Нормативно-методическая база делопроизводства

Вопрос

Цели и задачи службы ДОУ

Вопрос

Документационное обеспечение управления осуществляет служба Документационного обеспечения управления (ДОУ), дей­ствующая на правах самостоятельного структурного подразделе­ния, подчиненного непосредственно руководителю.

Основными целями службы ДОУ являются организация, руко­водство, координация, контроль и реализация работ по документационному обеспечению управления. Служба ДОУ решает следую­щие задачи:

- совершенствование форм и методов работы с документами;

- обеспечение единого порядка документирования, организа­ция работы с документами, построение поисковых систем;

- контроль исполнения и подготовки документов к передаче в государственный архив в соответствии с действующими нормати­вами;

- сокращение документооборота, количества форм докумен­тов;

- разработка и внедрение нормативных и методических доку­ментов по совершенствованию документационного обеспечения организации;

- участие в разработке и внедрении прогрессивных техноло­гий документационного обеспечения управления на базе примене­ния вычислительной и организационной техники, персональных компьютеров.

Нормативно-методическая основа (база) делопроизводства — совокупность требований, норм, правил и рекомендаций по составлению документов и работе с ними, установленных правовыми актами, стандартами, инструкциями и методическими по­собиями. Нормативно-методическая база делопроизводства регулирует:

- правила оформления документов;

- правила работы с документами;

- обеспечение сохранности документов;

- порядок передачи документов на архивное хранение;

- работу службы делопроизводства (функции, структура, штаты);

- внедрение новых информационных технологий в работе с документами;

- работу с документами, имеющими гриф ограничения доступа;

- юридические аспекты, связанные с документами, и другие вопросы.

Вопросы документационного обеспечения управления регулируются:

1. законами РФ;

2. государственными и отраслевыми стандартами;

3. общероссийскими классификаторами;

4.государственными и отраслевыми инструкциями по делопроизводству;

5. инструкциями по делопроизводству конкретного предприятия. Законы РФ:

Федеральный закон от 20.02.1995 № 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации" содержит базовые понятия информации, документа и устанавливает правовой режим создания, хранения, использования информации, поря­док ее документирования и доступа к ней; Федеральный закон от 10.01.2002 № 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи" — устанавливает основы придания юридического значения электронным документам; Закон РФ от 21.07.1993 № 5485 "О государственной тайне" - определяет полномочия госорганов и должностных лиц по защите гостайны и работе с документами, содержащими ее; Гражданский кодекс РФ (Федеральный закон от 30.11.1994 № 52-ФЗ) — содержит нормы права и положения по докумен­там сферы гражданских правоотношений; Трудовой кодекс РФ (Федеральный закон от 31.12.2001 № 197-ФЗ) - содержит нормы права и положения по документам сферы трудовых правоотношений;

Уголовный кодекс РФ (Федеральный закон от 13.06.1996 № 63-ФЗ) (в ред. от 20.03.2002) — устанавливает уголовную ответственность за неправомерные действия с документами и информацией; Основы законодательства РФ об Архивном фонде Российской Федерации и архивах от 07.06.1993 - определяют порядок формирования, хранения, учета и использования архивных документов.

Государственная система документационного обеспечения управления (ГСДОУ) 1991 г. - это совокупность принципов и правил, устанавливающих единые требования к документированию управленческой деятельности и организации работы с до­кументами в органах государственного управления, на пред­приятиях и в учреждениях. Основными целями ГСДОУ являются:

- упорядочение документооборота;

- сокращение количества документов;

- повышение качества документов;

- нормативное закрепление изменений, произошедших в организации делопроизводства в связи с появлением негосударственных форм собственности;

- совершенствование работы аппарата управления;

ГОСТ 6.38-90 Унифицированные системы документации. Система организационно-распорядительных документов. Требования к оформлению документов. Стандарт устанавливает:

состав реквизитов;

расположение реквизитов на листе бумаги;

требования к тексту и бланкам документов.

Требования по оформлению документов в соответствии с новым стандартом являются рекомендуемыми. В развитие государственных стандартов отраслями и ведомствами РФ разрабатываются отраслевые стандарты по делопроизводству с учетом ведомственной специфики. Общероссийские классификаторы:

Общероссийский классификатор управленческой документации (ОКУД) — содержит коды унифицированных форм докумен­тов, используемых в деятельности органов власти и управле­ния, которые должны проставляться на документах.

Государственные инструкции по делопроизводству: Типовая инструкция по делопроизводству в федеральных орга­нах исполнительной власти от 27.11.2000 № 68 содержит общие требования к документированию управленческой деятель­ности и технологии работы с документами, требования по под­готовке законодательных актов и правила оформления отдель­ных документов;

Перечень типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения от 06.10.2000 — устанавливает сроки хранения документов. На основе типовых разрабатываются отраслевые инструкции по делопроизводству и инструкции предприятия.

Инструкция по делопроизводству конкретного предприятия содержит разделы:

- общие положения;

- порядок составления и оформления служебных документов;

- порядок приема, регистрации и рассмотрения входящих документов;

- контроль исполнения документов;

- порядок работы с исходящими документами;

- порядок работы с внутренними документами;

- составление номенклатуры дел;