double arrow

Бюджетное планирование


Бюджетное планирование — система организационных мероприятий, обеспечивающая составление проекта бюджета. В ходе бюджетного планирования выявляются финансовые возможности по формированию доходов бюджета и определяются финансовые потребности, обеспечивающие достижение целей и задач государственного управления и местного самоуправления. В результате складывается система бюджетного перераспределения на предстоящий финансовый год. Одной из важнейших задач бюджетного планирования является сбалансирование бюджета, так как финансовые потребности, как правило, значительно превосходят финансовые возможности.

Порядок составления проектов бюджетов определяет БК РФ. Составление проектов бюджетов — исключительная прерогатива Правительства РФ, соответствующих органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

Непосредственное составление проектов бюджетов осуществляют Министерство финансов РФ, финансовые органы субъектов РФ и муниципальных образований. В целях своевременного и качественного составления проектов бюджетов соответствующие финансовые органы имеют право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления.




Составление проекта бюджета основывается на:

– Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

– прогнозе социально-экономического развития соответствующей территории;

– основных направлениях бюджетной и налоговой политики.

Методами бюджетного планирования являются:

1) метод экономического анализа; 2) метод экстраполяции; 3) нормативный метод; 4) балансовый метод; 5) программно-целевой метод; 6) индексный метод.

В настоящее время в России составление проектов бюджетов строится на основе метода «от достигнутого», когда статьи бюджета предстоящего финансового года определяются путем индексации показателей бюджета предыдущего финансового года. Одним из индексов является годовой темп роста цен на различные товары и услуги.

Финансовый орган разрабатывает специальные методики, по которым осуществляется расчет каждой из статей доходов и расходов бюджета.

Выделяют несколько этапов бюджетного планирования.

1. Предварительная оценка общего объема доходов бюджета, на основе которой осуществляется подготовка начальных предложений по распределению бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств (министерствам, ведомствам и прямым бюджетополучателям). Данная деятельность осуществляется финансовым органом.

2. Определение потребностей финансирования бюджетной сети каждого главного распорядителя бюджетных средств, составление бюджетных заявок и государственных (муниципальных) заданий на оказании государственных (муниципальных) услуг для казенных, бюджетных и автономных учреждений. Данная деятельность осуществляется финансовыми подразделениями министерств, ведомств, учреждений.



3. Сбалансирование бюджета, корректировка плановых бюджетных назначений исходя из возможностей мобилизации доходов в бюджет. Это совместная работа финансовых органов и финансовых подразделений министерств, ведомств, учреждений.

4. Подготовка окончательного варианта проекта бюджет, его обсуждение на заседании Правительства РФ, соответствующих органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления. Принятие решения о направлении проекта бюджета на рассмотрение и утверждение в законодательный (представительный) орган власти.







Сейчас читают про: