Ложении падение Римской империи оставило города и город-

Ские учреждения. Среди беспорядка, варварства, все идеи, все

Факты перемешались между собою; особенные свойства вер-

Ховной власти и администрации слились в одно целое. Разли-

Чие между ними исчезло; течение дел обусловливалось тре-

Бованиями необходимости; от нее зависело появление в ка-

Ждом отдельном месте лиц, облеченных правами верховной

И административной власти. Когда города восстали, с целью

Обезопасить свое существование, они приняли на себя дер-

Жавную власть. Получив себе право набирать милицию, обла-

Гать себя податями на случай войны, назначать своих началь-

Ников и должностных лиц, одним словом, право самоуправ-

Ления, горожане поступали таким образом не под влиянием

Какой-нибудь политической теории, не из чувства собствен-

Ного достоинства, но для того, чтобы иметь возможность со-

Противляться феодальным владельцам, против которых они

Восстали. Самоуправление внутри городов было средством за-

Щиты, необходимым условием внешней безопасности. Таким

Образом, державность возвратилась в муниципальное устрой-

Ство, из которого она была изгнана завоеваниями римлян. Об-

Щины снова сделались державными. Таков политический ха-

Рактер их освобождения. Не следует, однако, думать, чтобы

Державность их была полная. В городах постоянно оставал-

Ся какой-нибудь остаток внешней, чуждой власти; иногда фео-

Дальный владелец удерживал за собою право посылать в го-

Род чиновника, помощниками которого служили муниципаль-

Ные должностные лица; иногда он сохранял право собирать

В свою пользу известные доходы; иногда ему была назначае-

Ма известная дань. Иногда, наконец, право внешней верхов-

Ной власти над общиною переходило в руки короля. Вступив

В свою очередь в область феодальной системы, общины при-

Обрели вассалов, сделались сюзеренами и вместе с тем овла-

Дели долею верховной власти, принадлежавшею сюзеренам.

180

X. [OPI. OWTILOS zO{OUOPYzOO { K{LI|K

Эти феодальные права общин соединились с правами, завое-

Ванными во время восстания; таково было действительное ос-

Нование державности общин.

Каким же образом совершалось, по крайней мере перво-

Начально, внутреннее управление общин, насколько можно

Судить об этом по крайне неточным памятникам? Из всей со-

вокупности жителей получалось народное собрание общины;

Все, давшие присягу на верность общине, — а присягу эту обя-

Зан был давать всякий, кто жил в стенах города, — созываемы

Были колокольным звоном в общее собрание, которое назна-

Чало должностные лица. Число и форма должностей были

Весьма изменчивы. Выбрав должностных лиц, собрание рас-

Ходилось, а выбранные сановники почти одни управляли го-

Родом с довольно неограниченным произволом, под страхом

Одной только ответственности новых выборов или же народ-

Ного мятежа — главнейшего средства ответственности того

Времени.

Мы видим, что внутренняя организация общины разделяет-

Ся на два весьма простых элемента: общее собрание жителей

И правительство, облеченное почти неограниченной властью,

Под ответственностью восстания, бунта. Водворение благо-

Устроенного правительства, установление истинных гаран-

Тий порядка и прочности было немыслимо, особенно при то-

Гдашнем состоянии нравов. Горожане по большей части были

До такой степени невежественны, грубы, дики, что управлять

Ими было очень трудно. Через некоторое время в общинах

Было почти столь же мало безопасности, как и прежде, в сно-

Шениях горожан с феодальным владельцем. Несмотря на то,

В городах весьма скоро образовалось новое сословие, а имен-

Но высшая буржуазия. Причины тому ясны. Состояние людей

И общественных положений вызвало за собою установление

Законно устроенных промышленных цехов, корпораций. В об-

Щинах получили господство привилегии, имевшие своим по-

Следствием сильное неравенство между горожанами. Вскоре

181

UKMzOS WKRV.YS

Появилось повсюду известное число богатых горожан и рабо-

Чее население, более или менее многочисленное, имевшее,

Несмотря на свою сравнительную незначительность, боль-

Шое влияние на управление, общины. Таким образом общины

Распались на высшую буржуазию и низшее население, подвер-

Женное всем заблуждениям, всем недостаткам черни. Высшая

Буржуазия увидела себя поставленную между чрезвычайною

Трудностью управлять таким народонаселением и постоянны-

Ми попытками прежнего владельца общины вновь захватить

Утраченную власть. Таково было положение общин не только

В одной Франции, но и во всей Европе до xvi века. В этом, мо-

Жет быть, заключается главная причина, помешавшая общи-

Нам во многих странах Европы, особенно во Франции, при-

Обрести то политическое значение, которым они могли бы

Пользоваться. Два различные духа беспрестанно сталкива-

Лись в них: в низшем народонаселении — слепой, необуздан-

Ный, дикий демократический дух, и наоборот, в высшей бур-

Жуазии — дух робости, уступчивости, удивительной готовности

Подчиниться королю или прежним сеньорам, с целью водво-

Рить в общине некоторый порядок, некоторое спокойствие.

Ни то, ни другое из этих стремлений не могло доставить об-

Щинам важного места в государстве.

Все эти явления не обнаружились еще в xii веке; однако

Их можно было предвидеть по характеру восстания, по само-

Му началу его, по состоянию различных элементов городско-

Го народонаселения.

Таковы, если не ошибаюсь, главные отличительные черты

И общие результаты освобождения общин и затем внутренне-

Го управления их. Я уже имел честь предупредить вас, что эти

Явления не были так однообразны, так повсеместны, какими

Я их представил.

История европейских общин представляет весьма много

Разнообразия. Например, в Италии и в южной Франции гос-

Подствовало римское муниципальное устройство; в народо-

X. [OPI. OWTILOS zO{OUOPYzOO { K{LI|K

Населении не было такого разъединения, такого неравенст-

Ва, как на севере. И общинная организация была на юге не-

Сравненно лучше, под влиянием ли римских преданий, или же

Сравнительного благосостояния народа. На севере в общин-