Тема 4. Собственность в рыночной экономике

Собственность - это общественный исторически определенный процесс приобретения благ и соответствующая ему спецификация прав физических и юридических лиц. На поверхности явлений собственность воспринимается как имущественное отношение. Нормы права, во-первых, фиксируют статику имущества физических и юридических лиц, определяя основания законной принадлежности имущества и гарантируя его суверенность; во-вторых, право регулирует движение имущества, его оборот, в результате чего происходит смена собственников или перераспределение прав. Право не отвечает на вопрос о том, как происходит увеличение благ как объектов собственности, как происходит их распределение, в результате чего одни становятся суперсобственниками, а другие - псевдособственниками.

Специфика экономического содержания собственности состоит в следующих основных характеристиках: во-первых, собственность - это не вещь, а отношения между людьми, которые могут быть связаны с вещами, во-вторых, монополизация условий производства одними субъектами и отчуждения их от других или равные права доступа работников к условиям производства характеризуют социально-экономическое содержание отношений собственности, в-третьих, формы доходов образуют экономическую реализацию собственности и определяются положением субъектов в отношениях собственности.

Формы собственности представляют собой различные комбинации правомочий на труд, доход, управление (распоряжение) имуществом.

Индивидуальная собственность. Эта форма концентрирует в одном субъекте все перечисленные правомочия. В России к этой форме могут быть отнесены: крестьяне, ведущие свое обособленное хозяйство; частно практикующие врачи, адвокаты.

Частная собственность. Основные правомочия сконцентрированы в одном физическом или юридическом лице. Но частная собственность отличается от индивидуальной тем, что правомочия могут разделяться и персонифицироваться в разных субъектах. Трудятся одни, а распоряжаются доходом и имуществом другие. Положение последних определяется экономической властью, а положение первых - экономической зависимостью.

Кооперативная собственность. В основе этой формы лежит объединение индивидуальных собственников. Каждый участвует в кооперативе своим трудом и имуществом, имеет равные права в управлении и распределении дохода.

Государственная собственность. Форма общественной собственности, абсолютные права собственности находятся у государственного института. Управляют производством назначенные государством руководители.

Муниципальная собственность. Разновидность публичной формы собственности. Верховным распорядителем имущества являются органы местной власти. Управление муниципальными предприятиями осуществляется либо непосредственно муниципальными органами, либо через назначенных руководителей.

Смешанные формы. Внутри отдельных форм соединяются черты разных форм собственности. Например, различные медицинские центры в государственных медицинских учреждениях функционируют на частных или кооперативных началах. Особым направлением образования смешанных форм собственности является участие работников в управлении производством и распределении дохода.

Этапы российской приватизации

Доваучерная приватизация. Она проводилась в основном в форме выкупа арендованного имущества и охватывала торговлю, бытовое обслуживание, общественное питание, гостиничное хозяйство и т.д.

Ваучерный этап приватизации. Преобразование государственных предприятий в акционерные общества открытого типа и продажа малых предприятий по конкурсу и на аукционе. От 50 до 80 процентов стоимости пакетов акций и выкупаемого имущества оплачивалось приватизационными чеками.

Послечековый (денежный) этап. Продажа как самих предприятий (с аукциона и по конкурсу), так и акций акционированных в порядке приватизации предприятий за деньги. На этот этап возлагались неоправдавшиеся пока надежды на появление «стратегических» инвесторов.