Общие положения по повышению устойчивости функционирования экономики области

Кафедра «Безопасность жизнедеятельности»

 

Реферат на тему:

“Оценка производственных возможностей объекта экономики в условиях Чрезвычайных ситуаций.”

 

 

Выполнил:

Студент группы БИ19-1

Андреев В.В

Научный руководитель:

Заведующий кафедрой д/н

Овсяник А.И.

 

Москва 2020

СОДЕРЖАНИЕ

 

1. Общие положения по повышению устойчивости функционирования экономики области………………………...

2. Исследование устойчивости функционирования объекта при ЧС мирного и военного…………………………………………..

3. Основные направления и мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций и повышению устойчивости функционирования объекта……………………………………...

4. Обеспечение устойчивости функционирования опасных производственных объектов в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени………………………….

5. Требования промышленной безопасности……………………...

6. Заключение……………………………………………………….

7. Список используемой литературы……………………………....

 

 

Общие положения по повышению устойчивости функционирования экономики области

 

    Стабильность установки в чрезвычайной ситуации означает способность установки выполнять свои функции и планы в случае чрезвычайной ситуации, использование современных средств уничтожения противником, террористические акты и возобновление прекращения производства в кратчайшие возможные сроки.

Каждый субъект экономики имеет свои производственные элементы в зависимости от характеристик технологических процессов, вида и объема выпускаемой продукции, местоположения и других элементов. Тем не менее, почти каждая структура содержит:

• комплекс административно-производственных зданий и сооружений;

• топливно-энергетическое оборудование;

• инструменты и технологические системы;

• сети связи;

• отдельно стоящее технологическое оборудование;

• складское хозяйство.

    В случае возникновения чрезвычайной ситуации один или несколько элементов оборудования могут выйти из строя, что, в свою очередь, повлияет на всю деятельность организации (учреждения, компании).

Наиболее опасными вредными факторами для объекта являются ударная волна, создаваемая газовыми взрывами с воздухом, паровоздушными смесями, ядерный взрыв или взрыв обычных взрывчатых веществ (взрывчатых веществ), световое излучение, создаваемое взрывами, а также тепловые воздействия при пожарах.

Устойчивость функционирования объекта зависит от следующих основных факторов:

• меры по предотвращению (предупреждению) чрезвычайных ситуаций;

• рациональное расположение зданий, сооружений, инженерных сетей и технологических коммуникаций на объекте;

• обеспечение защиты персонала объекта;

• физическая устойчивость основных зданий, сооружений и инженерного комплекса объекта к вредным факторам чрезвычайных ситуаций и современным средствам уничтожения;

• обеспечение надежности управления производством;

• возможность вторичных вредных факторов;

• наличие надежных производственных связей и состояние материально-технического снабжения;

• подготовка к переводу оборудования в режим ожидания и упрощение технологии на период войны;

• подготовка к возобновлению нарушенного производства.

Мероприятия по обеспечению устойчивости функционирования объекта предусматриваются на стадии проектирования объекта и включаются в состав проектно-сметной документации. Эти мероприятия разрабатываются согласно требованиям законодательства, руководящих и нормативных документов, в т.ч. СП 165.1325800.2014 «Свод правил. Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне. Актуализированная редакция СНиП 2.01.51-90», и ведомственных нормативных документов.

   В соответствии с требованиями нормативно-правовых документов мероприятия по устойчивости функционирования городов, населенных пунктов и объектов предусматривают:

* рациональную застройку и размещение объектов экономики на территории субъектов РФ, города, а также размещение зданий и сооружений на территории объекта;

* обеспечение защиты населения и персонала объектов;

* повышение надежности работы коммунально-энергетических и инженерно-технологических систем городов и объектов,

* исключение или ограничение возможности образования вторичных факторов поражения (пожаров, взрывов и т.д.);

* обеспечение надежности систем управления муниципальных образований и объектов,

* обеспечение надежных производственных связей и материально-технического снабжения;

* подготовку перевода коммунально-энергетических и инженерно-технологических систем городов и объектов экономики на аварийный режим работы и упрощенные технологии для военного времени

* подготовку к восстановлению застройки и коммунально-энергетических систем городов, а также нарушенного производства на объектах.

 

Все эти меры должны быть изложены в решении о проектировании строительства, реконструкции или расширения населенных пунктов и зданий. Ответственность за реализацию мер по обеспечению устойчивости функционирования территории и объектов несут ответственные руководители.

По истечении определенного периода времени или в связи с какими-либо изменениями необходимо принять меры по повышению устойчивости функционирования городов и зданий в чрезвычайных ситуациях во время мира и войны.      

Повышение устойчивости оборудования (ПУФ) в чрезвычайных ситуациях и во всем мире представляет собой комплекс организационных, инженерных, технических и специальных мер, которые должны быть направлены на достижение цели, защиту оборудования персонала, уменьшение ущерба от его использования против использования противника. террористические акты, а также возбуждение дела о тайне.

ПУФ объекта включает комплекс следующих мероприятий:

· организационные мероприятия, включающие планирование выполнения мероприятий по ПУФ объекта, разработку соответствующих нормативных документов;

· инженерно-технические мероприятия, включающие мероприятия по защите персонала объекта и населения в прилегающей к объекту застройке, инженерно-технического комплекса объекта, коммунально-энергетических и технологических сетей и сооружений;

· специальные технологические мероприятия, включающих мероприятия по подготовке объекта к работе при угрозе возникновения ЧС и его восстановления.

Основными путями ПУФ объекта являются:

1. заблаговременное проведение мероприятий по ПУФ объекта, т.е. при повседневной готовности объекта;

2. проведение мероприятий по ПУФ объекта при угрозе возникновения ЧС мирного и военного времени;

3. подготовка объекта к восстановлению после ликвидации последствий ЧС.

Мероприятия по ПУФ объекта должны проводиться по следующим основным направлениям:

· рациональное размещение зданий, сооружений, коммуникаций на территории объекта;

· защита персонала объекта и населения в прилегающей застройке;

· защита инженерно-технического комплекса объекта от поражающих факторов ЧС, современных средств поражения и повышение их стойкости к их воздействиям;

· перевод объекта на современные безопасные технологии и внедрение систем контроля и управления производством;

· организация надежных производственных связей и материально-технического снабжения на объекте;

· подготовка объекта к переводу на аварийный режим работы;

· подготовка к восстановлению нарушенного производства;

· обеспечение технологической дисциплины, маскировки и охраны объекта.

Решение всего комплекса задач обеспечения устойчивости функционирования объекта осуществляется под руководством органов управления, которые создаются согласно требованиям Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций". В состав этих органов входят:

· координационный орган управления – комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС) объекта;

· постоянно действующий орган управления – структурное подразделение или работники, специально уполномоченные на решение задач по ГОЧС;

· орган повседневного управления – дежурно-диспетчерская служба (ДДС).

Все назначенные органы управления и должностные лица назначаются приказом администратора установки. Их задачи, функции, полномочия, права и обязанности определяются местными документами - приказами, правилами, должностными инструкциями и т.д.

На уровне регионов и муниципалитетов существуют соответствующие комиссии для повышения стабильности функционирования экономики на соответствующих территориях в периоды мира и войны.

В целях обеспечения целенаправленных действий, направленных на решение проблем повышения устойчивости работы объекта в чрезвычайных ситуациях, решением начальника объекта создается комиссия по повышению устойчивости работы объекта (комиссия ПУФ). В некоторых случаях создается подкомитет КЧС для решения вопросов устойчивости, или эти задачи поручаются одному из структурных подразделений предприятия.

Комиссия ПУФ объекта (Подкомитет ПУФ) является постоянно действующим органом. Он состоит из приказа руководителя организации (учреждения, компании) из числа наиболее опытных и опытных специалистов и возглавляется главным инженером объекта (в дальнейшем именуемым «Комиссия ПУФ»).

Комиссия по объектам ПУФ работает под общим руководством Президента Совета Европы в мирное и военное время - руководитель объекта гражданской обороны.

Руководитель комиссии непосредственно возглавляется главным инженером объекта или соответствующим должностным лицом.

Основными задачами комиссии по ПУФ являются:

1. Организация разработки и планирования мероприятий по повышению устойчивости функционирования объекта.

2. Организация и проведение исследовательских работ по оценке уязвимости производства на объекте от ЧС мирного и военного времени.

3. Координация выполнения мероприятий по ПУФ на территории объекта.

4. Осуществление контроля за проведением мероприятий по ПУФ в структурных подразделениях объекта.

5. Организация подготовки руководящего состава и персонала объекта по вопросам ПУФ.

6. Организация и проведение учений и тренировок с персоналом по ПУФ на объекте.

Структура и состав комиссии по ПУФ зависит от специфических особенностей объекта. Примерная структура комиссии по ПУФ объекта следующая:

o Председатель комиссии – главный инженер объекта;

o Заместитель председателя комиссии – заместитель руководителя объекта по производству;

o Члены комиссии:

· заместитель руководителя объекта по экономическим вопросам (главный экономист);

· заместитель руководителя объекта по коммерческим вопросам (материально-техническому снабжению);

· заместитель руководителя объекта по капитальному строительству;

· главный технолог объекта;

· главный механик объекта;

· главный энергетик объекта;

· руководитель структурного подразделения по делам ГОЧС объекта;

· начальник отдела охраны труда и технической безопасности;

· начальник пожарной охраны объекта.