Тема 5. Правоотношения в сфере социального обеспечения

Заключение

В российской правовой системе основными источ­никами права являются нормативные акты.

Таким образом, источники права социального обеспечения — это различные нормативные правовые акты, регулирующие комплекс общественных отно­шений, составляющий предмет отрасли права соци­ального обеспечения.

Их принято классифицировать по различным ос­нованиям:

-по юридической силе (законы и подзаконные
акты);

-по сфере действия (общефедеральные, субъектов РФ, отраслевые, муниципальные и локальные);

-по органам, принявшим нормативные акты;

-по форме акта (законы, указы, распоряжения, постановления, приказы, разъяснения;

-по регулируемым правовым институтам (пенси­онные, по обеспечению пособиями и компенсацион­ными выплатами, по предоставлению социальных ус­луг и др.).

Первую группу источников права социального обеспечения составляют международные договоры,

соглашения, конвенции Международной организации труда и другие нормы международного права, кото­рые согласно ст. 15 Конституции РФ являются час­тью правовой системы Российской Федерации.

Вторую группу источников составляют законода­тельные акты Российской Федерации (федеральные законы, Основы законодательства РФ и законы РФ) и субъектов РФ, особое место среди которых занимает Конституция РФ, имеющая высшую юридическую силу.

Третью группу источников права социального обеспечения составляют указы Президента РФ по вопросам социального обеспечения, имеющие норма­тивный характер и восполняющие законодательные пробелы.

В четвертую группу входят постановления Прави­тельства РФ, которые устанавливают порядок приме­нения норм законодательных актов по отдельным ви­дам социального обеспечения, а также дополнитель­ные меры социальной защиты для некоторых групп населения.

Пятую группу источников права социального обеспечения составляют нормативные акты федераль­ных органов исполнительной власти (министерств и ведомств), ведущее место среди которых занимает Минтруда и социального развития РФ.

В шестую группу входят локальные нормативные акты (акты органов местного самоуправления, терри­ториальные соглашения, коллективные договоры), целью которых является установление более высоко­го уровня социальной защиты граждан на территори­альном (муниципальном) уровне и в конкретной орга­низации.

В разработке и реализации социальной политики государства участвуют три стороны: власть (законодательные, исполнительные, судебные органы), общество (политические институты), население (социально-профессиональные и другие объединения граждан, отдельные индивиды).

Литература:

1. Право социального обеспечения: учеб. пособие / под ред. Е. Е. Мачульской и Ж. А. Горбачевой. - Изд. 3- е. - М.: Книжный мир, 2007.
2. Право социального обеспечения России: учебник / под ред. М.О. Буянова, К.Н Гусова и др.; отв. ред. К.Н.Гусов. – Изд. 4-е, перераб. и доп. – М.: Проспект, 2009. – 640 с.
3. Право социального обеспечения: сб. нормативных актов. - М.: Приор, 2007.