Общегосударственной системы,на базе и в рамках единой

Задачи, приоритеты, механизмы и технологии.

Всего - систему кадровой работы, включающую в себя реализуемые

Как самостоятельно функционирующую систему, прежде

При этом управление персоналом - это сложный и многогранный

процесс предметнопрактической деятельности,

процесс целеустремленного и организованного воздействия

на служащих государственного аппарата в целях достижения

определенных результатов. В содержательном

плане в этом управленческом процессе решаются многие

практические задачи формирования и использования кадрового

потенциала аппарата конкретного государственного

органа исполнительной, законодательной и судебной

власти, начиная с практики поиска и отбора на службу;

затем обеспечения профессионального развития и карьерного

роста служащих; стимулирования качества и эффективности

их труда; создания системы их правовой и социальной

защиты, вплоть до ухода человека со службы с сохранением

определенных социальных привилегий.

Как видим, управление государственной службой и ее

персоналом по ряду позиций осуществляется одновременно,

причем второе выступает частью первого. Однако следует

заметить, что если управление персоналом подчинено,

прежде всего, подбору и расстановке кадров, повышению

их профессионализма, развертыванию способностей работника

и поиску путей их рационального развития, то

управление государственной службой в значительной мере

связано с обеспечением наиболее эффективного использования

служащих в реализации задач и функций государственных

органов, поиском оптимальных структур аппарата,

моделей его взаимодействия с институтами гражданского

общества. Управление персоналом призвано способствовать

реализации этих задач.

Поэтому в управлении персоналом государственной

службы, прежде всего, важно наметить цели, приоритеты и

механизмы кадрового обеспечения государственного ап-

парата. Именно лигитимно определенные цели, приоритеты,

принципы в наибольшей степени выступают главным

мобилизующим и организующим фактором становления

системы управления персоналом государственного аппарата.

Это возможно на основе учета стратегии и принципов

формирования и развития новой государственной

службы Российской Федерации как единой и целостной

государственной кадровой политики. Без этого не может

быть целостной российской государственности. Однако

это единство должно быть в главном, в базовых основаниях

при многообразии проявления общего в особенном, с

учетом региональных и ведомственных особенностей, специфики

видов государственной службы. Поэтому целесообразна

система дифференцированного подхода к кадровому

обеспечению аппарата по уровням (федеральному,

региональному, муниципальному), по типам и видам государственной

службы, по типам и видам должностей.

Следовательно, управление персоналом включает в себя

решение многих задач организации и функционирования

государственной службы РФ, одновременно выступая

важным фактором успешной реализации функций государственного

органа, частью кадрового обеспечения государственной

службы, средством рационального использования

ее кадрового потенциала, профессионального развития

и служебного выдвижения чиновников, стимулирования

повышения эффективности их труда. Управление персоналом

является приоритетным направлением и наиболее

действенным механизмом реализации государственной

кадровой политики в аппарате органов власти и управления.

Причем управление персоналом на уровне коллектива

аппарата органа власти становится конкретным, предметным,

поскольку речь идет об оценке и использовании профессионально-

личностных способностей каждого служащего,

о рациональной расстановке сотрудников на долж-

ностях в рамках подразделения, всего аппарата, профессионального

и служебного роста всех работающих. От

комплексного осознания этой проблемы зависит правильный

ответ на многие практические вопросы работы с кадрами

аппарата и обоснованный выбор технологий.