Тема: кадровое обеспечение деятельности таможенных органов

Вопрос: кадры (личный состав) таможенных органов.

Кадры (личный состав, персонал) таможенного дела это совокупность всех работающих в таможенных органах и занимающих должности сотрудников федеральных государственных служащих и работников бюджетной сферы, сотрудники и федеральные гос служащие таможенных органов являются должностными лицами и должностные лица установлены ФЗ № 58 от 27 мая 2003 года «О системе государственной службы РФ». Количество должностей сотрудников ФГС и работников бюджетной сферы в таможенной системе в целом определяется правительством РФ, а в таможенных органах учреждениях и предприятиях подведомственных ФТС России руководителем ФТС. Современный уровень кадровой работы требует прогнозирования потребности в кадрах для таможенной службы, формируется резерв в том числе руководящего состава на выдвижение, оптимально используются все штатные единицы, стимулируется служебный рост. В этих целях оценивают кадровый потенциал таможенных органов.

Под кадровым потенциалом понимают способность персонала таможенных органов эффективно и своевременно выполнять поставленные перед ними задачи. кадровый потенциал обусловлен такими факторами как численность занятых, эффективность их использования, средний возраст и стаж работы, уровень образования, квалификация, заинтересованность в результатах труда. кадровый потенциал в немалой степени зависит от расстановки кадров, оплаты труда, его организации, степени социальной защищённости, престижа профессии.

По сравнению с 1991 годом численность занятых в таможенной системе увеличилась более чем в 15 раз и составляет более 60 тысяч человек.

Около 40 % штатной численности в таможенных органах составляют занятые на таможенных постах и в подразделениях по совершению таможенных процедур. На экономические финансовые подразделения тылового обеспечения приходится около 1\4 штатной численности, другие должностные лица обеспечивают деятельность правоохранительных подразделений, собственную безопасность, таможенную охрану, информационно- техническую службу, выполняют административную функцию.

Для таможенной системы важно сбалансировать рабочие места с имеющимися трудовыми ресурсами, как по количеству так и по профессиональному составу. Источниками пополнения кадров для таможенной службы являются Российская таможенная академия и её филиалы (Санкт- Петербург, Ростов на Дону, Владивосток), другие высшие учебные заведения страны, правоохранительные органы и вооружённые силы.

Главная составляющая экономической эффективности затрат живого труда, его производительность.

Под производительностью труда понимают количество оказанных услуг или выполненных работ одним среднесписочным штатным должностным лицом в единицу времени.

Для измерения производительности труда используют следующие показатели в расчёте на одного работающего в таможне или отделе (непосредственно занимающихся таможенным оформлением).

Показатели в расчёте на одного работающего это количество обработанных таможенных деклараций, суммы таможенных доходов перечисленных в бюджет, число пропущенных физических лиц через таможенную границу, количество оформленных автомобилей, количество иных оформленных в таможенных целях документов. На производительность труда (загруженность) ФГС и сотрудников таможенных органов оказывают влияние следующие основные факторы:

1) трудоёмкость операций с различными видами документов

2) широта номенклатуры товаров, представленных в таможенных декларациях

3) необходимость углублённой проверки по товарам относимым к группам риска

4) степень внедрения современных информационных технологий

5) качество программных продуктов

6) возможности используемых ТС ТК

7) вид транспорта на котором доставлен и предъявлен к таможенному контролю товар

8) квалификация и профессиональный опыт должностных лиц

Правовой статус должностных лиц таможенных органов регламентируется ФЗ 114 от 21.07.97 года «О службе в таможенных органах РФ» и ФЗ 79 от 27.07. 2004 «О государственной гражданской службе РФ».

И правовой статус работников бюджетной сферы определяется трудовым кодексом 122ФЗ от 22 августа 2004 года.

К сотрудникам относятся руководство таможенных органов и правоохранительный блок (отдел административных расследование, отдел дознания, оперативно розыскной отдел, криминалистический отдел, отдел таможенной охраны оперативно- дежурный отдел) а к ФГС относятся отдел таможенных процедур и таможенного контроля, отдел контроля за таможенным транзитом, экономический блок, отдел таможенной статистки. К работникам относится автотранспортный отдел.

Этапы прохождения сотрудниками государственной службы в таможенных органах РФ:

1) поступление на государственную службу в таможенные органы

2) испытание

3) заключение контракта о службе в таможенных органах

4) назначение сотрудника на должность

5) присвоение специального звания

6) принятие присяги

7) аттестация

8) прекращение службы в таможенных органах

Этапы прохождения службы в таможенных органах ФГГС:

1) поступление на гражданскую службу для замещения должности ФГГС

2) конкурс