2014-02-03
5646
Организация содержания и ремонта дорожно-мостовых сооружений
Организация содержания и ремонта дорожно-мостовых сооружений. 9.2. Организация санитарной уборки городских территорий. 9.3. Организация зеленого хозяйства.
ОРГАНИЗАЦИЯ СФЕРЫ БЛАГОУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА
Контрольные вопросы
Список использованной литературы
1. Жуков Д.М. Экономика и организация жилищно-коммунального хозяйства города: Учеб. пособие. – М.: Изд-во ВЛАДОС-ПРЕСС, 2003.
2. Кузнецов Е.П., Дыбов А.М., Сутырин Н.М. Техника и технологии отраслей городского хозяйства: Учеб. пособие. Санкт-Петербург – Ижевск: Изд-во Института экономики и управления УдГУ, 2001.
3. Файнберг А.И. и др. Экономика, организация и планирование городского хозяйства. М.: Стройиздат, 1969.
4. Экономика и управление в энергетике: Учеб.пособие/Под ред. Кожевникова Н.Н. – Академия, 2003.
1. Состав энергетического хозяйства города.
2. Структура производственного цикла электропредприятий.
3. Производственная структура электрической станции.
4. Организационная структура предприятий электрических сетей.
5. Основные функции предприятий электрических сетей.
6. Организация эксплуатационного обслуживания воздушных линий, кабельных сетей и подстанций.
7. Производственный персонал электрической станции.
8. Структура рабочего персонала предприятий электрических сетей.
9. Основные функции ремонтно-эксплуатационного персонала.
10. Организация труда оперативного персонала предприятий электрических сетей.
11. Организация труда ремонтно-эксплуатационного персонала предприятий электрических сетей.
12. Организационная структура теплоэнергетических предприятий города.
13. Производственная структура теплоэнергетических предприятий.
14. Организация системы теплоснабжения городов.
15. Организация текущего ремонта тепловых сетей..
16. Организация капитального ремонта тепловых сетей.
17. Эксплуатационный персонал теплоэнергетических предприятий.
18. Организация планово-профилактического обслуживания и ремонта оборудования котельных и тепловых сетей.
19. Организация труда оперативного персонала теплоэнергетических предприятий.
20. Организация городского газового хозяйства.
21. Производственная структура газового хозяйства города.
22. Формы организации труда рабочих по профилактическому обслуживанию и ремонту газовых сетей.
Благоустройство территории города является комплексной задачей. Понятие «благоустройство» включает комплекс мероприятий по инженерному благоустройству (инженерной подготовке и инженерному оборудованию, искусственному освещению), социально-бытовому благоустройству, по внешнему благоустройству (организации движения транспорта и пешеходов, озеленению, оснащению территории малыми архитектурными формами). В комплекс мероприятий по благоустройству входят также работы, связанные с оздоровлением окружающей среды, обеспечивающие экологическое благоустройство территории (прежде всего, это работы по санитарной уборке городских территорий).
Главными элементами внешнего благоустройства городов являются городские дороги, тротуары, набережные, водостоки и мостовые сооружения, которые необходимо для безопасного движения людей и транспорта поддерживать в надлежащем состоянии и чистоте; зеленые насаждения города; уличное освещение; элементы архитектуры малых форм – памятники, ограды, фонтаны, остановочные павильоны, киоски.
Задачи благоустройства городов сводятся к созданию здоровых, целесообразных и благоприятных условий жизни городского населения. В решении этих задач все большее значение приобретают внешнее благоустройство, функционально-пространственная структура и предметное оборудование открытых территорий, ландшафтный дизайн. Благоустройство городов включает ряд мероприятий по улучшению санитарно-гигиенических условий жилой застройки, транспортному и инженерному обслуживанию населения, искусственному освещению городских территорий и оснащению их необходимым оборудованием, оздоровлению городской среды при помощи озеленения, а также средствами санитарной очистки (рис. 40.).
Работы по содержанию и текущему ремонту – это профилактические мероприятия, предупреждающие появление разрушений, проводимые систематически для постоянного поддержания высоких эксплуатационных качеств городских дорог. Эти работы могут значительно различаться по виду и характеру в зависимости от климатических и местных условий. Чаще всего к работам по содержанию сооружений внешнего благоустройства относятся: контроль состояния и режима очистки улиц и проездов, работы по вскрытию дорожных одежд, учет текущего состояния сооружений. Текущий ремонт включает периодические
Рис. 40. Состав мероприятий по благоустройству жилых территорий.
работы по предупреждению разрушения и неотложному исправлению мелких повреждений.
При капитальном ремонте полностью или частично восстанавливают дорожные сооружения.
Можно выделить две основные системы организации дорожно-эксплуатационных работ: все виды работ ведет одна подрядная организация, имеющая технические возможности и подготовленный персонал для осуществления необходимого перечня работ и услуг; основную деятельность по содержанию и эксплуатации системы благоустройства осуществляет одна подрядная организация, а часть работ (например, отдельные виды работ по уходу за зелеными насаждениями или ремонт дорожных покрытий проездов и т.п.) ведет по договору подряда или субподряда одна или несколько специализированных организаций.
Обычно по первой схеме работают комплексные организации, предприятия, фирмы, имеющие в своем составе не только службы, занимающиеся ремонтно-эксплуатационной деятельностью жилищного фонда, и выполняющие работы по благоустройству, озеленению, санитарной очистке и уборке территорий, дорожно-ремонтные работы. Вторую схему организации работ используют ремонтно-эксплуатационные организации и предприятия, не имеющие возможности выполнить весь цикл работ.
Ремонтные работы выполняют ремонтные рабочие, объединенные в комплексные бригады. В состав комплексных бригад входят несколько звеньев рабочих разных специальностей (асфальтировщики, мостовики, механизаторы и др.). При большом объеме работ по текущему ремонту могут быть созданы специализированные бригады по профессиям. Обычно они выполняют работы по капитальному и восстановительному ремонтам.
По своему характеру дорожные и путевые работы делятся на заготовительные, транспортные и строительные. К заготовительным и транспортным работам относятся заготовка, переработка и транспортировка материалов – это добыча и дробление камня, заготовка и обогащение гравия и песка, приготовление асфальтобетонных и цементно-бетонных смесей, изготовление сборных конструкций и деталей. К строительным работам относят земляные работы, устройство оснований и покрытий, прокладку коммуникаций, возведение искусственных сооружений, путевые и другие работы.
Одним из наиболее эффективных методов организации работ по капитальному ремонту дорог является поточный метод при комплексной механизации всех работ. При этом все работы выполняются непрерывно с одинаковой скоростью и в следующей последовательности:
- подготовительные работы, включая работы по полному или частичному закрытию движения транспорта и пешеходов; устройству ограждений и временных проездов; сносу строений, пересадке деревьев, прокладке подземных сооружений;
- строительство подземных инженерных сетей, включая земляные и монтажные работы по сооружению коллекторов, камер, колодцев, укладка трубопроводов и кабелей с обратной засыпкой и уплотнением траншей;
- возведение земляного полотна и устройство дренажа мелкого заложения;
- устройство основания проезжей части, включая установку бордюрного камня, устройство дренирующих и морозозащитных подстилающий слоев, а также различных конструктивных слоев;
- устройство покрытия проезжей части, включая работы по укладке верхнего и нижнего слоя дорожной одежды;
- строительство тротуаров с устройством основания и покрытия;
- устройство системы освещения улиц с установкой осветительных столбов (мачт), подвеской осветительной аппаратуры и прокладкой осветительных сетей;
- озеленение улиц, включая создание газонов, посадку деревьев и кустарников;
- оборудование улицы средствами регулирования движения, включая разметку, установку светофоров и знаков, оборудование остановок общественного транспорта и другие работы.
Основными принципами организации дорожно-эксплуатационных работ являются: комплексное выполнение всех работ (дорожных, по инженерному оборудованию и благоустройству улиц); комплексная механизация всех ремонтно-строительных процессов и применение поточно-скоростных методов работы.
Для выполнения работ по ремонту и содержанию дорожно-мостовых сооружений создаются дорожно-строительные и дорожно-эксплуатационные организации. В большинстве городов Российской Федерации городские дорожно-строительные организации находятся в ведении городских коммунальных органов, им же подчинена эксплуатационная дорожно-мостовая служба. Вопросами ремонта и содержания улиц и дорог занимаются городские дорожно-эксплуатационные организации. Основными задачами этих организаций являются обеспечение качественного круглогодичного содержания и ремонта дорог, тротуаров, водосточных сетей, дорожно-транспортных сооружений, различных объектов внешнего благоустройства города. Для материально-технического обеспечения строительства и эксплуатации городских дорог в системе коммунального хозяйства города создаются подсобные производственные предприятия: карьеры, асфальтобетонные и цементно-бетонные заводы, базы механизации и транспорта, ремонтные заводы и т.д.
Формы организационной структуры дорожно-эксплуатационной службы в городах зависят, прежде всего, от величины города, количества сооружений, удельного веса усовершенствованных покрытий, количества и типа искусственных и специальных сооружений, протяженности закрытой водосточной сети и т.д.
В крупных городах создаются дорожно-эксплуатационные тресты, комбинаты коммунальных предприятий и благоустройства, комитеты благоустройства и дорожного хозяйства. В управленческих структурах создаются функциональные подразделения, такие как отдел капитального строительства и капитального ремонта дорожных сооружений, отдел содержания и текущего ремонта дорог и дорожных сооружений, управление садово-паркового хозяйства, отдел комплексного благоустройства. В сферу деятельности отдела капитального строительства и капитального ремонта дорожных сооружений входят вопросы строительства, реконструкции дорог, мостовых и других дорожных сооружений, проведение комплексного капитального ремонта улично-дорожной сети. Отдел содержания и текущего ремонта дорог и дорожных сооружений занимается составлением программ по текущему ремонту дорог и дорожных сооружений, контролем выполнения работ и приемкой их после завершения. Управление садово-паркового хозяйства разрабатывает концепции развития садово-паркового хозяйства, контролирует работу подведомственных организаций по формированию ландшафтов в парках, планирует мероприятия по уходу за растениями. Отдел комплексного благоустройства, разрабатывающий мероприятия в сфере благоустройства координирует деятельность всех организаций, занимающихся работами по благоустройству городских территорий. Производственными подразделениями этих структур являются дорожно-эксплуатационные и лесопосадочные участки.
В Санкт-Петербурге функции управления в сфере благоустройства осуществляет Комитет по благоустройству и дорожному хозяйству, являющийся структурным подразделением Администрации (рис. 41).
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Благоустройство городов одним из существенных элементов включает в себя вопросы санитарной уборки и очистки городских территорий. Санитарная уборка городов и населенных пунктов включает уборку улиц, площадей, набережных и других городских проездов, удаление бытовых отходов от домовладений за пределы городов с последующим обезвреживанием отходов на специально отведенных для этого местах (поля ассенизации, свалки, мусоросжигательные заводы), предотвращение размножения мух и грызунов.
Работы, выполняемые при уборке городских территорий, существенно зависят от сезона. В зависимости от вида атмосферных осадков принято единое для всех территорий деление года на два периода: теплый, когда выпадают осадки преимущественно в виде дождя, и холодный, когда выпадают осадки преимущественно в виде снега. В соответствии с этим выполняется летняя и зимняя уборка городских территорий.
Основными операциями летней уборки являются подметание и мойка проезжей части улиц. Эти работы должны обеспечить удаление загрязнений, пыли и грязи, а также уменьшение запыленности воздуха и улучшение микроклимата. В осеннее время помимо обычных уборочных работ производят подметание и сгребание листьев, очистку от мусора территорий, на которых зимой предполагается складировать снег. Весной – расчищают канавы для стока талых вод к люкам. В организации летней уборки улиц выделяют главную уборку, которую проводят обычно ночью или рано утром, до начала интенсивного городского движения, и дежурную уборку, которую осуществляют в течение дня.
Работы в зимнее время направлены на удаление снега и наледей, т.е. обеспечение чистоты дорожных покрытий и безопасности движения по ним. Зимняя уборка включает: подметание и сдвигание снега, устранение скользкости, удаление снега и снежно-ледяных образований. Особые сложности в организации зимней уборки городов заключаются в том, что заранее практически невозможно определить объем работ и время их проведения. Причем работы необходимо производить в кратчайшие сроки.
Работы по очистке от мусора и промывке урн, указателей улиц и номеров домов производят независимо от сезона.
Уборочные территории города подразделяют по видам покрытий: усовершенствованные (асфальтированные, брусчатые), неусовершенствованные (щебеночные, булыжные) и без покрытий. Также территории подразделяются по интенсивности пешеходного движения на классы. От вида убираемой территории зависят особенности организации соответствующих работ.
Организация уборки городских территорий осуществляется с учетом параметров конкретного города, а именно: характера застройки, планировки городских магистралей и улиц, климатических условий. Все эти факторы учитываются при создании уборочной техники.
При организации уборки городских территорий целесообразно учитывать и передовой зарубежный опыт. Так, ряд зарубежных стран имеет значительный опыт снегоуборки и противогололедной обработки дорожных покрытий, минимизации экологических воздействий от применяемых реагентов.
Основной задачей в организации зимней уборки дорог и магистралей, как уже отмечалось, является эффективная очистка от снега и льда при минимальном использовании противогололедных реагентов. Поэтому во многих странах предпочитают сочетать механический и химический способы обработки снега и дорожных покрытий. Причем предпочтение отдается предварительной механической уборке снега с последующей обработкой реагентами его остатков и уборкой талого снега (если высота его слоя составляет более 1-2 см).
Для минимизации скользкости и противодействия образованию гололеда используется превентивная обработка дорожных покрытий жидкими реагентами на основании данных системы прогнозирования и управления состоянием дорожных покрытий. Важным моментом является оптимальный подбор номенклатуры реагентов, а также их смесей.
Подобная организация зимней уборки дорог и магистралей возможна лишь при наличии развитой инфраструктуры обеспечения функционирования дорожных служб, включающей:
- разнообразный парк дорожной снегоуборочной техники;
- склады жидких и твердых реагентов, а также узлы их смешения;
- качественные реагенты различного назначения;
- систему прогнозирования и управления состоянием дорожных покрытий.
Одно из важнейших направлений обеспечения санитарного благополучия городских территорий – это сбор и удаление отбросов, которые подразделяются на твердые и жидкие. К твердым отбросам относятся домовой мусор, отбросы пищевых предприятий, уличный смет, пыль и строительный мусор, отбросы строительных предприятий. Жидкие отбросы образуются в жилых домах, учреждениях и предприятиях, на улицах в виде дождевого стока.
Для создания нормальных санитарных условий в городах все отбросы необходимо удалять с городских территорий: твердые отбросы вывозить, а жидкие направлять с помощью канализационных трубопроводов в очистные сооружения.
В настоящее время количество отбросов в городах увеличивается, усложняется проблема вывоза, обезвреживания и рационального использования твердых бытовых отходов (ТБО).
Организация своевременного удаления отходов с городских территорий сопряжена с определением нормы накопления ТБО, расчетом необходимого количества транспортных средств, выбором мощности сооружений для обезвреживания и утилизации.
Механизированную уборку улиц и вывоз бытовых отходов в крупных городах осуществляют специализированные автотранспортные хозяйства (спецавтохозяйства). В отдельных городах эту работу выполняет дорожно-эксплуатационное управление. В небольших городах, где небольшой парк специальных машин, уборку улиц и вывоз бытовых отходов осуществляют комбинаты благоустройства.
Примеры организационной структуры спецавтохозяйства и гаража комбината коммунальных предприятий города приведены на рис. 42, 43.
На подобном предприятии возможно широкое применение совмещения профессий. Например, зимой водители подметально-уборочных машин работают на снегопогрузчиках, на летний период из водителей пескоразбрасывающих машин формируются бригады для выполнения строительно-монтажных работ.
Порядок организации уборочных работ зависит от уровня благоустройства, состояния дорожных покрытий, от значимости улиц и района города. Санитарно-гигиенические требования к качеству очистки домовладений от отбросов и условия безопасности движения в разных районах города (периодичность вывоза бытовых отходов, допустимые методы их обезвреживания, сроки удаления снега, допустимая засоренность улиц летом) устанавливаются городскими коммунальными органами совместно с санитарно-эпидемиологическими станциями и службой регулирования уличного движения и утверждаются органами городской исполнительной власти. Удаление отбросов из домовладений должно производиться регулярно. Периодичность удаления бытовых отходов выбирается с учетом сезонов года, климатической зоны и эпидемиологической обстановки.
Специализированные автохозяйства или участки создаются в каждом административном районе города. В этих организациях определяют объемы работ и число машин, необходимых для их выполнения; рассчитывают потребность в технологических материалах; заключают договоры на уборку территорий; разрабатывают технологические режимы уборки с учетом местных условий и в зависимости от располагаемой техники; проводят уборку территорий и вывоз мусора.
Исполнительные органы власти утверждают титульные списки улиц, подлежащих уборке; закрепляют отдельные территории города за соответствующими организациями; определяют места размещения пескобаз, снежных свалок, пунктов выгрузки смета и заправки водой поливочных машин, а также число и места размещения дежурных уборочных машин.
Организация работ по сбору и удалению твердых бытовых отходов осуществляется по территориальному принципу: территорию города разбивают на эксплуатационные участки, обслуживаемые механизированной колонной спецавтохозяйства. В связи с наличием специальной дисциплины "Организация обращения с твердыми бытовыми отходами" в данном учебном пособии этот вопрос подробно не рассматривается.
Работы по санитарной уборкеможно отнести к работам с высоким уровнем механизации труда. Существует большое разнообразие уборочной техники на автомобильном ходу. Содержанием и обслуживанием этой техники занята большая часть рабочего персонала спецавтохозяйств и баз механизации.
