Контур управленческих решений

Последовательность общих функций

Тема 2.2. Общие функции и процесс управления

Перечисление общих функций практически регламентирует последовательность процесса управления.

Процесс управления начинается с формирования целей и задач деятельности организации (разработка миссии организации, определение целевых параметров, разработка стратегической концепции).

Сформированные цели должны быть осуществлены. Для этого должны быть спланированы ресурсы, действия и количественные характеристики ожидаемых результатов, обеспечивающие достижение сформированных целей (формирование производственной программы, разработка календарного графика работ, сметы затрат, штатного расписания, финансового плана, плана реализации и т.п.).

Запланированные действия должны быть организационно обеспечены: должны быть разработаны организационные структуры, привлечены исполнители, скоординирована их работа во времени и пространстве (выбор организационной формы предприятия, разработка организационной структуры, положений о службах и функционерах, должностных инструкций, нормативных актов, регламентов и т.п.).

После того, как спланированы ресурсы, действия и количественные характеристики ожидаемых результатов, организационно обеспечены необходимые действия, начинается процесс осуществления деятельности.

Осуществление деятельности в рамках принятых организационных решений требует контроля на основе учета параметров выполнения (оценка состояния работ по выполнению производственной программы, выполнения календарного графика, расходования средств, выполнения штатного расписания, плана реализации и т.п.).

В результате контроля выявляются отклонения от первоначально запланированного хода работ. Это означает, что возникает необходимость регулирования хода выполнения плана, которое заключается в разработке дополнительных мероприятий, направленных на устранение отклонений или в корректировке сформированных целей. Функция регулирования обеспечивает обратную связь в процессе управления.

Каждая из пары взаимосвязанных общих функций представляет собой замкнутый контур управленческих решений (см. рис. 2.1).

Фигурными стрелками показаны обратные связи. Это означает, что переход в следующий контур управленческих решений возможет только в том случае, если сделано все необходимое для обеспечения задач предшествующей функции. Например, обратная связь в контуре «цель-планирование» показывает, что процесс планирования не завершен, необходимо возвращение к функции формирования целей и их корректировка. Если спланированные мероприятия и ресурсы безусловно обеспечивают достижение установленных целей, то можно переходить к следующей функции – организации.

На верхнем уровне иерархии управления в большей степени реализуются функции формирования целей, планирования, контроля и регулирования. На среднем и нижнем уровне иерархии управления в большей степени реализуется функция организации.