Вопрос 2. Порядок избрания Президента РФ

Выборы Президента осуществляются на основе КРФ, ФЗ "О выборах Президента РФ" от 17 мая 1995 года и других ФЗ.

Президент избирается на 4 года гражданами РФ на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Президент может быть переизбран на второй 4-х летний срок, но избрание одного лица более чем на 2 срока подряд не допускается. Избрание на 3 и 4 сроки возможно, но только после перерыва.

Требования к президенту РФ:

Им может быть избран гражданин РФ, не моложе 35 лет, постоянно проживающий в РФ не менее 10 лет. Не требуется специальное образование или опыт работы, нет ограничения верхнего возрастного предела.

Право выдвижения кандидата на пост Президента принадлежит непосредственно избирателям, избирательным объединениям, избирательным блокам. Выдвижение происходит на съезде избирательного объединения. Кандидат может быть выдвинут также инициативной группой избирателей в количестве не менее 100 человек. Однако избирательное объединение, блоки, инициативная группа обязаны собрать в поддержку своего кандидата не менее 1 млн. подписей избирателей (на 1 СРФ не более 7% от требуемого общего числа). Центризбирком проверяет правильность собирания подписей и выносит решение о регистрации кандидата.

Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности. Со дня регистрации зарегистрированные кандидаты обязаны на время проведения выборов оставить государственную службу или работу в СМИ. Кандидаты на пост Президента пользуются рядом льгот, предусмотренных законом.

Выборы назначаются Советом Федерации Федерального Собрания. Днем выборов является первое воскресенье после истечения конституционного срока, на который был избран предыдущий Президент. Финансирование выборов Президента осуществляется за счет средств федерального бюджета, которые распределяются между всеми избирательными комиссиями, но кандидаты на пост Президента вправе создавать собственные избирательные фонды, которые могут формироваться за счет собственных средств (не более 1000 мин. заработных плат).

Подсчет голосов избирателей проводится непосредственно членами участковой избирательной комиссии, о чем составляется протокол. На основании этих протоколов территориальная избирательная комиссия, суммируя содержащиеся в них данные, устанавливает итоги голосования и составляет протокол, который передается в избирательную комиссию СРФ, а она, в свою очередь, произведя суммирование данных, передает протокол в Центризбирком, который не позднее чем через 15 дней со дня выборов, определяет результаты выборов. Избранным считается кандидат, который получил более половины голосов избирателей, принявших участие в выборах. Выборы признаются не состоявшимися, если в них приняло участие менее половины избирателей. В случае если в бюллетень было включено более 2-х кандидатов и ни один из не был избран, назначается повторное голосование.

Избранный Президент вступает в должность на 30-й день со дня официального объявления Центризбиркомом результатов выборов. При вступлении в должность Президент приносит народу присягу, текст которой содержится в КРФ. С момента принесения присяги Президент приступает к исполнению своих обязанностей.

Прекращение полномочий Президента РФ.

Прекращение наступает со дня истечения срока его пребывания в должности в тот момент, когда принесена присяга вновь избранного Президента.

Досрочное прекращение возможно в случае:

1. его отставки - при наличии заявления Президента;

2. стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия - в КРФ не предусмотрено никакой процедуры, но предполагается, что проведение медицинского консилиума регулируется ФЗ;

3. отрешения от должности - предполагаются принудительные действия, указанные в ст.93 КРФ.

В этих случаях выборы должны состояться не позднее 3-х месяцев с момента досрочного прекращения полномочий. Временно обязанности Президента исполняет Председатель Правительства.

КРФ предусматривает возможность принудительного отрешения Президента от должности на основании обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления. Обвинение Государственной Думой Президенту РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления должно быть подтверждено:

1. заключением Верховного Суда РФ о наличии в действии Президента РФ признаков преступления;

2. заключением Конституционного Суда РФ о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.

Сама процедура отрешения имеет 2 стадии:

1. Государственная Дума 2/3 голосов принимает решение о выдвижении обвинения. Инициатива должна быть проявлена 1/3 депутатов, и должно быть вынесено заключение специальной комиссией, избранной Государственной Думой.

2. Решение об отрешении Президента РФ от должности выносит другая палата парламента - Совет Федерации - 2/3 голосов от общего числа членов не позднее чем в 3-х месячный срок после выдвижения Государственной Думой обвинения против Президента РФ.