Этнополитические конфликты

Разновидностью политических конфликтов являются этнополитические конфликты.

Этнополитический конфликт – это конфликт, который происходит между двумя или более сторонами, когда хотя бы одна из сторон организована на этнической основе или действует от имени этнической группы.

В мировой науке и практике, связанными с проблемами как этнических конфликтов, так и в целом конфликтологии, нет единого концептуального подхода к причинам их возникновения. Отдельные ученые анализируют социально-структурные изменения совместно проживающих видов этноса, факторы возникновения межэтнического неравенства, статуса, престижа, вознаграждения. Разработаны подходы к поведенческим механизмам, в основе которых находятся опасения за судьбу этнических групп, утерю ими культурного своеобразия и ресурсов, что в результате ведет к возникновению межэтнической агрессии. Специалисты, исследующие коллективные действия, концентрируются на ответственности элит, ведущих борьбу за власть и ресурсы, используя методы мобилизации акторов вокруг провозглашаемых ими идей.

В более развитых общественно-экономических формациях элиты принадлежали к социальному слою с профессиональной подготовкой, интеллектуальным образом мышления. В традиционных обществах придавалось огромное значение родовитости, принадлежности к улусу, тепу или роду. Несомненно, именно элиты несут ответственность за формирование образа врага, укрепление в сознании этнических групп образов противоречий в ценностях, идеологии вражды или мира, представлений о чертах народов, препятствующих их общению и экспансии напряженности в межэтнических отношениях.

На протяжении длительного исторического периода шло перемешивание наций вследствие мирных миграций и войн, образование новых этносов.

В ХХI в. не существует этнически гомогенных (однородных) государств. Разные национальности проживают на одной территории, но при этом мирная жизнь между ними складывается далеко не всегда. Тенденция зависимости современных конфликтов от проблемы национально-этнических противоречий коррелируется с мировой этнополитической обстановкой. Неоднородность этнического пространства способствует возникновению проблем, напряженности, спорам между этносами. Так, по информации Стокгольмского международного института по исследованию проблем мира, этнополитический (межэтнический) характер был присущ более чем 70% военных конфликтов планеты середины 1990-х гг.Поэтому под этнополитическим конфликтом понимается такая социально-кризисная ситуация, которая возникает вследствие несовпадения целей и интересов этнических общностей (групп) в рамках совместного этносоциального пространства. Более общим стало определение, в котором этнополитический конфликт выступаеткак форма этнического конфликта, связанная с политизацией этнической общности.

Российская политическая наука нередко отождествляет понятие этнополитический конфликт с межнациональным конфликтом. Профессор, действительный член РАН В.А. Тишков, рассуждая о природе этнополитического конфликта, предлагает определение, трактующее понятие «этнополитический конфликт» как столкновение определенного уровня организованного политического действия (массовых выступлений; общественных беспорядков; движений сепаратистов, способных перерасти в гражданскую войну), в которых противостояние идет по магистрали этнической общности.

Характеризуя этнополитический конфликт, профессор Э.Н. Ожиганов отождествляет его со спором, в котором, один из участников, опирающийся на этнический статут социальной солидарности, предполагает возможность применения вооруженной силы, либо демонстрирует такое желание и готовность с целью реализации собственных интересов.

В трактовке академика, российского политика Р.Г. Абдулатипова этнополитический конфликт есть агрессивное столкновение интересов и противоречий, взглядов по восприятию, интерпретации и участию в социально-экономических и политических процессах, выраженных в плоскости этнических и национальных отношений, эксплуатирующих указанные разногласия и различия для решения каких-либо политических задач.

Вместе с тем профессор А.-Х. А. Султыгов утверждает, что этнополитический конфликт вырастает из политического, экономического, социального неравенства этносов, особенностями, определяемыми разновидностью разногласий или стадией развития этнического конфликта, как результат столкновения, с одной стороны, между этносами, а с другой – с государством, относительно повышения политического статуса конфликтующего этноса, предоставления ему права формирования органов государственной власти или получения (завоевания) полного суверенитета.

В свою очередь, доцент А.Р. Аклаев отмечает, что этнополитические конфликты порождаются в результате столкновения субъектов политики в процессе стремления к реализации собственных интересов и ценностей, увязанных с завоеванием или рекомбинацией политической власти, к определению как ее символов, так и группового политического статуса, приоритетов государственной политики, в которых этнические различия становятся принципом политической мобилизации, и по крайней мере одним из субъектов является этническая группа.

Современные разработчики типологии этнополитических конфликтов на основе комплексного похода в предмет исследования включают множество разнообразных факторов, которым присуща различная природа происхождения, поэтому профессор А.П. Садохин выделят:

· социально-экономические конфликты, как следствие неудовлетворенности этнической группы своим статусом, возникающие на основе требований как социального равенства в обществе, так и представительства в элитных группах;

· этнотерриториальные конфликты, возникающие в результате требования в проведении ревизии существующих этнических границ, стремления этноса присоединиться к близкому по культурно-историческим основаниям государству или этническому административному образованию, или даже к созданию собственного суверенного государства;

· этнодемографические конфликты, возникающие как результат опасения ассимиляции этноса, в связи с чем выдвигаются требования защиты не только прав коренного народа, но и его социального и культурного статусов, введения ограничений на миграционную политику.

Специалисты в области современной конфликтологии предлагают классифицировать этнополитические конфликты:

· на явные или латентные;

· насильственные или ненасильственные;

· крупномасштабные или локальные;

· долгосрочные или краткосрочные и среднесрочные;

· внутригосударственные или межгосударственные.

Возможна классификация этнополитических конфликтов, в основу которой в качестве критериев положены требования этнических элит и продвижения их к центру государственной власти. В соответствии с этим критерием этнополитические конфликты могут делиться в зависимости от предъявляемых требований на следующие:

· предоставление этносу статуса национальной автономии;

· образование в масштабах существующего государства нового субъекта федерации;

· выход из состава государства со статусом нового независимого государства;

· расширение представительства этноса в системе государственной власти страны;

· расширение представительства этноса в системе государственной власти региона.

Заслуживает внимания позиция одного из основателей российской конфликтологии профессора А.В. Дмитриева, утверждающего, что знание причин этнополитических конфликтов находится в плоскости отсутствия равенства этнических групп, концепции борьбы за повышение их статуса. По его мнению, теории «конфликт» и «этнический конфликт» имеют много общего, потому как исследуют общественные отношения в современном обществе в качестве арены борьбы конкурирующих групп, прилагающих многообразные усилия, с целью укрепления собственных позиций, приобретения или удержания территории и привилегий. Поэтому закономерно, что неравенство сохраняется или увеличивается, что не может не раздражать часть угнетаемых групп, постоянно находящихся в напряжении. Более сильный этнос не исключает претензии более слабых групп, но, как правило, ограничивает их. Внутри групп отдельные индивиды в свою очередь имеют неодинаковые позиции, накладывающие ограничения на свободу и возможности. При этом члены этих групп, имеющих высокий статус, как правило, принимают меры для перевода недовольства остальной части против оппонентов.

Кроме концепции неравенства этнических групп в политической науке разработан статусный подход, трактующий появление этнополитического конфликта вследствие недовольства и борьбы групп за повышение статусного положения. По мнению профессора М.Ю. Барбашина корни этнополитических противоречий складываются вследствие выдвижения этносом требований:

· о расширении административно-управленческих властных полномочий в границах региона, с целью повышения этнического статуса;

· создании этнонациональной государственности;

· сохранении прав на использование по собственному усмотрению территориального пространства (территории и ее статуса), ресурсов (природные ресурсы и контроль над их перемещением, финансовых потоков, экономического пространства);

· на идентичность, свободу конфессий, традиций и духовных ценностей;

· идеологическое пространство, политические права и свободы.

Позиция профессора А.Г. Большакова основывается на том, что причиной этнополитических конфликтов выступает ухудшение экономического положения большинства населения в регионе, стране, что провоцирует рост недовольства системой этнического разделения труда, националистических настроений и национализма, формирование новых национальных государств.

По мнению исследователя, серьезным источником выступают:

· политический фактор – деятельность различных этнических групп в общественной сфере, направленная на завоевание власти, противоборство этноса за свой политический статус или за суверенитет в рамках государства;

· исторически фактор – сложившиеся обиды этнических групп, накопившиеся в коллективной памяти за длительный период времени;

· социокультурный фактор – противоречия между усредненными нормами и специфическими этническими ценностями.

Анализ существующих научных подходов позволяет выделить следующие основные причины возникновения этнополитических конфликтов:

1) политические – это конкуренция между этническими движениями и элитами всех уровней (местного, регионального, государственного) в борьбе за власть, большую независимость, сохранение или повышение статуса этноса в границах государства;

2) экономические – выражаются в неравенстве этносов в обладании, праве распоряжаться и потреблять материальные ресурсы, неравномерном социально-экономическом развитии регионов, нарушении баланса экономических интересов между этническим регионом и центром;

3) территориальные – присущи любому этнополитическому конфликту, проявляются:

· в форме взаимных территориальных претензий этнических групп;

· возвращении ранее репрессированной (депортированной) этнической группы на исконные земли;

· дислоцировании духовных и материальных культурных ценностей на спорных территориях;

· произвольном изменении границ размещения этнических групп;

· насильственном включении территории этноса или ее части в соседние субъекты государства, либо даже расчленение этноса между разными государствами;

социальные – обнажают противоречия в обществе в сфере межэтнического разделения труда, сформировавшиеся противоречия между доминирующей этнической группой и этническом меньшинством в области социальных норм и ценностей, культурные, языковые, конфессиональные разногласия.