double arrow

Война с бедностью , социальная политика Линдона Джонсона

Ноябрь 1963 - Кеннеди убит, его премьер министр Линдон Джонсон стал зам, а потом президентом 1964 г. Он предложил программу «великое общество» - широкое социальное обеспечение, устранение расовой дискриминации. Эта программа стал новым этапом в развитии социальной доктрины американского капитала.

Август 1964г закон об «Экономических возможностях» было создано специальное ведомство экономических возможностей.

«Борьба с бедностью»:

· Подготовка и обучение. Были созданы трудовые корпуса для молодежи, 130 центров – охватили 200 т. человек, половина из которых негры.

· Программа общинных действий, эти агентства общинных действий разрабатывали программы по борьбе с бедностью и следили за выполнением федеральных программ.

· Специальная программа для с/х и малого бизнеса. Выдача льготных кредитов.

· Добровольцы на службе у Америки – волонтеры поддерживающие программы государства.

В 1965 г было выпущено дополнение к закону 1935 г о «Социальном обеспечении», прибавилась медстраховка:

· Medicair – была рассчитана на всех кто получал социальные льготы, получали основную страховку и дополнительно оплачиваемые услуги

· Mediccade – для малоимущих, они получали специальные гранты.

1964 была введена система продовольственных купонов, она помогала беднякам приобретать необходимые товары. 1965 – программа строительства дешевого жилья. Государство стало поддерживать тех, кто обучал свою раб силу.

Итог: 1969 г – 12% за чертой бедности, дальше она не повышалась выше 15%. К концу 60х социальная программа сворачивается. Социальная ответственность бизнеса.

Ухудшение экономического положения в 70е г. Провал экономической политики республиканцев.

В 1968 г Никсон стал президентом, демократы проиграли из-за войны во Въетнаме. 1969-1970 гг. кризис перепроизводства:

· Падали прибыли корпораций

· Рост цен (несвойственно в период кризиса).

Действия Никсона:

· Отмена закона о льготе на налоги в 7%

· Снижение налога на войну

· Снижение налогов на прибыли свыше 100 т. долларов.

Т.е. были увеличены налоги на индивидуальных предпринимателей, и снижены на корпорации, это привело к снижению покупательной способности населения (снижение реальных доходов).

Август-ноябрь 1971 г. Были произведены беспрецедентные действия республиканцев, они заморозили заработную плату на 90 дней, ввели 10% пошлину на импорт. Сняли запрет с обменного курса доллара (обесценивание на 8%). Было ощущение, что экономика оздоровливается.

Ноябрь 1971 – январь 1972 г замораживание снял, но ограничения остались: рост цен не больше 2,5%, рост зарплаты не больше 5% в год.

Июнь 1973 – апрель 1974 г. Началось все сначала из-за кризиса, ввели 60 дней индексации.

1973 г. с/х законы, снятие ограничения на экспорт с/х продукции. В этом же году энергетические законы, их цель – остановить рост цен на нефть. Начался поиск угольных запасов. 1974 г. Началось строительство нефтепровода из Аляски. В 1972 г Никсона выбрали на второй строк, 1974 – его отставка, его вице-президента не было он ушел в отставку, президентом стал спикер нижней палаты Джеральд Форд.

Характеристика экономики в этот период:

· Снижение производства на 15% (реиндустриализвция).

· Цены в 1974 г выросли на 12%.

Действия форда:

1. 1975г. Чрезвычайная помощь безработным, увлечение уровня выплат, расширение группы безработных.

2. перерасчет пособий.

3. 19 млн. человек получили купоны на продовольствия.

Форд оказался смелым неокейнсианцем. Причины кризиса:

· Нефтяной шок

· Девальвация

· Отказ от политического сдерживания цен

· Темпы роста производительности росли быстро, а заработная плата медленно.

Последствия кризиса:

· Усиление роли внешних связей экономики США (ТНК).

· Изменение международной валютной системы.

· Ямайские решения: процесс демонитаризации золота (оно выходит из оборота и имеет теперь только функции запаса). Система курсообразования (национальные валюты могли выступать на ровне с долларом).

Система госзаказа модифицируется и развивается, интересы государства. 1976 г. Закон о научно-технической политики – «Организация и приоритеты»:

· Определение развития науки – задача государства. Поддержка фундаментальной науки + правовая основа + консультирование при президенте. Государство выделяло деньги через гранты.

Черты кризиса:

· Стагфляция (инфляция + стагнация)

· Снижение темпов развития

· Учащение кризисов

· Спад производства

· Длительный застой в традиционных сферах экономики.

Социальная политика Никсона и Форда.

Никсон сразу отменил несколько законов по программе борьбы с бедностью. «Программа нового федерализма» - штатам выделили субсидию в виде 30 млрд. долларов, без регламентации по их использованию. Цель данной программы перенести часть ответственности на места – децентрализация. При Никсоне выросли пособия по безработице, продления срока выплат. Расходы государства выросли с 37 до 100 млрд. долларов. Закон о равных условиях труда – частники должны были создать равные условия для всех наций обоего пола.

Политика Дерижизма Картера.

В 1976 г президентом стал Картер (он использовал популиские лозунги, был непричастен к белому дому).

Дережизм –

Картер создал министерство энергетики. Был издан закон об энергетике, который повышал цены на нефть и газ. В 1979 г были введены льготы производителям энергетики. Начался дефицит бюджета. Калифорния высказалась за снижение налогов – июнь 1978 г. Бунт налогоплательщиков. Нужны были серьезные изменения в социально-политическом отношении. В условиях кризиса картер берется за реформу здравоохранения, так как росли цены на медуслуги, и большая часть населения не могла позволить высококвалифицированную медпомощь.

Реформа:

· Обязательное страхование всех занятых лиц

· Страхование незанятых.

Но эти меры отклонил конгресс и вместо них просто создали министерство здравоохранения и образования.

Общественно-политическое жизнь США в 60-70е гг.

Массовое общественное движения.

Причины молодежного движения:

1. увеличение числа людей с высшим образованием, меняется их статус, они становятся просто интеллектуальной рабочей силой.

2. сексуальная революция, отторжение старым поколением молодого. Гламур, секс. Наркотики.

3. начало войны во Вьетнаме.

Формы молодежного движения:

· движение за изменения прав студентов. 1958 г – «Студенты за демократическое общество», глава Том Хайдом. Состав: студенты, учителя, профессора. Составили Портгуронскую декларацию: 1. осуждение капитализма. 2. против деперсонализации (человек не машина). 3. против подавления личности. 4. борьба за демократическое общество.

Этапы молодежного движения:

1. ½ 60х. 1964г университет Беркли, выступление нескольких тысяч студентов, движение за свободу слова (доступность негров высшего образования, свободно высказываться по национальным вопросам). Сидячие забастовки, отказ от занятий, массовые походы и демонстрации, антивоенные выступления.

2. 2/2 60х. 1967 г антивоенный поход на Вашингтон. 1968 г. Колумбийский университет, ректор не перестал строить гимнастический зал на месте парка, где играли дети негров. Студенты захватили корпус. Полиция подавила.

Движение сошло из-за идейного разброда.

· Антивоенное движение: 1. забастовки в учебных аудиториях. 2. антивоенные межрелигиозные акции. 3. массовое срывание наград за войну. 4. антипризывное движение.

Последствия: закон об возрасте голосования с 18 лет. 1969г – призыв с 18-26лет, потом 19-20 лет. Принцип лотереи (лотерея смерти).

· Негритянское движение: 40% негров жили за чертой бедности. «национальная ассоциация содействия прогресса цветного населения» - кабинетская организация. Конференция негритянского населения юга – глава Мартин Лютер Кинг. Бернингерм – 1963 г. Демонстрация за права негров, подавили овчарками.

В 1964 г. На фоне активизации негритянского движения был издан закон «О гражданских правах»:

1. запрет расовой дискриминации при регистрации избирателей.

2. запрет расовой дискриминации в общественных местах

3. запрет сегрегации (отдельное пребывание негров).

4. запрет проверки письменной грамотности.

В 1965 г.был издан закон «Об избирательных правах», было запрещено проверять грамотность в любом виде. В 1968г была запрещена дискриминация в жилищном вопросе, т.е. если вы не хотите продавать дом негру, против вас можно возбудить дело. Была развернута политика черного капитализма – вовлечение негров в бизнес-проекты, поощрение предпринимательства.

· Женское движение. В 60-е г. Поднялась новая волна феминизма, под лозунгом: личное есть политическое, политическое есть личное: равные права с мужчинами. В 1966г. Было выдвинуто требование принятия новой поправки в конституции о равноправии мужчин и женщин, но поправка не была принята. Лидер женского движения была Национальная организация женщин, глава Бетти Фридон, автор книги «Мистика женственности».

Кеннеди распорядился создать комиссию по Статусу женщины. Стремились провести законы по ликвидации женской дискриминации: 1. женское лобби 2. действие через административные структуры. 3. программа позитивных действий. В 1963г – был издан закон – равная оплата, за равный труд, было детально прописано принятие на работу женщин. В 70е гг. американка получила право брать кредиты и открывать пенсионные счета. В 1972 г. Была принята поправка к закону о высшем образовании – была запрещена дискриминация во всех ВУЗах которые финансируются по федеральным программам. В 1978 г. Впервые в ВУЗы женщин поступило больше чем мужчин. В 1965г. Была начата практика позитивных действий: предприниматели должны были обеспечить равноправие на работе – т.е. режим наибольшего благоприятствования для женщин. В 1970х было зарегистрировано преобладание женщин в доле населения, продолжительность их жизни 78 лет из них 10 лет на деторождения.

Политический кризис (Уолтегейтский скандал).

17 июня 1972 г. В штаб квартире демократов в Уотергейте были обнаружены шпионы белого дома, которые пытались поставить прослушку. Разразился политический скандал, который вылился в политический кризис. Демократы начали судейский процесс. Они задали населению несколько вопросов: знал ли президент о жучках? Мешает ли президент расследованию? Обязан ли президент предоставить всю информацию для расследования?

В этот момент исполнительная власть начинает расширять свои полномочия за счет прав конгресса (президент сам решает, когда начать войну – Вьетнам, Северная Корея + спец фонды президент растрачивал самостоятельно). В 1977г соцопрос показал, что население доверяет больше конгрессу, чем президенту. Суть политического кризиса – противостояние исполнительной и законодательной власти.

Закон 1973 г. Ограничивал права белого дома в объявлении войны, без санкции конгресса. 9 августа 1974 г. Не дожидаясь импичмента, Никсон ушел в отставку. Президентом стал Джеральд Форд:

· Создал комитет расследования ЦРУ

· 1974г реформа утверждения бюджета (бюджет теперь утверждали палаты конгресса, экономический год начинался с 1 октября, президента ограничивали в расходовании спец фондов).

· ЧП теперь вводил конгресс.

Причины кризиса:

1. усиление президентской власти

2. наступления на полномочия конгресса

3. дефицит бюджета из-за Вьетнама

4. подъем протестного движения

5. экономический кризис

6. разделенное правление (президент республиканец, конгресс- большинство демократы).

7. кризис 2х партийной системы, из-за снижения из электората.

Реформа 2хпартийной системы.

Ускорение централизации партии:

Нужно было преодолеть кризис недоверия власти. Который проявлялся в 1. увеличении удельного веса независимых кандидатов 2. разделенного голосования (на разном уровне население голосовало за разные партии). 3. 2х партийная система уже не справлялась со своей основной задачей – контроль избирателей. Причиной этого стало – рост индивидуального политического самовыражения.

Изначально партии создавались снизу, были не системными:

· большая доля автономности на местах, это помогало влиять на разные категории населения

· изначально партии ориентировались на избирательные компании.

Постепенно наблюдается тенденция к усилению централизации партии. Первыми в этой области стали демократы,так как они имели очень разношерстный электорат, в 1960г начались компании по привлечению в партию молодежи, негров. В 1969-1970е г. Были созданы общие правила представительства в национальном собрании (квоты для негров, женщин, молодежи).

Республиканцы решили по иному усилить свои позиции. Изначально это была партия элиты Америки, верхушка бизнеса и правительства. 1. В 1962 г. Были созданы гражданские комитеты (наведение порядка). 2. усиление финансовой базы – были применен метод прямой почты – они собирали небольшие взносы для избирательной программы.3. установление координации между штатами и центром. Использовали Репнэт – прообраз интернета. Все это помогло республиканцам:

1. придти к власти в 1980г

2. укрепить финансовую базу

3. укрепить организационную структуру.

Демократы в 80х испытывали глубокий кризис.

Эволюция идеологии республиканцев.

Партия республиканцев была создана в 60х годах XIX Рузвельтом. Это была партия идеологии традиционного консерватизма:

· принцип индивидуализма

· свобода рыночных отношений

· основные гражданские свободы

В 1933г к власти пришли демократы со своей идеологией (социальная ответственность государства, вмешательство государства в экономику) – это был кризис американского индивидуализма.

В 1953-1963 республиканцы пришли к власти с идеологией нового республиканизма: временное принятие вмешательство государства в экономику. Они пошли на социальные реформы, хотя и неохотно – при Эйзенхауэре были введены пособия по нетрудоспособности. 60-70 гг. период формирования ультраконсерватизма, кризис перепроизводства.

В конце 60х оформляется течения внутри республиканцев:

· Левые республиканцы. Глава Рокфеллер – губернатор штата Нью-Йорк, представитель старых монополистов. Борьба с либеральными тенденциями в партии. Модификация республиканизма в сторону социальных реформ (социальная ответственность бизнеса).

· Консерваторы. Глава Никсон. Они были представители среднего фермерства, верхушки правительства. Призывали действовать постепенно опираясь на опыт.

· Неоконсерватизм. Глава Рейган. Их поддерживали молодые капиталы (ТНК, ВПК). Это идейно-политическое движение которое смешивает традиционный консерватизм с этатизмом.

Новая экономическая политика республиканской администрации Рейгана и буша.

Экономическая вставочКА, Смоляковой:

Фридман автор теории денег – как главного орудия в экономической машине. Тория предложения: 1. предложение товара 2. вовлечение новых факторов для производства. Кривая Лофера (теория налогового клина)

Программа «Новое начало для Америки»:

· Жесткая денежная политика с целью обуздать инфляцию. Была рассчитана на 1,5 года, уменьшили денежную массу и навели порядок в финансовой системе. В первое время она себя оправдывала, но потом оказалась неэффективна.

· Налоговая реформа с целью увеличения поступления в бюджет. 1981 г. Закон о налогах, задача: сокращение налоговой ставки подоходного налога и налога на корпорации.

1 окт. 1981г. – 2 июля 1982г. ставка была понижена на 5%.

1 июля 1983 – 7%.

1 июля 1984 – 10%

Всего ставка была снижена на 23%.

Ставка на прибыли была снижена с 70% до 40%, ставка от собственности с 70% до 50%. Была повышена ставка на отчисления на амортизацию. Срок годности автомобили - 3 года, на с/х оборудование – 5 лет, на здания – 15 лет.

1986 г. закон о налоговой реформе. От прогрессивной системе перешли к пропорциональной. Вместо 14 ставок стало 2, 15% и 28% - на личные доходы. Были снижены ставки на доходы корпораций с 46% до 36%.

Итогом налогового направления программы стало: реальное снижение налоговых ставок, переход к пропорциональной системе, расширение налоговой базы, упрощение фискальной системы. Наполнение бюджета.

· Дерегулирование (широкое использование рыночного механизма). В 1933 г. была выработана концепция «паритета к фермерам», поставить фермера на одну ступень с фермерам. К 80г доля с/х в ВМП составляла – 1,5%, фермеров – 2-3%. Государство разрешило вывоз с/х продукции за рубеж, это привело к увеличении. Цен на внутреннем рынке. 1985г Рейган принимает закон о «продовольственной безопасности» - проблема качества продукции (чертовы канцерогены!!!). расширения функций министерства с/х. консервация земель, 10% пахотных земель выводили из оборота на 15 лет. Государство платило за каждый кустарник, который садил фермер на этих землях. Помощь фермерам выйти на мировой рынок.

В 1983 г впервые в США было отрицательное сальдо. В 1984 и в 1986 г. было издано 2 торговых закона: 1. снятие торговых пошлин 2. репрессии по отношению к государствам, которые повышают пошлины. 3. МИГА (многостороннее агентство по гарантиям инвестиций) – поддержка инвестиций в развивающиеся страны. При Рейгане в течении 8 лет на ВПК тратилось 300 млрд. долларов ежегодно. Активная политика поддержания наукоемкой промышленности. Т.е. государство до конца не уходит из экономики.

Итоги: 1981-1983г. экономический спад в темпа роста. Монетаристская политика привела к увеличению числа безработных. 1980-81г – инфляция составила 10-13%, к 1984г она снизилась до 4%.

Посткейнсианство:

· Стимулирование предложения

· Активная внешне экономическая политика

Буш пришел к власти в 1989 г. цель политики переориентировать капитал в образование, инфраструктуру, защиту окружающей среды. Для этого нужно было переориентировать денежные потоки из ВПК в гражданские сферы. Например, создана зона предпринимательства, в которых штаты могли снизить налоги, выдать дешевые кредиты, субсидии, снизить контроль хозяйственной сфере. Повышение налогов на доходы свыше 100 тыс. долларов, минимальная заработная плата была установлена в 4,25 долларов за час.

Концепция нового федерализма – идея децентрализации, которую начал Никсон. Из 800 социальных программ, было ликвидировано 150, 43 – перенесли на уровни штатов. Были уменьшены субсидии, это привело к снижению нагрузки на федеральный бюджет, к благоприятной атмосфере на рынке, центр утрачивал контроль над бюджетами штатов.

1981 г. была создана комиссия по реформированию социальной сферы. Демократы предлагали увеличить ставки налогов на социальное страхование. Республиканцы в свою очередь предлагали ужесточить условия по получению пособий.

1983 г. была выпущена поправка к закону о социальном страховании за 1933 г.:

· Повышение ставки налога

· Частичное обложение пенсий подоходным налогом

· 1 раз в год пересматривать налоги в связи с инфляцией, а не 2 раза.

· Возможность пенсионерам уйти на пенсию позже.

· Убрать возрастной предел выхода на пенсию.

1981 г.реформа благотворительной системы, теперь при получении пособий нужно было доказать свою трудоустроенность.

Система социального обеспечения в США:

· Система гарантий социального страхования

· Выплаты по безработице. Средства с этих выплат брали с первых 7 тыс. заработка.

· Страхование по старости и нетрудоспособности. Средства на эти выплаты брали с первых 8 тыс. дохода 7%, с которых шло в бюджет.

Система государственной благотворительности:

· Программа помощи семьям с детьми, ветеранам и индейцам.

· Продовольственные талоны.

· Матерям с маленькими детьми.

· Медицинское обслуживание.

Итоги политики Рейгана (1981-1989): государственная благотворительность за 8 лет увеличилась с 105 до 210 млрд. долларов.

Экономическая политика Буша старшего.

В 1991 году было принято решение продолжать выплату пособий по истечению срока в течении 7-20 недель. 1992г решение продления срока выплат в штатах где высок уровень безработицы. Социальное обеспечение стало приоритетным направлением.

Новая экономика:

· Компьютеры, хранение и распространения информации.

· Виды предпринимательства, занимающиеся электроникой.

· Быстрый экономический рост, низкая безработица.

· Интернет – новая база для экономики.

Создание интернета: 1. создание железа 2. прикладная инфраструктура 3. посреднический уровень (провайдеры) 4. электронная коммерция. Интернет стал основной базой ТНК.

Экономическая политика Клинтона

Цель: защита растущего уровня жизни в США.

Задачи: 1. сократить дефицит бюджета. 2. вливания человеческого капитала. 3. либерализация мирового рынка.

Активная интернациональная политика – было заключено 200 торговых соглашений. США. Мексика, Канада, НАФТ – соглашение свободной торговли. 1993 г. национальная экспортная политика (расширение американского экспорта) – краеугольный камень американской экономики:

1. активизировать политику экономического содействия, молодым компаниям. Политика защиты американских товаров – лоббирование. Куриная дипломатия – сделка между предпринимателями Гонконга и США. Экономизация внешней политики, 40% ресурсов идет на сферу экономической политики.

2. расширение экспорта, был создан фонд, который давал дешевые кредиты на заграничные проекты.

3. ликвидация препятствий на пути экспорта.

4. помощь мелкому и среднему бизнесу.

1996 г. закон «Свобода фермерам»:

· прекращение вмешательства государства в дела фермеров на 7 лет

· система гибкого производственного контракта, на 7 лет государство оплачивало издержки фермеров, не зависимо от объема произведенного продукта.

· Кредиты под залог продукции

На практике закон тормозил, так как издержки фермеров росли и государство не могло отказаться от помощи фермерам.

Проблема дефицита бюджета. Цель выйти в профицит. В 1998 г. был первый профицит, а 69 млрд. долларов, в 2000 г. уже 236 млрд. было заявлено, что началась эра профицита. Снижение расходов в ВПК с 303 млрд. до 256 млрд. Увеличение доходов за счет налоговой реформы 1993 г. увеличение уровня налоговой ставки для корпораций и индивидуальных хозяйств.

Реформа госаппарата.

Цель: правительство должно работать лучше, а стоить меньше. Специальная комиссия разработала реформу:

· В начале 1993 г. число чиновников уменьшилось на 326 т. человек, и составило 1,7 млн. человек.

· Практиковалась добровольная отставка в обмен на отступные. Получив деньги человек в течении 5лет не мог работать в госаппарате.

США в 90х:

· 400 млн. тонн зерновых в год

· 180млрд. в год на НЕОКР.

· ¾ всех интернет баз в США.

· Рост зарубежных инвестиций.

· 5% экономический рост

· Низкая инфляция – 1,7%

Социальная политика Клинтона

Акт о целях американского образования к 2000г.

· Введение национальных стандартов по основным областям образования (не прошло на уровне штатов).

· Обеспечение школ интернетом.

· Увеличение классных комнат

· Новые рабочие места

· Поддержка тьюторства

· развитие альтернативных школ

· повышение заработной платы учителям

· образовательный кредит

1997 г. Закон о личной ответственности:

· срок выплат социальных пособий ограничивался 5 годами

· ужесточение получения пособий, теперь, что бы получить пособие нужно работать не меньше 20 часов в неделю.

· Льготы потеряли эмигранты, кроме тех, кто жили в США 10 лет.

· Увеличение полномочий штатов в предоставлении пособий.

Вовлечение частного капитала в решение проблем трудоустройства, внедрение гибких графиков работы, переподготовка кадров, для предпринимателей, которые практиковали данные методы, были предусмотрены льготы. Причины введения реформ: 1. 80е увеличение числа эмигрантов 2.увеличение внебрачных детей 3. ¾ всех социальных программ финансировало государство.

Была сделана ставка на работающих бедняков. Проблема пенсионного обеспечения, так как число пенсионеров резко увеличилось. Клинтон создал программу, для решения проблемы:

· 60% профицита шло в пенсионный фонд.

· Повышение пенсионного возраста до 67 лет

· Увеличение общего трудового стажа до 38 лет

· Повышение взносов на пенсионное страхование

· Расширение индивидуальных счетов.

Внутренняя политика Буша младшего

В 2000г к власти пришли республиканцы во главе с Бушем младшим. Он снизил федеральные налоги для улучшения конкуренции:

· максимальную ставку налогов с 36 до 33%, минимальная ставка стала составлять 15%.

· До 10% ставка на первые 6 тыс. дохода.

· Отмена всех налоговых сидок и преференций

· Налоговые скидки семьям с детьми до 18 лет

· Ежегодные скидки семьям со студентами в размере 5 тыс. долларов

· Увеличение сумм взносов в пенсионный фонд в 2 раза.

Эту программу называли вторым изданием рейгоновского закона о налогах. 2001 г – спад, 2002 – подъем. В 2001 г перед Америкой явно встала энергетическая проблема, в калифорнии (силиконовая долина), не хватало электричества. В США ни когда не существовало единой электроэнергии, существовало 4 локальных электро-куста, спрос на энергию рос, а новые станции не строились. ¼ всех атомных блоков приходится на США. АО подсчетам в последующих 20 годах нужно было построить еще 20 тыс. станций – значит нужно экономить.

Административная реформа Клинтона прошла очень удачно, поэтому Буш младший пошел в том же ключе.

1. Стратегическое управление человеческим капиталом, сделать работу чиновников более эффективной, свободно работать.

2. Расширения прав, свобода управления, пересмотр функций и иерархии управления.

Аграрная реформа:

· Создания страхового фонда на случай техногенных аварий.

· Поддержка исследований биотехнологии.

· Создание аграрно-ориентированной налоговой стратегии

Социальная политика Буша.

Реформирование системы образования (глобальный кризис образования):

· Поддержка школ.

· Создание ваучерной системы.

· Доплата учителям за индивидуальные занятия с учениками.

Политика поддержки одиноких матерей – демократы. Республиканцы - сострадающий консерватизм, обеспечение дохода для обеспечения детей. Идея wellness индустрии, стиль жизни, здоровый образ жизни. Человек сам несет ответственность за свое здоровье.

Февраль 2008 г – рецессия в промышленности, затем начался финансовый и ипотечный кризисы.

Президентство Барака Обамы.

Проблема банкротства банков – Барак вливал средства, что бы удержать банки на плаву, январь-февраль 2009 г – 800 млрд. долларов. Президент это делал под предлогом помощи обычным американцам. Это практика редко когда приводит к положительному результату.

Проблема дефицита бюджета в 1,3 трлн. долларов. Барак решил сократить военные программы и к августу 2010 г. вывести войска из Ирака.

В 2009 г. 14,3% населения оказались за чертой бедности, разорились оплоты стабильности – 115 крупных банков США, безработица составила 10%. Программа Барака по выходу из кризиса:

· Избавить банки от просроченных закладных

· Был создан спецфонд (частные и государственные капиталы), для выкупки просроченных закладных.

Фондовые рынки откликнулись на это резким скачком цен на акции. Многие оценки экономистов – Барак пускает деньги на ветер, так как банки государственными деньгами латают дыры, а не выдают новые кредиты.

Начались проблемы в автостроение, такие гиганты как Дженералсмоторс, хотел заявить о своем банкротстве, правительство откликнулось, и министерство финансов выделило компании 30 млрд. дол. Крайслер хотели слить с итальянским Фиатом, но государство вновь вступилось за отечественный автопром, и купила у Крайслера 8% акций, Фиату досталось 10%. Также, государство выкупило 17,5 тыс. автомобилей марки Дженералсмоторс, Крайслер и Форд.

Осенью 2009г. Барак в своем выступлении призывал финансистов помочь, давать кредиты малому бизнесу, доверять банкам, но на его выступлении финансисты не пришли – полный игнор.

Первый год Обамы считается успешным, так как он не стал приемником Рузвельта и не проводил крупномасштабное вмешательство в экономику.

Борьба с безработицей:

· Помощь малому бизнесу, снижение налогов от прироста капиталов. Предоставление дешевых кредитов.

· Увеличение инвестиций в строительство коммуникаций, строительство дорог.

· Переход к энергосберегающим технологиям.

Кризис 2008 г оценивают как самый глубокий после великой депрессии. Осенью 2010 г. Барака покинули 4 ключевых советника по экономике, хотят заниматься наукой, слабаки!

Итог:

· Демократы вмешивались в экономику.

· Дефицит бюджета в 15%.

· Расходы бюджета росли.

· Национализация банков и автопрома.

· Увеличение ассигнований на образование.

· Увеличение расходов на НЕОКР.

· Сокращение расходов на ВПК

· Попытка реформ здравоохранения – провал в конгрессе, как ни как медицинское лобби, будь оно не ладное!!!

Изменения в общественно-политической жизни

80е – начало 20 века

Демократическая партия.

Она испытывала глубокий кризис в 80е г. 39 конгрессменов перешили на сторону республиканцев (чертовы долгоносики). Поэтому демократы решили затаится, и выждать свой момент, когда маятник общественности качнется в их сторону. У них появилось время для выработки реформаторской программы. Появился термин – Неолибералы:

· Технологическое перевооружение

· Человеческий капитал – подготовка высококвалифицированных кадров

Нужно было найти новую форму для нового содержания. И она была найдена в форме «Нового социального контракта»:

· Справедливое распределение тягот перестройки

· Развернуться лицом к потребностям реального человека

· Дополнительные средства для улучшения человеческого капитала.

· Помощь женщинам, меньшинствам, рабочим традиционных сфер.

Появилось новое поколение политиков, из новых средних слоев, технократы, с хорошим образованием, которые сделали прекрасную карьеру. Они могли вызывать доверие масс и идеологически были более раскованы. Антиэтатизм, антибюроератизм, популизм.

Эволюция социальной структуры.

Процесс дробления классов в кластеры (группообразования) – теперь зависят от типа жилища. Это привело к индивидуализации политического, т.е. изменения в поведении электората (поиск самоидентичности, общность интересов).

Классификация кластеров:

1. республиканцы.

· Консервативные, белые мужчины, ничего в политике менять не хотят.

· Умеренные (центристы) терпимы к инакомыслию, против изоляционизма.

· Популисты (малоимущие) их причины голосования за республиканцев никому не известны.

2. демократы.

· Прогрессисты (либералы).

· Умеренные, финансово обеспечены, связаны с профсоюзами.

· Новые демократы (клинтонисты) – центристы.

· Партийные бедняки (живут на госпособие)

3. независимые.

· Новые процветающие американцы, хорошо получают, стремятся к стабильности.

· Умеренные (неудовлетворенные изгои), синие воротнички, игнорируют голосования.

· Попутчики, бывшие демократы.

Поликонвергенция – независимые голоса решают все.

Выборы 2000 г. были беспрецедентны. Во-первых, был очень близкий разрыв кандидатов, Гор набрал 48,24%, а Буш – 48,04% по штатам, разрыв был в 201596 голосов. Во Флориде разрыв был очень маленький, поэтому демократы инсценировали ручной пересчет голосов, но верховный суд запретил. В историю это вошло как прецедент Флориды. В 2004 году президенты опять показали паритет, не нашлось харизматичной альтернативы Бушу. В 2008 г. Барак активно использовал новые технологии, интернет сайт его предвыборной программы призывал о помощи, в нем имелись инструкции беседы с людьми, и образцы предвыборных листовок. За Обаму голосовали афроамериканцы, белые до 30 лет. За Маккейна голосовали пенсионеры.

Канада

Канада по статистики ООН в 90е года занимала одно из первых мест по комфортности проживания, это экологически чистая страна. Она на 2 месте по территории, после России. Столица Атава, государственные языки французский и английский, население 32 млн. чел. 5% - плодородных земель, 3% - пастбищ, 54% - лесов. Канада богата полезными ископаемыми.

В 16 веке Канада была колонией Франции, в 17 веке колонией Великобритании. Канада в это время была поставщиком пушнины. В 19 веке в Канаде вспыхнули антиколониальные восстания, в 1846 г. была проведена граница между США и Канадой по 49 параллели. Созрели предпосылки создания государства. В 1864 г. была принята резолюция о создании государства. В 1868 г. Канада стала Доминионом, она получила свободу во внешней и внутренней политике, были созданы 2 провинции по языковому принципу. С/х в Канаде построено по американскому принципу (фермерство). В начале 20 века в Канаде активно развивается промышленность, строительство ЖД, целлюлозно-бумажное производство, энергодобыча.

В II МВ Канада стала развитой индустриальной страной, ВНП Канады в 40е составлял – 6 млрд., в 60е уже 36 млрд. В Канаде много иностранного капитала, так как устойчивая государственная власть, низкие налоги, устойчивая валюта. Америка построила свои энергодобывающие заводы. Канада имеет положительное торговое сальдо, 4/5 канадского экспорта уходит на США. Канада сама строит всю инфраструктуру, в стране хорошо развита медицина, генетика.

Политическая система Канады

Глава государства – английская королева, её наместник Генерал-губернатор, избирается с согласия канадского правительства, по сути, является номинальной фигурой. Реальная власть принадлежит премьер министру и правительству, которое формируется из большинства нижней палаты. Правительство может распускать нижнюю палату и созывать парламент.

Сенат формирует генерал-губернатор с согласия премьер министра, сенатор заседает до75 лет, всего сенаторов 104 человека. Сенат не решает экономические вопросы, есть идея его даже устранить за ненадобностью. Палата общин избирается прямым тайным голосованием, на 5 лет – 301 человек. Победившая партия имеет полномочия формирования правительства. Чтобы стать кандидатом в премьер министры нужно внести залог в 200 долларов. Мажоритарная система.

Партии Канады:

· Консервативная партия создана в 1854 г.

· Либеральная – 1873 г.

· Демократическая – 1961г.

· Коммунистическая – 1921г.

Канада в 1957-1984 гг.

В 1957 г. к власти пришли консерваторы во главе с Джоном Дифенбехером. Пришли с лозунгами помощи меньшинствам. Социальная политика:

· Снижение налогов

· Субсидии фермерам

· Поиск новых рынков сбыта сырья

Либералы, оказавшись в оппозиции, избрали нового лидера – Лестер Пирсон (лауреат нобелевской премии мира). Политика консерваторов:

· Строительство новых дорог к ресурсам

· Канадизация экономики

· Противодействие массовой культуре США. Был создан совет, который поддерживал искусство Канады, балет, театр. Следили за прессой, спорт стал отчасти зрелищным мероприятием.

· Восстановление близких отношений с Великобританией, снизить уровень зависимости от США. Это было мало осуществимо.

· Обеспечение полной занятости. Организация общественных работ.

· Поддержка фермеров.

· Попытка пересмотра федерально-провинциальных отношений. Так как объемы социальных выплат росли, нужно было спустить их на уровни провинций.

Политика канадских консерваторов попахивала популизмом, не было единой стратегии, она не отражала интересы национальной буржуазии. В 1962 г выборы в плату общин либералы набрали 100 голосов. Затем разразился скандал из-за попытки США разместить свои ядерные ракеты на территории Канады.

Апрель 1963 г либералы набирают 42% в палате общин и формируют правительство, премьером стал Лестер Пирсон, провел на посту все 5 лет. Двух с половинчатая система. Он выпустил в 1966 г – закон о мед обслуживании. Был принят новый флаг. Создавались разные комиссии, например по трудовым отношениям.

1965 г – авто пакт между США и Канадой, теперь производство авто и запчастей двух стран было связано. К 1968 г. 73,8% всего импорта Канады приходилось на США. Все таки ядерное оружие было расположено на территории Канады.

В 1967 г. Канада готовилась справлять 100 летие своей конфедерации, в связи с эти партии переизбрали своих лидеров. Консерваторы – Роберт Стенфилд. Либералы – Пьер Элнот Трюдо. Трюдо назначил новые выборы в нижнюю палату на 25 июня 1968 г. наблюдался экономический спад:

· К середине 60х объем производства пал в 2 раза.

· Увеличились налоги на доходы населения на 13%

Трюдо был профессором в Монреале, известным полемистом и публицистом, франко-канадец. К власти он пришел с лозунгами: построение справедливого общества и национальное единство. Социально-экономическая политика Трюдо, строилась на решении проблем с инфляцией и рабочими профсоюзами. В 1968 г. была выпущена «Белая книга» - политика стабилизации цен, что бы профсоюзы поумерили свои аппетиты в повышении заработной платы. В 70х г США повысили пошлины на ввозимые товары, что больно ударило по экономики Канады. Был введен контроль цен некоторые продукты питания и бензин, были повышены пенсии.

В июле 1974 г. либералы опять взяли большинство в парламенте. В 1975 г. в Канаде разразился структурный кризис, неокенсианские методы уже не работали. Осенью 1976 г. по стране прошли забастовки. Либеральную политику того времени называют политикой трипартизма – демократы + либералы + профсоюзы. Но отношения с бизнесом не складывались и к власти пришли консерваторы во главе с Джозефом Кларком, но они не долго радовались, так как либералы с демократы провалили его реформы в парламенте и он ушел в отставку.

В феврале 1980 г либералы пришли к власти с новой национально энергетической политикой:

· Самообеспечение энергоресурсами

· Держать цены на нефть и газ внутри страны ниже чем по миру в среднем.

· Доля государства и канадского капитала к 90г в нефтяной отрасли должна составлять 90%.

· Усилить роль государства в крупных компаниях страны.

1981-1982 г Канаду парализовал экономический кризис, безработица составила 11%, инфляция – 12%. В этой ситуации Трюдо:

· Замораживает заработную плату.

· Снижает социальные выплаты.

Летом 1984 г. Трюдо уходит с поста лидера партии и премьер министра. Новым лидером и премьером стал Джон Тернер. Следующие выборы либералы проиграли с треском – консерваторы набрали 211 голосов в палату общин.

Проблема Квебека.

Квебек – восточная провинция Канады, проживают большинство франко-канадская. В этой проблеме всегда была высокая безработица, хозяйственная жизнь Квебека находилась в руках американских монополий и англо-канадцев.

Морис Дюпреси глава правительства Квебека и либеральная партия Квебека решили изменить ситуацию в экономике и затеяли «Тихую революцию», ее цель – перевести экономику Квебека в руки франко-канадцев, при помощи усиления этатизма. Тихая революция сопровождалась появлением многочисленных объединений, комиссий и т.д. было национализовано 11 электро кампаний, которые были обледенены в Гидроквебек. Было создано министерство культуры и просвещения, целью которой была поддержание самобытности франко-канадцев.

В 1966 г была создана новая партия Национальный союз.


Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями:  



Сейчас читают про: