Субъекты и объекты финансового контроля

Субъектами государственного финансового контроля являют­ся государственные органы и структуры предприятия с государ­ственным участием, организации полностью или частично фи­нансируемые из бюджета, организации и предприниматели в части уплаты налогов в бюджет.

Субъектом является юридическое или физическое лицо, государст­венный орган, коммерческая или общественная организация, струк­турное подразделение и т.д.

С точки зрения финансового контроля различают:

а) управляющие субъекты - Федеральное Собрание, Прези­дент, Правительство и другие единоличные и коллегиальные органы, принимающие управленческие решения.

Управляющие субъекты могут быть классифицированы по различ­ным признакам.

По степени участия в управлении выделяют следующие группы управляющих субъектов:

1) непосредственно управляющих;

2) делегированных управляющих.

б) субъекты, осуществляющие контроль - Контрольное управление Администрации Президента РФ, Счетная палата РФ, Служба финансово-бюджетного надзора и другие контро­лирующие органы федерального уровня.

Субъекты, осуществляющие контроль, также могут быть классифи­цированы по различным признакам.

По источнику инициативы создания контролирующего органа разли­чают следующие группы контролирующих субъектов:

1) созданные в силу нормативного акта (Счетная палата РФ, отде­лы внутреннего контроля коммерческих банков, ревизионные комис­сии акционерных обществ);

2) созданные по инициативе управляющего субъекта (отделы внут­реннего контроля акционерных обществ);

3) созданные по собственной инициативе (аудиторские органи­зации).

в) управляемые (контролируемые) субъекты - непосредственные исполнители принятого решения: министерства, специальные службы, организации и т.д.

Контролируемые субъекты также могут быть классифицированы по различным основаниям: коммерческие и некоммерческие организации, по отраслевой принадлежности, по принадлежности к одной финансово-промышленной группе или холдингу и т.д.

В качестве предмета финансового контроля выступают де­нежные, распределительные процессы формирования и исполь­зования финансовых ресурсов на уровне отдельных хозяйствую­щих субъектов, а также на уровнях отраслей, регионов и страны в целом.

Объектами финансового контроля являются конкретные организации, предприятия, органы управления, хозяйственная деятельность которых непосредственно обусловила указанные процессы.