double arrow
I. Создание Европейских сообществ

13-02-08

ПРАВО ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА

Европейское право, под ред. Л.М. Энтина

Право ЕС, под ред. С.Ю. Кашкина

Правом ЕС регулируются самые различные отношения, 40-60% объема правового регулирования определенного вид правовых отношений.

Последние изменения в законодательстве ЕС

  1. Римский договор 2001
  2. Конституция Европы 2004
  3. Лиссабонский Договор 2007

Такие изменения влияют не столько на функционирование органов и жизнь граждан ЕС, сколько на ученых, изучающих феномен ЕС.

С 1 января 2009 года вступит в силу Лиссабонский договор, который вводит новую нумерацию базовых документов.

Основные этапы исторического развития правовой системы Европейского Союза (ЕС)

  1. Создание Европейских сообществ
  2. Развитие Европейских сообществ до создания Европейского Союза
  3. Создание ЕС и его развитие до настоящего времени

Несмотря на то, что идеи мирного и добровольного объединения европейских государств в некую форму федерации или конфедерации высказывались достаточно давно, первые практические шаги по созданию такого объединения были сделаны только после ВМВ.

9 мая 1950 года министр ИД Франции Робер Шуман выступил с заявлением, в котором он предложил поставить производства стали и угля во Франции и ФРГ под контроль наднациональных органов. Также он предложил другим государствам присоединиться к этому союзу.

18 апреля 1951 года в Париже представители Франции, ФРГ, Италии, Бельгии, Нидерландов и Люксембурга подписали соглашение, учреждавшее Европейское объединение угля и стали (ЕОУС).




9 мая – День ЕС

1949 – создана ФРГ, объединение французской, английской и американской оккупационных зон.

ЕОУС – идея: выбить почву противостояния Франции и Германии.

Первое европейское сообщество – ЕОУС.

Соглашение о ЕОУС предусматривало создание единого рынка угля и стали для государств-участников. Были отменены все импортные и экспортные пошлины, а также количественные ограничения на ввоз и вывоз продукции сталелитейной промышленности. Лица, работающие в данных отраслях и являющиеся гражданами государств-членов получили право на свободу перемещения и трудоустройства на всей территории ЕОУС.

Для управления новой организацией были учреждены специальные органы:

  1. специальный Совет министров
  2. Верховный орган
  3. общая ассамблея
  4. суд

Верховный орган являлся главным исполнительным органом Объединения. Он состоял из 9 членов, 8 из которых назначались правительствами государств-членов, а 9й назначался ими самими. Верховный орган исполнял те функции, которые по соглашению между государствами были возложены на объединения.



Специальный совет министров состоял из министров государств-членов. Его задачей было согласование общей экономической политики государств-членов и политики в сталелитейной промышленности, определяемой верховным органом.

Ассамблея состояла из представителей парламентов государств-участников и контролировала деятельность верховного органа. 2/3 голосов Ассамблея могла отправить верховный орган в отставку.

Суд объединения состоял из 7 судей. Его задачей было рассмотрение споров между государствами, вытекающих из исполнения договора о ЕОУС и рассмотрения исков на решения верховного органа.

Парижский договор 1951 года был заключен сроком на 50 лет. В 2002 году он прекратил свое действие и не возобновлялся. Однако полномочия ЕОУС были переданы Европейскому Сообществу.

Суть открытия ЕОУС – двухглавость органов управления. Комиссия – группа чиновников самого интеграционного объединения.

27 мая 1952 года – 6 государств-членов ЕОУС подписали соглашение о создании Европейского оборонного сообщества. Этим соглашением предусматривалось создание единой армии государств-членов, составленной из их воинских контингентов во главе с европейским министром обороны. По этому соглашению впервые, начиная с 1945 года, свои вооруженные силы должны были появиться у ФРГ. Одновременно начались переговоры о создании европейского политического сообщества, однако 30 августа 1954 года французская национальная ассамблея (нижняя палата Парламента) отказалась ратифицировать договор о европейском оборонном сообществе и тем самым перечеркнула планы военного и политического объединения государств-членов ЕОУС.

20 мая 1955 года министры ИД Бельгии, Нидерландов и Люксембурга выступили с совместным меморандумом, в котором они призвали углублять в первую очередь экономическую, а не политическую интеграцию. В июне 1955 года государства-члены ЕОУС создали специальный комитет под председательством Поля Анри Спаака, которому было поручено подготовить текст соответствующего соглашения. 25 марта 1957 года в Риме представителями 6 государств-членов ЕОУС были подписаны соглашения, учреждающие Европейское Экономическое Сообщество и Европейское Сообщество по атомной энергии. Эти соглашения вступили в силу 1 января 1958 года. Таким образом, были созданы 3 европейских сообщества. Есть право европейских сообществ, комиссия европейских сообществ.

Основной целью учреждения ЕЭС было провозглашено создание таможенного союза и общего рынка государств-членов. Общий рынок должен был способствовать росту экономики, укреплению ее стабильности и повышению уровня жизни. Главная черта – ликвидация внутренних барьеров, создание общей таможенной границы.

Общий рынок основывается на предоставлении всем гражданам и предприятиям государств-членов следующих 4 свобод:

  1. свобода передвижения товаров
  2. свобода передвижения капиталов
  3. свобода предоставления услуг
  4. свобода личного передвижения, включающая в себя право на трудоустройство на всей территории сообщества

Государства-члены ЕЭС согласились создать единую таможенную границу, а также проводить единую политику в области внешней торговли, сельского хозяйства, транспорта и защиты свободы конкуренции.






Сейчас читают про: