локальных ущербов. Схема сбора информации для оценки ущерба методом контрольных райо­нов представлена на рис.4.