Сущность и классификация социальной политики

Оглавление

введение. 3

1. Теоретические основы исследования социальной политики 5

1.1 Сущность и классификация социальной политики. 5

1.2 Государственное регулирование социальной политики. 7

2. социальная политика Рф и сша.. 10

2.1. Особенности социальной политики в РФ.. 10

2.2. Особенности социальной политики в США.. 14

2.3. Сравнительный анализ социальной политики в РФ и в США. 23

заключение. 26

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК.. 27

 

Введение

Одной из основных внутренних функций государства является социальная функция. Социальная функция государства достигается через социальную политику. Роль социальной политики в обществе огромна и ее трудно переоценить - она ​​призвана содействовать внутренней организации и развитию всех сфер общественной жизни; обеспечение социальной поддержки финансируемых государством мероприятий или, при необходимости, реформ, что, в свою очередь, должно гарантировать стабильность политической власти и оптимальный уровень социальной дифференциации.

Социальная политика играет важную роль во внутренней политике государства, поскольку проблемы, возникающие в социальной сфере, напрямую связаны с развитием экономической и политической жизни страны и, следовательно, являются своеобразным индикатором развития общества. Для России эта тема особенно актуальна сегодня, в связи с необходимостью сформулировать новую модель социальной политики. Многие развивающиеся страны прошли через этапы экономического восстановления и экономического спада, принимая конкретную социальную политику на каждом этапе развития, в зависимости от ситуации, и разрабатывая конкретные модели для решения проблемы безработицы.

Цель курсовой работы – исследование, выявление особенностей, достоинств и недостатков, сравнительный анализ социальной политики в РФ и в США. В связи с этим ставлю перед собой следующий задачи:

1.  Определить сущность, цели и направления социальной политики

2.  Изучить виды моделей социальной политики

3. Изучить государственное регулирование социальной политики

4. Рассмотреть социальную политику РФ и США по отдельности

5. Найти отличия, достоинства и недостатки, провести на основе полученного сравнительный анализ

Объект изучения курсовой работы – социальная политика РФ И США. Предметом изучения являются особенности социальной политики и сравнительный анализ социальной политики рассматриваемых государств.

В теоретическую базу входят труды отечественных учёных – Хамидуллина Н.Р., Пилипенко Н.М., Райзберг Б.А., Холостовой Е.И., Кузиной И.Г., Липсиц И.В.

В практическую базу входят сайт пенсионного фонда РФ и электронные ресурсы с информацией о льготах, соц. пакетах в США.

Мною использовались следующие методы изучения: метод теоретического анализа, метод классификации и структуризации, метод сравнительного анализа.

В структуру работы входят: введение, в котором обоснована актуальность выбранной мною темы и представлены задачи данной курсовой работы, а так же обозначен объект и предмет ее исследования, основная часть из двух глав, одна из которых содержит в себе теоретическую основу, а вторая – практическое обоснование, заключение и библиографический список.

1. Теоретические основы исследования
 социальной политики

Сущность и классификация социальной политики

Одной из главных целей социального государства является поддержка своего населения. Эта поддержка оказывается путём ведения грамотной социальной политики.

Социальная политика – это система мероприятий, проводимых правительством через местные и региональные органы власти, направленных на повышение качества и уровня жизни больших социальных групп, оплачиваемых из средств госбюджета и соответствующих либо идеологическим установкам государства на данный момент, либо ценностным ориентациям общества на долговременную перспективу.

Социальная политика обладает особенными функциями, гарантированными социальным государством. Во-первых, это регулирование воспроизводства рабочей силы и воспроизводства самого человека; во-вторых, стимулирование социальной активности каждого члена общества; в-третьих, обеспечение социальной безопасности человека и его семьи.

Для достижения этих целей государство должно определять стратегические ориентиры. К ним можно отнести следующие аспекты:

· регулирование нормами права социально-трудовых отношений;

· решение демографических проблем;

·  налаживание межнациональных отношений;

·  охрана природных ресурсов и окружающей среды;

·  создание условий для смены поколений и воспроизводства трудовых ресурсов;

·  обеспечение социальной безопасности, как общества, так и индивида.

При этом непосредственным объектом социальной политики выступают условия жизни практически всех социальных и национально-этнических групп.[1]

Таким образом, каждому социальному государству необходимо правильно определить стратегические ориентиры, основываясь на идеологических ценностях, ситуации в стране, в том числе экономической, отслеживать результаты уже проведённой политики, выносить из них правильные выводы.

Существует несколько моделей социальной политики государства. Под моделью социальной политики понимается обобщенная схема описаний важнейших элементов социальной политики, т.е. определенных целей, задач, инструментариев, форм реализации взаимосвязей с демографическими, политическими и экономическими факторами. Именно на основании выбранной модели государство в дальнейшем выстраивает свою социальную политику.

Первая модель – патерналистская модель. Корнаи определяет такую модель следующими словами: «центральное руководство берет на себя ответственность за экономическое положение и одновременно претендует на использование любого инструмента из арсенала административных средств, который представляется ему наиболее целесообразным». [2] Главным минусом этой модели является бездеятельность граждан. Население начинает рассчитывать только на государство. Таким образом, необходимо отметить, что патерналистская модель оказывала привела к замедлению развития и совершенствования социально-экономических отношений в обществе. В результате возникла нужда в изменении социальной политики и поиске новых, альтернативных моделей.

Следующая модель социальной политики – «Шведская» модель благосостояния. Данная модель близка к патерналистской модели. Основными особенностями этой модели являются поддержка государственного регулирования с целью безрискового развития общества, изучение проблем в распределении доходов и имущества, а также сохранение солидарности в обществе. Главной особенностью шведской модели является сильная государственная социальная политика, которая направлена на снижение имущественного неравенства в обществе. В обществе с такой социальной моделью доход перераспределяется через высокий процент налогов.[3] Недостатками этой модели являются слабая конкуренция на рынке и в социальных институтах, а также взаимосвязь между типом и эффективностью отдельных работников.

Следующей моделью социальной политики является – рыночная модель. Данная модель получила своё распространение в индустриальных странах. Целью модели социальной рыночной экономики является свободное развитие, самоопределение и личная ответственность участников рынка, а также принятие децентрализованных решений в соответствии с рыночной ситуацией. Государство должно «адаптировать» экономическую политику к личности, а не к экономической политике. Термин «социальная рыночная экономика» часто используется в учебниках. В отличие от «государства всеобщего благосостояния», эта экономика больше рыночная. Следует отметить, что основные положения «социальной рыночной экономики» практически не изменились, за исключением нескольких дополнений.