Вопросы для самопроверки
1.Определите функции (полномочия):
§ главы правительства;
§ главы государства;
§ парламента.
2.Что такое фракция, спикер?
3.Чем обусловлены привилегии депутатов?
4.Что такое импичмент, интерпелляция (запросы)?
5.Кто такие омбедсманы?
Цель: Раскрыть основные понятия, функции и типологию политических партий, их место и роль в политической системе, особенности общественно-политических движений.
План:
1. Политическая партия: понятие, типы, роль.
2. Партийные системы.
3. Общественно-политические движения.
Литература:
1. Категории политической науки: учебник/ Авт.кол.: Мельвиль А.Ю. и др. - М.: МГИМО; РОССПЭН, 2002. – c 114-194.
2. Мельник В.А. Политология. Учебник. - Мн.: Выш.шк., 2002. – с. 102-236.
3. Политология: Учебник/ Под ред. С.Б. Решетникова. – Мн.: ТетраСистемс, 2001. – с 83-200.
4. Политология. Учебник/ Под ред. В.А. Ачкасова. – М.: 2005. – с. 127-307.
1. Партия – это добровольная политическая организация, объединяющая лиц с общими интересами и идеалами, деятельность, которой направлена на завоевание политической власти либо участия в ее осуществлении.
Существуют различные толкования понятия «партия».
Сартори: «Партией является всякая политическая группа, участвующая в выборах и способная вследствие этого провести своих кандидатов в государственные учреждения».
Джанда К: «Партиями называются организации, которые нацелены на открытое завоевание их представителями государственных позиций».
Лапаломбара: «Партия есть любая политическая группа, получившая официальный статус, имеющая формальную организацию, связывающая центр с периферией и способная провести через выборы (свободные или несвободные своих кандидатов в государственные органы)».
Д. Бродер: «Партия – институт, призванный группировать, оценивать и по мере возможности примирять множество противоположных интересов и требований отдельных лиц, групп, городов и регионов, организовывать их в борьбе за государственные должности и затем служить связующим звеном между избирателями и людьми, делегированными на эти посты.
Признаки:
· носитель определенной идеологии;
· организация (строгая централизация);
· нацеленность на завоевание и осуществление власти;
· выражение и отстаивание интересов отдельных социальных групп;
· каждая партия старается обеспечить себе поддержку народа.
Структура:
· партийный аппарат;
· первичные организации (партийные массы);
· сторонники партии (общественно-политические движения).
Функции:
· осуществление связи между обществом и государством;
· определение целей, программ;
· воспитание и учеба кадров;
· выдвижение лидеров;
· борьба за власть.
Есть другие подходы к определению функций.
Под типом партий понимают систему ее существенных признаков, в которых выражаются социальная природа, идейная основа, главная функция и т.д.
Партии бывают: кадровые, массовые, универсальные (см. Приложение 7).
2. Партийные системы – механизм взаимодействия и соперничества партий в борьбе за власть и ее осуществление. Они представлены в Приложении 7. Существует иная классификация партийных систем, предложенная Сартори в работе «Партии и партийные системы».
Классификация по Сартори:
1. однопартийные системы (СССР, Куба);
2. системы партии-гегемона;
3. системы доминирующей партии (Япония, Индия);
4. двухпартийная система (бипартизм) – США, Англия;
5. системы умеренного плюрализма (3-5 партий) – Франция, Бельгия;
6. системы крайнего плюрализма (6-8 партий);
7. атомизированные системы (свыше 8 партий).
Тип партийной системы зависит от многих факторов в том числе от:
- формы государственного правления;
- избирательной системы;
- наличия постоянного раскола в обществе по этническому, религиозному и иному признаку;
- стремления и отказа партий от тактики компромиссов и консенсуса.
3. Общественное движение – это относительно массовое объединение граждан, стремящихся к реализации общей цели.
Стадии развития:
1. Создание предпосылок движения.
2. Стадия разработки, формулирования целей и задач.
3. Стадия агитации и пропаганды.
4. Стадия развернутой деятельности.
5. Стадия затухания движения.
Можно создать традиционную цепочку: общественное движение – общественная организация – политическая партия.
Характерные черты общественной организации:
· массовость;
· добровольность;
· интерес.
Виды общественных организаций:
· лобби (группы давления);
· союзы;
· фронты.
По идеологии:
- консервативные;
- оппозиционные;
- реформаторские.
По способам и методам действия:
- насильственные;
- ненасильственные.
По половозрастному признаку:
- женские;
- молодежные;
- пенсионеров;
- ветеранские.
По классовому признаку:
- рабочие;
- фермерские;
- интеллигенции;
- предпринимателей.
По целям и задачам:
- экономические;
- экологические;
- антивоенные;
- правозащитные.
Функции:
¨ представляют и защищают интересы граждан;
¨ объединение граждан;
¨ содействие решению отдельных проблем;
¨ посреднические функции между государством и обществом;
¨ формирование общественного мнения.
Стадии развития общественно-политических движений:
ü Первая стадия включает:
§ зарождение идей
§ появление активистов
§ выработка общих взглядов
ü Вторая стадия включает:
§ пропаганда взглядов
§ агитация
§ привлечение максимального числа сторонников
ü Третья стадия включает:
§ более четкое формулирование идей и требований
§ развитие общественно-политической активности
Варианты 3 стадии:
а) оформление в общественно-политическую организацию или партию; участие в политической власти;
б) цели достигнуты или отсутствуют перспективы их достижения; движение затухает.
Демократические движения современности:
1. За сохранение и развитие демократии, прав и свобод человека.
2. За землю и социальные права крестьян.
3. Женские, молодежные, студенческие.
4. За сохранение окружающей среды.
5. Антивоенные, антиядерные.
6. Неприсоединения.
7. За установление нового экономического порядка.
8. Против расовой и национальной дискриминации.