Уровень и качество жизни как показатели эффективности социальной политики

Результаты социальной политики оценивают по уровню и качеству жизни населения.

Уровень жизни определяется степенью удовлетворения жизненных потребностей.

Принято выделять 4 основных компонента уровня жизни:

1) непосредственные условия человеческой жизни и продолжения рода (быт, жилье, продовольствие);

2) условия труда (его охрана, травматизм и профзаболевания, санитарно-гигиенические условия);

3) условия развития человека (права человека, уровень и структура доходов, развитие социальной сферы, отдых, рождаемость и др.);

4) экологическая безопасность (состояние окружающей среды, расходы на экологию).

Система показателей уровня жизни, рекомендуемая ООН, включает: а) демографическую ситуацию в стране (рождаемость, смертность и другие характеристики); б) санитарно-гигиенические условия жизни; в) потребление продовольственных товаров; г) жилищные условия; д) образование и культура; е) условия труда и занятость; ж) доходы и расходы населения; и) стоимость жизни и потребительские цены; к) наличие транспортных средств; л) организация отдыха; м) социальное обеспечение; н) права человека.

Наиболее распространенный показатель уровня жизни — среднедушевой доход (ВВП на душу населения).

Качество жизни — совокупность характеристик, отражающих материальное, физическое, социальное и культурное благополучие человека. Его показателями являются:

1) условия и безопасность труда; 2) наличие и использование свободного времени; 3) состояние экологии; 4) здоровье и физическое развитие населения и др.

Для получения реальной картины уровня жизни необходим определенный стандарт. Им является «потребительская корзина» — научно обоснованный, сбалансированный набор товаров и услуг, удовлетворяющий конкретные функциональные потребности человека в определенные отрезки времени с учетом конкретных условий, складывающихся в стране и реальных возможностей экономики.

«Потребительская корзинка» формируется по основным статьям: а) питание; б) одежда, белье, обувь; в) предметы санитарии, гигиены, лекарства; г) мебель, предметы санитарно-бытового и хозяйственного назначения; д) жилище и коммунальные услуги; е) культурно-просветительные мероприятия и отдых; ж) бытовые услуги, транспорт, связь; и) содержание детей в дошкольных учреждениях; к) налоги, обязательные платежи, накопления; л) прочие расходы.

Различают рациональную и минимальную потребительскую корзину.

«Рациональная потребительская корзина» отражает наиболее благоприятную, научно обоснованную структуру потребления.

«Минимальная потребительская корзина» (минимальный потребительский бюджет, МПБ) — набор товаров и услуг, обеспечивающий минимально нормальный уровень потребления, снижение которого социально неприемлемо. Минимальный потребительский бюджет рассчитывается для стандартной семьи из двух взрослых и двух детей школьного возраста.