Общеправовые принципы

- законность;

Приоритетный в организации деятельности прокуратуры. Устанавливает границы действия каждого руководящего положения. Он рассматривается в 2-х аспектах: отношение прокуратуры с поднадзорным объектом (ст.21 - прокуратура осуществляет надзор за органами, должностными лицами и иными лицами, выявлении нарушений применяет соответствующие правовые средства (надзор за исполнением закона, применяет законные правовые средства)) и отношение прокурора к своим собственным действиям (осуществление надзора в пределах полномочий предусмотренных законом, полномочия используются только при наличии законных поводов и оснований, осуществляются надзорные функции только в правовых формах);

- гласность;

Прокуратура действует гласно в той мере, в какой это не противоречит требованиям закона.

Ограничения принципа гласности: законодательство связанное с защитой прав и свобод человек и гражданина и законодательство об охраняемых законом тайн.

Формы реализации принципа гласности:

· Генеральный прокурор ежегодно предоставляет отчеты о состоянии законности и правопорядка в стране обеим палатам ФС и Президенту;

· рассмотрение в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений;

· взаимодействие со СМИ. В ГП создано подразделение, которое занимается этим направлением. В субъектах есть пресс-секретари;

Специфические принципы:

- принцип независимости – часть принципа независимости политический/имеет самостоятельное значение.

Регулирует относительную самостоятельность органов прокуратуры по отношению к органам государства, должностным лицам, обществу. Содержание принципа:

· прокуратура не подчиняется каким-либо органам, должностным лицам;

· создание политических партий в рамках системы прокуратуры запрещается;

· прокуроры не могут совмещать деятельность с иной оплачиваемой, неоплачиваемой, кроме научной, творческой и преподавательской;

· прокуроры не могут заниматься предпринимательской деятельностью;

· прокуроры не могут быть избранны в органы государственной власти, МСУ;

· к прокурорам не могут применяться меры поощрения и взыскания со стороны других органов;

· прокуратура не подчиняет себе органы, а осуществляет в отношении их только надзор;

Нарушение принципа независимости – согласительная процедура при назначении прокуроров среднего звена.

- принцип единоначалия – принцип управления в прокуратуре, касается отношений только внутри системы, им определяется правовое положение прокуроров и прокурорских работников.

Прокуроры в рамках полномочий лично принимают решение и несут за него ответственность.

Коллегиальность проявляется через деятельность Коллегий. Образованы в Генеральной прокуратуре и прокуратуре субъекта;

- принцип единства;

Принцип единства конституционный обеспечивающий целостность системы прокуратура, единообразное правоприменение.

Элементы:

- компоненты системы прокуратуры не являются элементами какой-либо системы;

- наличие единой законодательной базы;

- вышестоящий прокурор может передать часть полномочий нижестоящему прокурору. Есть полномочия передаваемые и непередаваемые.

- принцип централизации;

Проявляется в 2-х аспектах:

· подчинение нижестоящих вышестоящим при общем подчинении Генеральному прокурору;

· назначение на должность всех прокуроров осуществляется Генеральным прокурором.

Система подчинения (специфика):

· прокуратура подчиняется ФС и Президенту, государственному органу субъекта;

· органы военной прокуратуры имеют большее подчинение.

Значение принципа централизации:

· обуславливает построение прокурорской системы;

· лежит в основе руководства прокурорской системой;

· выражает прокурорскую власть;

· обеспечивает единство прокурорской практики.