2014-02-03
536
26-04-2008
Первоначально считалось, что все государства ЕС войдут в зону ЕВРО.
Некоторые государства сразу отказались от вступления в зону Евро, а некоторые – не соответствовали критериям.
С 1 января 1999 года появилось Евро. Евро стало равно двум немецким маркам. Остальные валюты пересчитывались по отношению к немецкой марке. С 1 января 2002 года Евро поступили в наличное обращение. С 1 марта 2002 года национальные валюты были изъяты из обращения.
Черногория и Косово – входят в зону евро, но центральные банки этих стран евро не выпускают. То есть фактически они не пользуются экономической самостоятельностью в той мере, в какой ей пользуются другие государства.
Основными задачами ЕЦБ являются:
- управление ЕСЦБ путем издания регламентов, имеющих обязательную силу на всей территории государств-членов зоны евро, принятие обязательных решений, высказывание мнений и рекомендаций.
- выдача разрешений на выпуск в обращение банкнот и монет на территории государств членов зоны евро.
- Дача консультативных заключений по вопросам финансов относительно любых нормативных актов ЕС в данной сфере и нормативных актов государств-участников, отнесенных к ведению ЕСЦБ.
- Наложение денежных штрафов на нарушителей его нормативных актов в пределах и в порядке, установленном нормативными актами ЕС.
Капитал ЕЦБ был установлен при его создании в 5 миллиардов экю. Решения об увеличении уставного капитала вправе принять управляющий совет, взвешенным голосованием. Доля каждого государства в капитале банка была определена путем сложения следующих цифр: 50% доли государства в населении государств членов зоны евро + 50% доли государства в валовом внутреннем продукте государств членов зоны евро. Эта доля была впервые определена в 1996 году и с тех пор пересматривается каждые 5 лет. Кроме того государства-участники передали ЕЦБ общую сумму в иностранной валюте, равную 50 млрд. экю в соответствии со своей долей. ЕЦБ имеет права юридического лица по законодательству государств участников. Он может нести договорную и внедоговорную ответственность за нанесенный им ущерб. Жалобы на действия и решения ЕЦБ рассматривает Суд Европейских Сообществ. Главная задача ЕЦБ – не поддержание курса евро, а поддержание стабильного экономического положения и борьба с инфляцией. Маастрихтский критерий является пожеланием, но не жестким требованием.
Свобода передвижения товаров. Таможенный союз[А5]
В соответствии с Договором, учреждающим Европейское сообщество (Договором о функционировании ЕС) государства участники не имеют права вводить таможенные пошлины в торговле с другими государствами участниками или увеличивать уже существующие. Между 6 государствами учредителями Европейских сообществ все таможенные пошлины были ликвидированы с 1 января 1970 года. Применительно к вновь присоединившимся государствам действуют положения их договоров о присоединении к ЕС и Европейским Сообществам. В соответствии с учредительными договорами предусматривается также отмена всех количественных ограничений на экспорт и импорт, и создание единой таможенной границы. С 1 января 1988 года вступил в силу интегрированный таможенный тариф государств-членов Европейских сообществ. С 1 января 1994 года действует Единый таможенный кодекс государств членов ЕС и Европейских сообществ.
Свобода беспошлинного перемещения товаров внутри ЕС распространяется не только на товары, произведенные внутри государств участников, но и на законно ввезенные на территорию одного из государств участников товары из третьих стран, за которые были уплачены соответствующие таможенные пошлины.
Ст. 30[А6] Договора, учреждающего Европейского Сообщество содержит важное ограничение свободы передвижения товаров. Эта статья разрешает государствам участникам вводить запрет или ограничение на торговлю определенными видами товаров с другими государствами участниками для защиты общественной безопасности, общественной морали, жизни и здоровья людей, животных и растений, художественных, исторических и археологических ценностей, а также авторского права. Однако эти ограничения не должны быть произвольными, дискриминационными или накладывать замаскированные экспортно-импортные ограничения на торговлю между государствами участниками.
Свобода передвижения лиц. Свобода трудоустройства и предпринимательства
Первоначально в соответствии с Парижским договором 1951 года об учреждении ЕОУС право на свободу перемещения и трудоустройства предоставлялось лишь лицам, работающим в сталелитейном или угледобывающем производстве. ПО римскому договору это право было предоставлено всем гражданам государств участников. С точки зрения права на свободу перемещения и трудоустройства граждане государств участников подразделяются на лиц, работающих по найму и на самостоятельно работающих лиц (предприниматели).
Применительно к лицам, работающим по найму данное право включает в себя:
- право искать работу и принимать предложения на работу на всей территории ЕС.
- право свободно передвигаться по всей территории ЕС для этой цели.
- право оставаться на территории других государств участников для выполнения своего трудового договора.
- право привозить с собой супруга, детей и всех находящихся на иждивении родственников.
- право требовать, чтобы все положения трудового договора, включая размеры оплаты и условия труда, были не хуже, чем у граждан данного государства.
Право на свободу трудоустройства не распространяется на службу в органах государственной власти. В 2004 году при присоединении к ЕС новых государств членов большинство старых членов ЕС, кроме Великобритании, ввели 7-летнюю отсрочку на предоставление этого права гражданам новых государств членов.
[А1]Что такое Европейское государство? В настоящее время ни в одном нормативном акте ЕС не установлено границы ЕС. Между Европой и Азией нет морской границы, отсюда и сложность в определении границ.
[А2]Эта дискуссия характерна для отечественной науки. На Западе вопрос решен в пользу третьей точки зрения.
[А3]Право международных организаций обычно регулирует отношения международных организаций, а право ЕС – отношения между гражданами, юридическими лицами ЕС, то есть между совершенно иными с традиционной тички зрения субъектами.
[А4]Государства ЕС не отказывались от своего суверенитета, поэтому нельзя сказать, что на одной территории действуют одновременно 2 суверенитета. У ЕС и Европейских Сообществ нет суверенитета собственного, и государства без суверенитета не может быть.
[А5]Любое объединение государств начинается именно с создания единого таможенного союза. Сейчас создана единая таможенная граница. Таможенные органы руководствуются нормативными актами ЕС, а не своим национальным таможенным законодательством. Все нарушения таможенных органов обжалуются в Суд ЕС.
[А6]1. Весна 2001 года – эпидемия ящура. Были введены ограничения на ввоз скота и мяса из государств, пораженных ящуром. 2. Птичий грипп – запрет на ввоз мяса птицы из страны, где обнаружен птичий грипп.
