Государственный сектор экономики представляет собой комплекс хозяйственных объектов, целиком или частично принадлежащих центральным и местным государственным органам.
Причины существования государственного сектора в экономике:
1) Когда государство (США, Германия, Японии, Швеции) за счет средств бюджета строило или выкупало у частных собственников хозяйственные объекты, главным образом в сфере инфраструктуры, тяжелой промышленности, функционирование которых было всегда выгодно и необходимо для экономики страны, но не всегда выгодно с точки зрения частного капитала.
2) Когда государство (Франции, Италии, Великобритании, Австрии) осуществляет полную или частичную национализацию ряда отраслей и предприятий.
Государственная собственность реализуется по следующим направлениям:
- создание за счет средств государственного бюджета малоприбыльных предприятий инфраструктуры, необходимых для функционирования всей экономики
(энергетика, транспорт, связь, коммунальное хозяйство);
|
|
- развитие некоторых капитальных отраслей, связанных с НТП (электроника, космонавтика, авиация);
- национализация убыточных предприятий, в основном, в сырьевых и энергетических отраслях, где требуются большие инвестиции, а оборачиваемость капитала медленная.
Государство в современной рыночной экономике - это и предприниматель, и крупный инвестор, и организатор НИОКР, и потребитель конечной продукции.
Государственный сектор служит повышению эффективности народного хозяйства в целом и является одним из инструментов перераспределения ВВП, способствующим решению социальных задач.
Виды государственных предприятий:
1) Государственными предприятиями, обладающими статусом юр/лица;
2) Государственными предприятиями, не являющимися юр/лицами.
Если государственные предприятия не обладают статусом юр/лица, то они являются подразделением государственных органов и учреждений и находятся на балансе и под контролем государственных ведомств.
Государственные предприятия, обладающие статусом юр/лица, подразделяются на:
- Предприятия частного (коммерческого) права;
- Предприятия публичного права.
Предприятия частного права: акционерные общества.
Предприятия публичного права: юридически самостоятельные, хозяйственно автономные предприятия, создаваемые актами законодательного органа (публичные корпорации).
Статус унитарного предприятия определяется Гражданским кодексом РФ, в котором «унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия » (ст.113. ГК РФ).
Государственный сектор экономики служит дополнением частного сектора там и в такой мере, где и насколько мотивация для части капитала оказывается недостаточной.