2020-06-29
80
Рис. 3. Модель, при которой сигнал о потребности в использовании дистанционных технологий и выбор поставщика услуг осуществляется «сверху» (органами управления образованием).
Отметим, что на рисунке 3 представлена схема, при которой обучение с использованием дистанционных технологий осуществляется в интересах лиц, обучающихся в разных образовательных учреждениях (при этом одно из них является для учащегося основным (здесь он числится), так как в нем он получает образовательные услуги в традиционной форме, без использования дистанционных технологий). Аналогичная схема может иметь место для ситуации обучения учащихся, не привязанных к конкретному образовательному учреждению, - в данном случае пропадает звено «общеобразовательное учреждение, в котором числится учащийся», муниципальный орган управления образованием взаимодействует непосредственно с учащимися.
Функции и обязанности участников системы дистанционного общего образования
Потребители (учащиеся и их родители):
· участвуют в процедуре выявления потребностей об обучении с использованием дистанционных технологий;
· получают информацию о реализации программ с использованием дистанционных технологий, дают свое согласие (или не соглашаются) на обучение с использованием дистанционных технологий;
· для обучения группой (классом) с использованием дистанционных технологий необходимо согласие руководителя образовательного учреждения, а также согласие большинства учащихся в группе (классе); в данном случае условия для прохождения обучения с использованием дистанционных технологий создаются в образовательном учреждении (а не на дому);
· получают образование с использованием дистанционных образовательных технологий;
· заключают договор с руководителем образовательного учреждения, в котором учащийся проходит обучение в обычной форме, о прохождении обучения с использованием дистанционных образовательных технологий в другом (либо этом же) образовательном учреждении, о формах промежуточной и итоговой аттестации (прохождении их либо в своем, либо в другом учреждении), с закреплением сроков прохождения обучения, ответственности учащегося в этом процессе.
Образовательные учреждения, в которых потребитель дистанционной образовательной услуги (учащийся) проходит обучение в традиционной форме:
· руководитель осуществляет процедуру выявления потребности в обучении с использованием дистанционных технологий;
· получает информацию о реализации программ с использованием дистанционных технологий, дает свое согласие (или не соглашается) на обучение с использованием дистанционных технологий;
· заключают договор с учащимися о прохождении обучения с использованием дистанционных образовательных технологий в другом (либо этом же) образовательном учреждении, о формах промежуточной и итоговой аттестации (прохождении их либо в своем, либо в другом учреждении), с закреплением сроков прохождения обучения, ответственности учащегося в этом процессе;
Образовательные учреждения, в которых потребители (учащиеся) получают образование с использованием дистанционных образовательных технологий
· составляют описание образовательных услуг, которые могут оказываться с использованием дистанционных образовательных технологий, и направляют их в региональные органы управления образованием для участия в процедуре выбора поставщика образовательных услуг с использованием дистанционных технологий;
· участвуют в региональных или муниципальных программах финансирования, позволяющих создать условия для реализации образовательных программ с использованием дистанционных технологий, либо самостоятельно (за счет собственных или привлеченных внебюджетных средств) создают такие условия;
· получают задание на оказание образовательных услуг с использованием дистанционных технологий (например, в форме бюджетного задания или в договорной форме); и отчитываются о выполнении этого задания (договора) в установленной форме (в том числе предоставляют статистические данные о реализации программ с использованием дистанционных технологий);
· руководитель образовательного учреждения заключает с учителями, которые преподают с использованием дистанционных технологий, договор о реализации образовательных программ (или их отдельных модулей) для конкретных учащихся (в соответствии с заданием или договором с учредителем); и осуществляют контроль выполнения задания (договора) учителем;
· осуществляют расчет и выплату заработной платы учителям, реализующим образовательные программы с использованием дистанционных технологий, в соответствии с методикой оплаты труда, принятой в субъекте Российской Федерации;
Муниципальные органы управления образованием
· формируют списки учащихся на получение образования с использованием дистанционных технологий в соответствии с выбранным на региональном уровне направлением обучения и контингентом обучаемых и направляют их в региональный орган управления образованием;
Региональные органы управления образованием
· Выявляют потребности в получении образования с использованием дистанционных технологий посредством взаимодействия с местными органами власти, подведомственными учреждениями, населением;
· Принимают решение о контингенте учащихся, которые будут получать образование с использованием дистанционных образовательных технологий в следующем учебном году;
· Формируют сеть общеобразовательных учреждений, предоставляющих услуги по получению образования с использованием дистанционных образовательных технологий;
· Собирают и утверждают списки учащихся на получение образования с использованием дистанционных технологий с муниципальных органов управления образованием в соответствии с выбранным на региональном уровне направлением обучения и контингентом обучаемых на очередной учебный год;
· Разрабатывают и утверждают методику оплаты труда учителей и другого персонала образовательного учреждения, реализующего образовательные программы с использованием дистанционных технологий; а также методику расчета финансового обеспечения на реализацию образовательных программ с использованием дистанционных технологий;
· Осуществляют выбор образовательных учреждений, которые удовлетворяют сформулированным требованиям к финансированию получения образования с использованием дистанционных технологий в очередном учебном году;
· Составляют задание (заключают договор) на предоставление образовательных услуг с использованием дистанционных технологий для общеобразовательных учреждений; осуществляют контроль выполнения задания (договора).
Учитель, реализующий программы общего образования в дистанционной форме:
· Заключает договор (получает задание в установленной форме) с руководителем образовательного учреждения о реализации конкретных образовательных программ с использованием дистанционных технологий для конкретной группы учащихся с указанием оплаты труда;
· Реализует образовательную программу с использованием дистанционных технологий;
· Отчитывается о реализации образовательной программы с использованием дистанционных технологий перед руководством учреждения.
Критерии оценивания деятельности учителей, преподающих с использованием дистанционных технологий. Методика расчета результативности труда. Подходы к определению стимулирующих выплат за уровень достигнутых результатов
Поставленные техническим заданием задачи – разработка критериев оценки деятельности учителей, преподающих с использованием дистанционных технологий; разработка методики расчета результативности труда, - а также задачу по определению подходов к распределению стимулирующих выплат учителям за достигнутые результаты целесообразно рассматривать в совокупности, что определяется следующими причинами:
· методика оценки результативности труда должна содержать в себе перечень показателей и критериев, определяющих результаты труда учителя, преподающего с использованием дистанционных технологий, что является основой для распределения стимулирующих выплат за достигнутые результаты;
· разработка методики и проведение оценки результативности труда учителя может проводиться с целью поощрения труда лучших педагогов, а значит с целью определения подходов к распределению стимулирующих выплат за достигнутые результаты;
· определение критериев оценки деятельности учителей также тесно связано с разработкой методики оценки результативности труда, так как в широком смысле слова результативность может рассматриваться не только через показатели произведенного продукта (качества образования учащихся, прошедших обучение с использованием дистанционных технологий), но и через показатели процесса обучения (или по-другому через критерии оценки деятельности учителей).
Перечисленные ситуации, так или иначе, связаны с качеством образования: в одних случаях дистанционные технологии используются для повышения качества образования (когда доступ к более качественному, чем имеющееся, образованию ограничен), в других – для обеспечения непрерывного процесса получения образования, то есть для того, чтобы качество образования не снижалось, несмотря на то, что ребенок не может посещать школу, как большинство остальных учащихся. Таким образом, главной целевой установкой деятельности учителя, использующего в преподавании дистанционные образовательные технологии, является – обеспечение доступа к качественному образованию, а, значит, результаты деятельности учителя преимущественно относятся к сфере качества образования учащихся, прошедших обучение на базе дистанционных технологий.
В целом, можно выделить следующие критерии оценки деятельности учителей, преподающих с использованием дистанционных технологий:
1. Успешность учебной работы (динамика учебных достижений учащихся).
2. Влияние преподавательской деятельности с использованием дистанционных технологий на охват детей общим образованием.
3. Успешность научно-методической деятельности учителя.
4. Влияние на внеурочную занятость учащихся.
5. Исполнительская дисциплина.
Каждый критерий исследуется с помощью соответствующих ему показателей:
1. Успешность учебной работы (динамика учебных достижений учащихся).
· средний балл, полученный группой учащихся, проходивших обучение на базе дистанционных технологий, по результатам итоговой аттестации по предмету;
· отношение среднего балла, полученного группой учащихся, проходивших обучение на базе дистанционных технологий, по результатам итоговой аттестации по предмету к среднему баллу по этому же предмету до прохождения обучения на базе дистанционных технологий;
· средний балл, полученный учащимися выпускных классов, прошедших обучение на базе дистанционных технологий, на вступительных экзаменах в ВУЗ или ССУЗ;
· показатель удовлетворенности учащихся, прошедших обучение на базе дистанционных технологий (получаемый по результатам социологических исследований);
· количество учащихся в динамике, изъявивших желание пройти обучение с использованием дистанционных технологий у конкретного учителя;
· средний балл по учебному предмету у учащихся, прошедших обучение на базе дистанционных технологий, в течение последующих лет после прохождения дистанционного обучения;
· доля учащихся, прошедших обучение на базе дистанционных технологий, и изъявивших желание продолжать дистанционное обучение у данного учителя по данному предмету на следующий год;
· количество заявок на дополнительные платные дистанционные образовательные услуги у конкретного преподавателя.
Определение показателей учебного процесса при использовании дистанционных технологий должно осуществляться специалистами в области подготовки педагогических кадров, самими педагогами, членами аттестационных комиссий, руководителями образовательных учреждений, разработчиками образовательных программ, реализуемых с использованием дистанционных технологий, с учетом последних достижений и технологий в педагогике.
2. Влияние преподавательской деятельности с использованием дистанционных технологий на охват детей общим образованием.
· доля детей-инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет, проходящих обучение по образовательным программам общего образования (в том числе на базе дистанционных технологий);
· доля детей, находящихся на длительном лечении, проходящих обучение по образовательным программам общего образования (в том числе на базе дистанционных технологий);
· доля детей, получающих общее образование в форме экстерната (в том числе на базе дистанционных технологий);
· доля детей в возрасте от 6 до 18 лет, не обучающихся по программам общего образования.
3. Успешность научно-методической деятельности учителя.
· участие учителя в научно-практических конференциях, педагогических чтениях, совещаниях, семинарах школьного уровня, муниципального уровня, уровня субъекта РФ, всероссийского уровня; наличие наград;
· наличие изданных авторских учебников, учебных пособий, методических рекомендаций и их использование в ОУ;
· разработка педагогом авторских образовательных программ, получивших положительный отзыв и рекомендованных к реализации в учебном процессе;
· применение в учебном процессе инновационных технологий, методик или их элементов;
· участие в инновационной деятельности;
· обобщение и распространение опыта работы (мастер-классы, открытые уроки, лекции и др.) на школьном уровне, муниципальном уровне, уровне субъекта РФ, всероссийском уровне;
· деятельность в качестве организатора методической работы;
4. Влияние на внеурочную занятость учащихся.
· динамика доли учащихся, прошедших обучение на базе дистанционных технологий, посещающих предметные кружки, секции, факультативы;
· динамика доли учащихся, прошедших обучение на базе дистанционных технологий, участвующих в предметных олимпиадах и в других предметных, творческих конкурсах;
· наличие у учащихся, прошедших обучение на базе дистанционных технологий, исследовательских, проектных и других работ представленных на уровне школы, муниципальном уровне, уровне субъекта РФ, всероссийском уровне.
5. Исполнительская дисциплина.
· Своевременное и качественное исполнение документов: приказов, распоряжений, актов, коллективного трудового договора: отсутствие нарушений, замечаний;
· Обеспечение прохождения программного материала: выполнение теоретической и практической части программы.
Для оценки перечисленных критериев и показателей оценки деятельности учителей, использующих в преподавании современные информационные технологии, могут использоваться:
· абсолютные показатели (которые для формирования мнения о результативности труда учителя должны сравниваться с показателями других учителей);
· относительные показатели (которые для формирования мнения о результативности труда учителя должны сравниваться с показателями других учителей);
· баллы.
Для формирования итоговой оценки о результативности труда учителя и об успешности его работы по каждому из критериев абсолютные и относительные показатели должны быть переведены в баллы. В качестве примера приведем перевод абсолютных и относительных показателей в баллы, как это использовалось при подведении итогов реализации приоритетного национального проекта «Образование».
Шкала для выставления баллов при оценивании динамики показателей, позволяющих оценить результаты реализации направлений приоритетного национального проекта «Образование»:
1 балл – значение динамики показателя соответствует уровню от минимального значения по регионам РФ до минимального значения плюс 20% разницы между максимальным и минимальным значениями по регионам РФ,
2 балла – значение динамики показателя соответствует уровню от минимального значения по регионам РФ плюс 20% разницы между максимальным и минимальным значениями по регионам РФ до минимального значения плюс 40% разницы между максимальным и минимальным значениями по регионам РФ,
3 балла – значение динамики показателя соответствует уровню от минимального значения по регионам РФ плюс 40% разницы между максимальным и минимальным значениями по регионам РФ до минимального значения плюс 60% разницы между максимальным и минимальным значениями по регионам РФ,
4 балла – значение динамики показателя соответствует уровню от минимального значения по регионам РФ плюс 60% разницы между максимальным и минимальным значениями по регионам РФ до минимального значения плюс 80% разницы между максимальным и минимальным значениями по регионам РФ,
5 баллов – значение динамики показателя соответствует уровню от минимального значения по регионам РФ плюс 80% разницы между максимальным и минимальным значениями по регионам РФ до максимального значения по регионам РФ.
