Экономическая оценка природных ресурсов

Загрязнение природной среды - это поступление в природную среду веществ (твердых, жидких, газообразных), биологических агентов, различных видов энергии в количествах и концентрациях, превышающих естественный для живых организмов уровень.

Антропогенное воздействие. Загрязнение и его виды

Под антропогенным воздействием на природную среду понимают прямое или опосредованное влияние человеческого общества на природу, приводящее к точечным, локальным, глобальным ее изменениям.

Последствия антропогенного воздействия - образование отходов - первичных (непосредственных остатков неиспользованного продукта биосферы, в т.ч. нарушенных) и вторичных (загрязнений различного вида). К вторичным отходам относятся синтезированные человеком, но чуждые природным экосистемам вещества (многие виды вновь синтезированных химических веществ, шлаков, отходов пластмасс, ядохимикаты и др. применяемые в сельском хозяйстве вещества).

Антропогенное воздействие характеризуется понятием антропогенная нагрузка, которая характеризует величину прямого или опосредованного воздействия на природную среду в целом или на ее отдельные компоненты. По расчетам специалистов антропогенная нагрузка удваивается каждые 10 - 15 лет.

По происхождению различают природное и антропогенное загрязнение.

Природное загрязнение - это загрязнение окружающей среды, возникающее без участия человека или как результат его отдаленного косвенного влияния на природу. Основные источники природного загрязнения - стихийные, катастрофические природные процессы: извержения вулканов, сели, наводнения, пожары и т.п.

Антропогенное загрязнение - это любое загрязнение, вызванное деятельностью человека.

Различают также загрязнения по объектам загрязнения: загрязнение воды, атмосферы, почвы, ландшафта.

По продолжительности и масштабу распространения различают загрязнение временное и постоянное; локальное, региональное, трансграничное и глобальное (привести примеры).

По источникам и видам загрязнителей различают следующие виды загрязнений: физическое, химическое, биологическое, биотическое и механическое.

Физическое загрязнение представлено такими формами, как:

n тепловое (термальное), которое характеризуется периодическим или длительным повышением температуры среды выше естественного уровня (например- повышение температуры воды в естественном источнике в результате сброса нагретых промышленных водных отходов);

n световое загрязнение, связанное с периодическим или продолжительным превышением уровня естественной освещенности местности за счет использования источников искусственного освещения. Оно способно приводить к аномалиям в развитии живых организмов.

n шумовое загрязнение, характеризующееся превышением уровня естественного шумового фона. Основной его источник - технические устройства, транспорт и т.п. Последствия - утомляемость человека, развитие нервно-психических заболеваний, возможно ухудшение и потеря слуха. Из-за воздействия этого вида загрязнения происходит переселение отдельных видов представителей фауны, нарушение их воспроизводства;

n радиоактивное загрязнение связано с превышением естественного радиационного фона и уровня содержания в природной среде радиоактивных элементов и веществ (одновременно может рассматриваться и как химическое загрязнение). Последствия его воздействия широко известны;

n электромагнитное загрязнение - форма физического загрязнения окружающей среды, связанная с нарушениями ее электромагнитных свойств; основные источники - ЛЭП, теле- и радиоустановки. Этот вид загрязнения способен индуцировать нарушения в тонких биологических структурах живых организмов; может приводить к геофизическим аномалиям.

Химическое загрязнение формируется в результате изменения ее естественных химических свойств или при поступлении в среду химических веществ, не свойственных ей, а также в концентрациях, превышающих фоновые (естественные). Основными источниками являются промышленность, транспорт, сельское хозяйство.

Особую опасность представляют собой вещества 1-го класса опасности, чрезвычайно опасные или высокотоксичные, для которых установлены минимальные значения присутствия в окружающей среде, поскольку сам факт наличия этих веществ требует особого внимания.

К таким веществам относятся бериллий, ванадий, кобальт, никель, цинк, хром, свинец, ртуть, ряд др. тяжелых металлов, металлоорганических соединений, пестициды.

Значительную опасность представляют сернистый ангидрид, окись углерода, окись азота и др. газообразные вещества, а также пары ряда химических соединений (например - фенола, бензола и др.), содержащиеся в выхлопных газах энергетических и промышленных агрегатов, транспортных средств.

Биологическое загрязнение - привнесение в экосистемы нехарактерных для них видов живых организмов, негативно влияющих на здоровье человека и его хозяйственную деятельность.

Биотическое загрязнение - нежелательное с точки зрения человека превышение в среде содержания определенных видов биогенов или появление новых для данной территории их видов (повышенное содержание фосфатов в водной среде, накопление в почве и в водной среде различных видов минеральных удобрений в концентрации, превышающей допустимую и т.д.).

Механическое загрязнение - это загрязнение окружающей среды относительно инертными в физико-химическом отношении производственными и бытовыми отходами (строительный и бытовой мусор, упаковочные материалы и др.). Особо стоит остановиться на загрязнении воздушного бассейна пылевыми выбросами энергетических и промышленных агрегатов.

Экономическая оценка - это определение полезности природных ресурсов как вклада в удовлетворение общественных потребностей через производство и (или) потребление и выраженной в экономических показателях.

В более узком смысле это определение в денежных единицах хозяйственного эффекта от использования ресурсов в выбранных вариантах их использования. Ее особенность связана с выбором объекта, а также критериев оценки.

В качестве объекта оценки могут выступать источники отдельных видов ресурсов (месторождения полезных ископаемых, водоемы, лесные массивы и т.д.).В этом случае оценка будет носить отраслевой характер. Помимо отраслевой оценки большое практическое значение имеет региональная оценка, т.е. оценка всей совокупности ресурсов той или иной территории - территориального сочетания природных ресурсов.

Оценка может проводиться с использованием разных показателей:

1) натуральных (тонны, куб. Метры, гектары и др.);

2) балльных - для оценки относительной величины источников ресурсов, их сравнительной хозяйственной значимости;

3) стоимостных (денежная оценка используется, например, в случаях определения рыночной цены ресурса, платы за использование природных ресурсов, экономического ущерба и т.п.).

Исходя из критериев экономической оценки природных ресурсов, можно выделить два основных подхода к оценке:

n затратный, при котором ценность ресурсных источников определяется по суммарным затратам на их использование;

n рентный, основанный на выявлении дополнительного экономического эффекта (так называемой дифференциальной ренты), возникающего при использовании данного ресурсного источника по сравнению с худшим.

Рассмотрим более подробно сущность этих подходов.

Экономическую ценность природных ресурсов можно определить через следующие затратные подходы:

1) метод оценки по непосредственным (прямым) затратам, основанный на суммировании затрат на освоение и использование (эксплуатацию) ресурсного источника;

2) метод оценки по издержкам, когда учитываются не только непосредственные финансовые затраты на хозяйственное освоение ресурсного источника, но и ущерб, вызванный его эксплуатацией (косвенные затраты).

Составной частью данного подхода (метода оценки по издержкам) являются:

n оценка по принципу потерянной выгоды, которая подразумевает оценку упущенной выгоды в результате отказа от данного вида использования ресурсного участка в пользу другого (например- создавая водохранилище мы сознательно отказываемся от сельскохозяйственного использования данной территории); т.о. упущенная выгода от неполучения продукции (в данном случае сельскохозяйственной) характеризует экономическую ценность данного земельного участка; этот тип затрат связан с понятием альтернативной стоимости - упущенной выгоды.

n оценка по стоимости заменителей - когда определяетсявеличина средств, которые общество должно израсходовать на замещение данного ресурсного источника другим, равноценным ему по значению; в этом случае издержки включают дополнительные затраты на изучение - например на геологическую разведку, а также на обустройство территории в целях использования источника ресурса.

3) метод оценки стоимости воссоздания, когда оцениваются затраты, необходимые для воспроизводства потерянного или деградировавшего вида ресурсов;

4) метод транспортных затрат, основанный на сравнении стоимостных затрат или затрат времени на достижение источник ресурса;

5) метод, основанный на «желании платить», когда выясняется желание людей платить за существование определенного вида ресурсов - например чистой воды для купания, сохранения возможностей для рыболовства и т.п.