Коррупция в таможенных органах мой доклад

07.11.13

Вопрос6 планирование штатной численности кадрового состава.

Планирование численности должностных лиц и работников в таможенных органах осуществляется с учётом объёмов таможенных услуг, показателей производительности труда и норм обслуживания.

Основные документы разрабатываемые в процессе планирования труда в таможенных органах – это штат и штатное расписание.

Штатное расписание таможенного органа составляется в соответствии со штатом и структурой таможенного органа утверждённым приказом ФТС России.

Штатная численность- это установленная приказом общая численность кадров таможенного органа, в том числе количество единиц должностей сотрудников, количество единиц должностей государственных служащих и количество единиц должностей работников.

Организационная структура таможенного органа это перечень самостоятельных подразделений таможенного органа. Структура и штатное расписание таможенного органа со статусом юридического лица утверждаются руководителем этого таможенного органа в пределах установленного ФТС России фонда оплаты труда и численности.

Структура центрального аппарата ФТС России включает в себя руководство (руководитель и его заместители), помощников (советников) и структурные подразделения по основным направлениям деятельности – это главные управления и управления.

Структурными подразделениями таможни, таможенного поста являются отделы и иные структурные подразделения. общую численность работающих в ФТС устанавливает правительство РФ, так же устанавливает в целом число должностных лиц таможенных органов имеющих специальное звание, количество заместителей руководителя ФТС РФ.

Руководитель ФТС представляет правительству РФ предложения о предельной численности и фонде оплате труда должностных лиц, утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата службы в пределах установленных правительством РФ, фонды оплата труда и численности кадров, утверждает численность кадров и фонд оплаты труда РТУ таможен и таможенных постов, организаций находящихся в ведении службы и представительств службы за рубежом в пределах показателей установленных правительством РФ.

РТУ утверждает штатное расписание в пределах установленной ФТС России численности и фонда оплаты труда должностных лиц и работников РТУ, представляет руководителю ФТС России предложение по структуре численности и фонде оплаты труда.

Таможни представляют в РТУ предложения о структуре численности и фонде оплаты труда должностных лиц.

Штатное расписание составляется по единой для всех таможенных органов форме, оно включает в себя:

1) наименование и код таможенного органа, его местонахождение

2) категория таможенного органа

3) наименование структурных подразделений

4) перечень должностей сотрудников ФГС и работников по каждому подразделению

5) наименование специальных званий соответствующих каждой должности сотрудников и квалификационных разрядов ФГС

6) размеры месячных должностных окладов ФГС сотрудников и работников

Основной метод планирования труда нормативный.

Все таможенные органы ведут рабочую, справочную и аналитическую документацию по организационно- штатным вопросам. Предложения о внесении изменений в штаты таможенных органов разрабатывает отдел кадров и направляет в организационно- структурную комиссию ФТС России в составе главного организационно- инспекторского управления ФТС России при разработке предложений об изменении штатов должны быть указаны цель и обоснование предлагаемых изменений организационной структуры и штатной численности таможенного органа.

В соответствии с ФЗ №114 от 21 июля 1997 установлены специальные звания сотрудникам, которые делятся на группы:

1) младший состав: прапорщик таможенной службы, старший прапорщик таможенной службы

2) средний начальствующий состав: младший лейтенант ТС, лейтенант ТС, старший лейтенант ТС, капитан ТС

3) старший начальствующий состав: майор ТС, подполковник ТС, полковник ТС

4) высший начальствующий состав: генерал майор ТС, генерал лейтенант ТС, генерал полковник ТС, действительный государственный советник ТС РФ.

Специальные звания сотрудников это первое и очередные.

Во исполнение ФЗ №79 от 27 июля 2004 года устанавливаются категории, группы и классные чины гражданской службы. Группы долджностей гражданской службы:

1) категория руководители: высшие главные ведущие группы

2) помощники (советники): высшие главные ведущие группы

3) специалисты: высшие главные ведущие старшие группы должностей гражданской службы.

4) обеспечивающие специалисты: главные ведущие старшие младшие

Классные чин гражданской службы:

1) действительный государственный советник РФ 1,2 или 3 класса

2) государственный советник РФ 1,2 или 3 класса

3) советник государственной гражданской службы РФ 1, 2 и 3 класса

4) референт государственной гражданской службы РФ 1, 2 или 3 класса

5) секретарь государственной гражданской службы РФ 1, 2 и 3 класса

Классный чин гражданской службы устанавливается как первый или очередной.

При отнесении должностей государственных гражданских служащих к категории специалисты или обеспечивающие специалисты учитывают должностные регламенты т е задачи функции и работы выполняемые этими служащими.

В тыловой службе РТУ, тыловых подразделениях таможни и тылового таможенного поста на специалистов возложено исполнение следующих функции:

1) выполнение задач заказчика, застройщика в области капитального строительства и капитального ремонта объектов таможенной инфраструктуры

2) охрана труда и гражданская оборона

3) организация работы по распоряжению федеральным имуществом

4) укрепление и развитие материально- технической базы

5) социальная защита и организация медицинского обеспечения

Обеспечивающий специалист (старшая и младшая группы) выполняет виды работ по обеспечению рабочих мест должностных лиц и условий для выполнения должностными лицами их функций.

Должностями категории обеспечивающие специалисты заменяются должности государственных гражданских служащих:

1) в подразделениях тыловой финансово- бухгалтерской, информационно- технической служб РТУ и в соответствующих подразделениях в таможнях

2) в подразделениях документационного обеспечения всех таможенных органов

Проекты штатных расписаний рассматриваются организационно- структурной комиссией ФТС, проекты приказов по ним готовит управление кадров и учебных заведений ФТС России.

14.11.13

Тема: оплата труда и социальное обеспечение сотрудников, ФГС, работников таможенных органов.

Трудовые отношения в таможенных органах регулируются конституцией РФ, гражданским кодексом РФ, постановлениями правительства РФ, приказами ФТС России.

Организация заработной платы включает следующие элементы:

1) форма оплаты труда

2) тарифная система

3) доплаты и надбавки

4) система премирования

В таможенном деле используется повременно- премиальная форма оплаты труда. Ежемесячный заработок сотрудника начисляется по окладу за фактически отработанное им рабочее время и включает как правило премию.

Тарифная система оплаты труда представляет собой совокупность нормативов при помощи которых дифференцируется и регулируется уровень оплаты труда работающих в зависимости от квалификации, условий, интенсивности и ответственности выполняемых работ.

Премия представляет собой одну из форм материального поощрения работающих за достигнутые успехи в работе. Главное назначение премии стимулировать индивидуальную и коллективную заинтересованность в выполнении плановых заданий в эффективном таможенном контроле в предотвращении нарушений таможенных правил, рациональном использовании ресурсов.

Заработная плата не однородна по структуре, разные её части выполняют различные функции. основная часть заработной платы (оклад, ежемесячные надбавки) относительно постоянно в течении определённого времени и учитывает уровень квалификации сотрудников, сложность и степень ответственности их работы, условия и интенсивность труда.

Денежное довольствие сотрудников таможенных органов состоит из окладов денежного содержания месячных и иных надбавок, а так же дополнительных денежных выплат.

Оклад месячного денежного содержания = оклад по должности + оклад по званию.

Оклад по должности по званию устанавливается приказами ФТС.

Надбавки и доплаты, стимулирующего характера:

1) Надбавка за выслугу лет- надбавка за выслугу лет, начисляется от оклада месячного денежного содержания в процентах при выслуге лет -от 0,5 до 1 года – 5%; от1 до 2 лет- 10%; от 2 до 5 лет 25%; от 5 до 10 лет 40%; от 10 до 15 лет – 45%; от 15 до 20 лет – 50%; от 20 до 22 лет- 55%; от 22до 25 лет – 65%; 25 лет и более-70%.

Надбавка установлена ФЗ№78 от 30 июня 2002 года пункт 6.

2) надбавка за учёную степень – кандидат наук 10% от должностного оклада; доктора наук 25% от должностного оклада; профессор 25 % от должностного оклада; доцент 10% от должностного оклада.

3) надбавка за шифровальную работу- от должностного оклада при стаже до 3 лет -15 %; от 3 до 6 лет 20%; 6 лет и более – 30 %.

4) надбавка за работу со сведениями имеющими степень секретности «особой важности»-50-75% от должностного оклада; совершенно секретно - 30-50% устанавливает руководитель приказом; секретно- от 5 до 15%.

5) надбавка за сложность,напряжённость и специальный режим службы (установлена ФЗ№78, пункт 8)- 120% от должностного оклада.

6)надбавка- ежемесячное денежное поощрение (ЕДП) – у сотрудников 2 оклада на основании указа президента №177 от 18.02.2005 года, указ президента № 513 от 7.05.2005 года, приказ ФТС №533 от 10.06.2005 года.

7) надбавка за работу в подразделениях по защите государственной тайны- при стаже работы от 1 года до 5 лет -10%; от 5 до 10 лет – 15%; от 10 лет и выше- 20%.

8) надбавка за безаварийную работу (водители правоохранительных подразделений) в размере до 150% о должностного оклада.

Надбавки доплаты компенсирующего характера:

1) районные коэффициенты – (уральский коэффициент 15%), районные коэффициент начисляется на всё, кроме разовых премий

2) за стаж работы в отдельных местностях, в районах крайнего севера, и других регионах с тяжёлыми климатическими и экологическими условиями

3) за работу во вредных условиях

4) за работу в ночное время и выходные дни

5) надбавка сотрудникам юридических служб в размере до 50% должностного оклада, но не менее 20%

6) надбавка за знание иностранных языков – от 10 до 20%

Единовременные денежные выплаты:

1) текущие премии по результатам работы - устанавливается расчётным путём в соответствии с ФЗ№78 и приказами ФТС, установлена расчётным путём 25% у сотрудников о оклада денежного содержания.

2) вознаграждение по итогам года – выплачивается в размере 3 окладов денежного содержания ФЗ№78 пункт 8.

3) материальная помощь – выплачивается как правило к очередному отпуску в размере не мене двух окладов денежного содержания

4) дополнительная материальная помощь - устанавливается приказами ФТС, в случае: 1) смерти близких родственников в размере до 4 окладов денежного содержания 2) при рождении ребёнка в размере до 2 окладов денежного содержания 3) в связи с утратой или повреждением имущества в результате стихийного бедствия, пожара, кражи и т д в размере до 4 окладов денежного содержания 4) в случае острой необходимости в размере до 2 окладов денежного содержания 5) премии к юбилейным датам (50,55,60 лет) выплачиваются в размере до двух окладов денежного содержания. 6) выходное пособие при увольнении – выплачивается в зависимости от выслуги лет в размере от 5 окладов месячного денежного содержания до 20 окладов месячного денежного содержания.

5) прочие денежные выплаты:

1) при поощрении правительством РФ в размере месячного денежного содержания, при поощрении президента РФ 2 оклада, при присвоении почётных званий РФ и награждении знаками отличия РФ в размере 3 окладов месячного денежного содержания, при награждении орденами и медалями РФ в размере 5 окладов, при награждении знаком особого отличия медалью знаком золотая звезда 10 окладов, а так же при объявлении благодарности до 1000 рублей, при награждении почётной грамотой ФТС России до 2000 тысяч рублей, и награждение нагрудными знаками и медалями ФТС России в размере до 3 тысяч рублей