Предложения о разработке подзаконных актов, принятие которых необходимо для реализации закона «об охране окружающей среды»

Для реализации  закона «Об охране окружающей среды» необходимо разработать подзаконные акты, в которых предусмотреть проведение следующих мероприятий:

1. Проведение медико-биологических и санитарно-эпидемиологических исследований территорий Кемеровской области-Кузбасса для оценки современного состояния и прогноза возможных изменений здоровья населения под влиянием негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности с использованием критериев оценки риска здоровью населения.

2. Разработка и утверждение программ достижения целевого значения риска здоровью населения и соответствующих им физических воздействий и концентраций химических веществ в различных объектах среды обитания человека для всех территорий Кемеровской области-Кузбасса.

3. Организация контроля и управления загрязнением окружающей среды от деятельности промышленных предприятий с соблюдением следующих принципов:

- расширение объёма и автоматизация государственного контроля параметров загрязнения окружающей среды;

- предоставление результатов контроля и управления загрязнением окружающей среды общественности через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет.

4. Выдвижение законодательной инициативы по повышению платежей за загрязнение окружающей среды.

5. Перевод промышленных предприятий области на экологически чистые, безотходные и малоотходные технологии и оборудование; наилучшие доступные и перспективные технологии, оказывающие наименьшее негативное воздействие на окружающую среду и здоровье населения, с государственной поддержкой деятельности по внедрению наилучших доступных и перспективных технологий посредством:

- предоставления налоговых льгот в порядке, установленном существующим законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также внесения соответствующих законодательных инициатив;

- выделения средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

6. Переподготовка технического персонала промышленных предприятий для использования наилучших доступных технологий, оказывающих наименьший уровень негативного воздействия на окружающую среду и здоровье населения.

7. Закрытие промышленных предприятий, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и здоровье населения, которое невозможно устранить за счёт проведения реконструкции предприятий.

8. Перевод на новые рабочие места, а также переподготовка технического персонала промышленных предприятий, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и здоровье населения, которое невозможно устранить за счёт проведения реконструкции предприятий.

9. Создание территории традиционного природопользования для шорского народа, проживающего в Кемеровской области-Кузбассе.

 

ОРГАНИЗАЦИЯ РЕФЕРЕНДУМА ПО ПРИНЯТИЮ ЗАКОНА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ-КУЗБАССА «ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ»

Правовые основания для проведения референдума

В соответствии с Конституцией Российской Федерации носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации как демократическом федеративном правовом государстве с республиканской формой правления является ее многонациональный народ; народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления; высшее непосредственное выражение власти народа - референдум и свободные выборы (статья 1, часть 1; статья 3, части 1, 2 и 3).

Согласно п. «д» ст.72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся вопросы природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Согласно п.5 ст.73 федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ решение, принятое на референдуме субъекта Российской Федерации, действует на территории данного субъекта Российской Федерации.

Согласно п.3 ст. 13 федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ при размещении объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может причинить вред окружающей среде, решение об их размещении принимается с учетом мнения населения или результатов референдума.

Таким образом, имеются все правовые основания для вынесения на референдум Кемеровской области вопросов, связанных с охраной окружающей среды и обеспечением экологической безопасности.

Вопрос, выносимый на областной референдум