Риск случайной гибели имущества по договору постоянной ренты

Раздел 4. Договорные обязательства по отчуждению имущества

ЛЕКЦИЯ 1. ДОГОВОР КУПЛИ-ПРОДАЖИ. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Предметом курса «Гражданское право, часть вторая» являются все поименованные договоры, урегулированные законодателем в соответствующих договорных институтах, а также внедоговорные обязательства (обязательства из односторонних действий, натуральные и охранительные обязательства ). Как известно, все гражданско-правовые договоры, можно классифицировать по определенным основаниям. Одним из наиболее значимых является деление договорных обязательств в зависимости от их правовой цели, или направленности воли сторон. По этому основанию принято выделять: обязательства, направленные на передачу имущества в собственность; передачу имущества во временное пользование; на выполнение работ, возмездное оказание услуг (фактического, юридического и иного рода); о совместной деятельности. В дальнейшем при изучении отдельных видов обязательств мы будем придерживаться данной классификации, поскольку она позволяет выявить общие черты договоров одной группы, и их отличия друг от друга, а также дает общее представление о системе договорных обязательств. Кроме того, деление договоров в зависимости от правовой цели учитывалось законодателем при построении структуры ГК и правовой регламентации отношений, направленных на одну и ту же правовую цель.

Начнем наше знакомство с договорными обязательствами с группы договоров, представляющих собой один из вариантов распоряжения имуществом – договоров об отчуждении собственником принадлежащих ему вещей. В эту группу договоров входят: купля-продажа, мена, дарение и рента. Заключая эти сделки, стороны преследуют одну и ту же правовую цель – переход права собственности к заинтересованной в этом стороне договора (приобретателю). Неизбежным следствием подобного распоряжения имуществом всегда является прекращение права собственности у отчуждателя – собственника. Наличие общей правовой цели дает возможность учитывать это при правовом регулировании: становится возможным применять некоторые нормы общего характера одного договорного института к другому (например, правила о купле-продаже могут применяться к отношениям из договора мены).

Одним из договоров по отчуждению имущества выступает договор купли-продажи, который является одной из самых распространенных сделок в гражданском обороте. Поэтому не случайно, что в ГК РФ регламентация договорных правоотношений начинается именно с договора купли-продажи, а совокупность норм о заключении, исполнении и прекращении этого договора представляет собой один из наиболее традиционных институтов гражданского права. Правила о купле-продаже содержатся в главе 30 ГК и охватывают весьма широкий круг отношений по возмездной передаче имущества в собственность. Некоторые из этих отношений имеют несомненную специфику (энергоснабжение, продажа предприятия), что не могло не учитываться законодателем при разработке действующей кодификации (ГК действует с 1 января 1995г). Поэтому гл. 30 ГК имеет следующую структуру: предусмотрены общие положения о купле-продаже – нормы, имеющие универсальный характер и применяющиеся к отдельным разновидностям купли-продажи, если отсутствуют специальные нормы по данному вопросу (о существенных условиях, обязанностях сторон, последствиях их неисполнения). Затем в главе располагаются параграфы, нормы которых применяются к соответствующим разновидностям договора купли-продажи: розничной купли-продажи; поставки; контрактации; энергоснабжению; продаже недвижимости и продаже предприятия. Эти виды купли-продажи выделены с учетом различных критериев (объект правоотношения; цели приобретения товара; субъектный состав).

Общее определение договора купли-продажи дается в ст. 454 ГК: по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороны (покупателю), а последний обязуется принять товар и уплатить определенную денежную сумму. Из определения договора следует, что обязательство купли-продажи является возмездным, причем встречное предоставление (цена) всегда имеет денежный характер и осуществляется на эквивалентных началах. Следует отметить, что этот договор носит взаимный характер: каждая из сторон одновременно выступает и в роли должника, и в роли кредитора, причем исполнение обязанности одной стороной обусловливает исполнение обязанности другой стороной (передача товара продавцом означает для покупателя необходимость произвести оплату). Такие взаимные обязательства иначе называют синаллагматическими. Другой отличительной чертой договора купли-продажи является момент вступления его в силу: обязательство возникает с достижения сторонами согласия по существенным условиям (п. 2 ст. 432). Иными словами, договор является консенсуальным, и передача имущества производится уже после заключения договора (не путать с моментом исполнения).

Вопрос о форме договора купли-продажи законодателем специально не урегулирован, поэтому применяются правила о форме сделок и последствиях ее несоблюдения, предусмотренные в общей части ГК. Выбор формы зависит от стоимости товара, субъектного состава и момента исполнения сделки (ст. 159). Однако необходимо иметь в виду, что для некоторых разновидностей купли-продажи установлены более жесткие требования к форме и последствия несоблюдения требуемой формы (продажа недвижимости). Специфика любого договорного обязательства проявляется и в круге существенных условий, т.е. условий, которые необходимы для признания договора заключенным. Из анализа норм § 1 гл. 30 можно сделать вывод, что единственным существенным условием договора купли-продажи является условие о товаре: при заключении договора стороны должны согласовать наименование и количество товара (п. 3. ст. 455 ГК). Все остальные условия договора купли-продажи являются определимыми: срок исполнения продавцом обязанности передать товар устанавливается соглашением сторон, а если не установлен, то определяется исходя из правил ст. 314 ГК. Цена товара, как правило, определяется сторонами при заключении договора, но если все же условие о цене отсутствует, она может быть определена по правилам общей части ГК, к которым отсылает ст. 485 и которые предусмотрены п. 3 ст. 424: цена считается равной стоимости аналогичного товара при сравнимых обстоятельствах. Срок в обязательстве купли-продажи также не является объективно существенным условием, но может стать таковым в силу желания сторон или сущности обязательства (продажа сезонного товара).

Элементы договора купли-продажи:

Предметом договора (объект продажи) может быть любое имущество (вещи): движимое, недвижимое, определяемые родовыми признаками или индивидуально-определенные вещи, имущество, не изъятое и не ограниченное в обороте (при соблюдении определенных правил), имеющееся в на­личии у продавца в момент заключения договора. Объектом может быть также имущество, которое будет создано или приобретено про­давцом в будущем.

Сторонами договора купли-продажи являются продавец и покупатель. В общих положениях о купле-продаже не содержится каких-либо специальных требований к продавцу, следовательно, в качестве продавца может выступать любой субъект гражданского права: физические и юридические лица, а также публично-правовые образования (за исключением случаев приобретения ими товаров для удовлетворения государственных и муниципальных нужд). В отношении граждан – продавцов необходимо учитывать общие правила о дееспособности (возрастные ограничения), в отношении же юридических лиц – существующие различия в правоспособности коммерческих и некоммерческих организаций, и обусловленные этими различиями возможности по совершению сделок. Так, унитарные предприятия, не являясь собственниками закрепленного за ними имущества, обладают лишь специальной правоспособностью, в связи с чем возможность совершения сделок купли-продажи зависит от соответствия сделки целям уставной деятельности, а также от вида продаваемого имущества (продажа недвижимости требует предварительного согласия собственника-учредителя).

Права и обязанности сторон

Основной обязанностью продавца, как следует из определения договора купли-продажи, является обязанность по передаче товара. При этом если товар является главной вещью или технически сложной, сведения об основных свойствах или требованиях по эксплуатации которой содержатся в соответствующей документации, продавец обязан наряду с предусмотренным договором товаром передать принадлежности и необходимые документы (технический паспорт, инструкцию по эксплуатации и т.п.).

Исполнение данной обязанности возможно несколькими способами, предусмотренными в ст. 458 ГК: доставка товара покупателю силами продавца (распространен при приобретении громоздких вещей у продавца, торгующего в розницу, встречается и в предпринимательской сфере). В этом случае товар считается переданным с момента его вручения покупателю или уполномоченному им лицу. Другой возможный вариант исполнения обязанности по передаче товара – его вывоз силами покупателя, или по выражению законодателя, предоставление товара в распоряжение покупателя (распространен в предпринимательской сфере). Однако продавец в этом случае должен подготовить товар к вывозу (упаковать, затарить) и сообщить покупателю о готовности товара к вывозу. Только при условии выполнения этих действий продавец считается исполнившим свою обязанность по передаче товара.

Наконец, если стороны при заключении конкретного договора не избрали ни первый, ни второй вариант, то передача товара осуществляется способом, предусмотренным в п.2 ст. 458 ГК: продавец должен воспользоваться услугами перевозчика или организации связи (выбор по умолчанию). Моментом исполнения обязанности по передаче вещи является день сдачи вещи первому перевозчику. Определение момента исполнения обязанности продавцом имеет важное практическое значение, т.к. с ним связывается переход риска случайной гибели, повреждения вещи. Следует учитывать, что в данном случае имеется исключение из общего правила о несении риска случайной гибели собственником вещи: ст. 223 ГК предусматривает, что право собственности на движимые вещи по договору переходит с момента передачи вещи, под которой понимается ее вручение, а также сдача перевозчику или организации связи для доставки приобретателю. Поэтому при избрании 3 варианта исполнения обязанности передать товар покупатель несет риск случайной гибели еще до того, как становится собственником вещи. Но поскольку правило о переходе риска, закреплено в диспозитивной норме ст. 459 ГК, стороны могут предусмотреть в договоре иной вариант, более отвечающий интересам покупателя (переход риска с момента получения товара или после его оплаты). Определять момент исполнения обязанности по передаче товара необходимо и для того, чтобы выяснить, соответствует ли товар установленным требованиям (количество, качество, ассортимент и т.п.).

Неисполнение обязанности передать товар (не передача в срок или вещи, не предусмотренной договором купли-продажи) порождает право покупателя требовать реального исполнения в принудительном порядке (если товар является индивидуально-определенной вещью) и/или возмещения убытков либо отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке (ст. 463). Кроме того, для надлежащего исполнения обязанности продавца имеет значение не просто сам факт передачи товара, но и соответствие товара определенным требованиям, часть из которых носит общий характер и учитывается независимо от вида товара и условий договора (требования к количеству и качеству товара).

Условие о количестве товара по договору купли-продажи (ст. 465 ГК РФ):

• Определяется сторонами в натуральном выражений (метpax, штуках, тоннах и иных единицах измерения) или в денежном выражении.

Считается согласованным также в случае, когда договор не содержит его точного определения, однако устанавливает порядок определения количества товара, подлежащего пе­редаче.Продавец обязан передать покупателю товар в надлежа­щем количестве. Последствия ненадлежащего исполнения предусмотрены в ст. 466 ГК РФ.

Условие о качестве товара по договору купли-продажи (ст. 469—477 ГК РФ):

• Продавец обязан передать покупателю товар надлежащего
качества.

· Качество товара должно соответствовать договору купли-продажи.

• Товар, переданный покупателю, должен соответствовать условию о качестве в момент передачи покупателю, а также в пределах разумного срока после передачи.

• Продавец вправе предоставить покупателю дополнитель­ную гарантию качества товара.

По соглашению между продавцом и покупателем может быть передан товар, соответствующий повышенным тре­бованиям к качеству по сравнению с обязательными требованиями, предусмотренными законом или в установленном им порядке.

Гарантия качества товара распространяется и на все составляющие его части (комплектующие изделия), еслииное не предусмотрено договором купли-продажи. Гарантийный срок начинает исчисляться с момента передачи товара покупателю, если иное не предусмотрено договором купли-продажи.

Недостатки вещи (товара) могут быть несущественными (обычными) и сущест­венными. Существенные недостатки вещи (товара) по договору купли-продажи – неустранимые или устранимые,но проявляющиеся неоднократно, недостатки, исправление (устранение) которых влечет несо­размерные расходы. Если недостатки оказались существен­ными, то покупатель может потребовать:

• Замены вещи (товара) на другую такую же вещь (товар над­лежащего качества).

• Отказаться от договора купли-продажи и потребовать воз­вращение платы.

Несущественные (обычные) недостатки по договору купли-продажи. При передаче про­давцом товара надлежащего качества с обычными недостат­ками покупатель может:

• Потребовать уменьшения цены вещи.

• Устранения (безвозмездного) недостатков продавцом в ра­зумный срок.

• Устранение недостатков покупателем, но за счет продавца.

Условие об ассортименте по договору купли-продажи (ст. 467, 468ГК РФ):

· Перечень товаров (ассортимент) определенного наимено­вания, различаемых по отдельным признакам (видам, мо­делям, размерам, цветам), с указанием количества подле­жащих передаче товаров каждого вида.

• Продавец обязан передать покупателю товар в надлежа­щем ассортименте.

• Если ассортимент в договоре купли-продажи не определен и в договоре не установлен порядок его определения, но из существа обязательства вытекает, что товары должны быть переданы покупателю в ассортименте, продавец вправе пе­редать покупателю товары в ассортименте, исходя из по­требностей покупателя, которые были известны продавцу на момент заключения договора, или отказаться от испол­нения договора.

• При нарушении продавцом условия об ассортименте поку­патель вправе не принимать и не оплачивать товар, пере­данный с нарушением условия об ассортименте.

Продавец обязан передать товар свободным от прав треть­
их лиц, кроме тех случаев, когда покупатель согласился
принять товар, обремененный правами (ст.ст. 460-462 ГК).

Обязанности покупателя: принять товар и уплатить определенную денежную сумму (цену). Покупатель должен совершить действия, необходимые для получения товара, создать продавцу условия, достаточные для исполнения им обязанности по передаче товара. Какие именно действия нужно совершить покупателю, зависит от избранного сторонами способа передачи товара, требований нормативных актов, деловых обыкновений. Поскольку обязанность покупателя принять товар носит встречный характер по отношению к обязанности продавца последний в случае уклонения покупателя от принятия товара вправе требовать расторжения договора или принудительного принятия товара и возмещения убытков (п. 3 ст. 484).

• Покупатель по общему правилу, обязан оплатить приобретаемый товар непосредственно до или после его передачи. Однако в договоре может быть предусмотрена предварительная оплата товара или оплата в кредит (ст. ст. 486-488).

• Покупатель обязан уплатить продавцу цену переданного товара полностью, если договором купли-продажи не предусмотрена рассрочка оплаты товара.

Неоплата покупателем вещи своевременно по договору купли-
продажи дает право продавцу:

• отказаться от исполнения договора купли-продажи и требовать возврата вещи.

• потребовать оплаты вещи в судебном порядке и взыскания процентов за необоснованное пользование чужими денеж­ными средствами (ст. 395 ГК РФ ).

ЛЕКЦИЯ 2. РОЗНИЧНАЯ КУПЛЯ-ПРОДАЖА

Договор розничной купли-продажи является одной из разновидностей купли-продажи, поэтому с одной стороны, обладает всеми общими чертами купли-продажи, а, с другой стороны, имеет свои отличительные черты, свою специфику. Отношения розничной купли-продажи предполагают удовлетворение потребностей населения в товарах широкого потребления, в его систематическом снабжении промышленными и продовольственными товарами. Следовательно, нормы о розничной купле-продаже направлены на регламентацию наиболее распространенного вида сделки, участниками которой ежедневно становятся миллиарды людей. В отличие от предпринимателя, закупающего товары, сырье для производства и других коммерческих целей и обладающего специальными знаниями, опытом, организационными (квалифицированные работники) и финансовыми ресурсами, обычный гражданин или некоммерческая организацияне имеют соответствующих возможностей по выбору товара и защите своих интересов в случае их нарушения продавцом. Иными словами, продавец –предприниматель и покупатель, приобретающий товар для его потребления, обладают разными экономическими возможностями и находятся в заведомо неравных экономических условиях. В связи с этим законодатель стремится устранить это неравенство, «выровнять» положение сторон розничной купли-продажи за счет специальных по отношению к общим положениям о купле-продаже норм.

Легальное определение содержится в ст. 492 ГК: по договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, бытового, семейного или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью. Из этого определения можно вывести конститутивные признаки договора:

· Особый субъектный состав на стороне продавца. Продавцом выступает не любой субъект, а лишь юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие торговлю в розницу, что предполагает наличие определенного места торговли, оборудованного для продажи в розницу (витрины с образцами товаров или непосредственно с товарами, продавцы-консультанты, определенный ассортимент, кассовый аппарат, вывеска, где указан владелец магазина, режим работы). Организационно-правовая форма не имеет значения, но в основном, это коммерческие организации в форме ООО и АО. Для торговли некоторыми видами товаров требуется получение разрешения (лицензии) (см. ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001г.). К покупателю закон не предъявляет дополнительных требований, поэтому им могут быть как физические, так и юридические лица. Однако участие на стороне покупателя гражданина учитывается при определении нормативной базы: наряду с ГК к этим отношениям применяются Закон РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992г. в ред. от 25.10.2007г.

· Цели приобретения товара. Товар, продаваемый по договору розничной купли-продажи, предназначен для удовлетворения личных нужд граждан (обувь, одежда), бытовых (телевизор) нужд. В то же время законодатель не исключает возможность приобретения товара, предназначенного для удовлетворения иных нужд (сельскохозяйственная техника, используемая гражданином для выращивания урожая, офисная техника для деятельности юридического лица). Важно, что эти иные цели не предполагают использование для осуществления предпринимательской деятельности.

Являясь разновидностью договора купли-продажи, розничная купля-продажа характеризуется как возмездный, взаимный и консенсуальный договор. Заключение договора розничной купли-продажи может осуществляться и с помощью автоматов – технических устройств, реагирующих на стандартную команду или последовательность команд. Автоматы выставляются в общественных местах (помещениях магазинов, офисов, площадях) и позволяют получить потребителю необходимый товар (кофе, бутерброд, газводу) без непосредственного обращения к продавцу (ст. 498). Договор в этом случае считается заключенным с момента совершения покупателем всех действий, необходимых для получения товара (перечень указывается на автомате, как и сведения о продавце, режиме работы).

Розничная купля-продажа является публичным договором (п. 2. ст. 492 ГК). Необходимость установления данного правила объясняется стремлением законодателя устранить уже отмечавшееся экономическое неравенство контрагентов в отношениях розничной купли-продажи. Признание договора публичным означает, прежде всего, ограничение принципа свободы договора для продавца: он не вправе отказать в заключении договора любому обратившемся к нему лицу при наличии условий для этого. Продавец должен также заключать договоры со всеми покупателями на одинаковых условиях, в том числе, продавать товар по одной цене (ст. 426). Исключением из этого правила является продажа некоторых видов товара определенным категориям потребителей по льготной (меньшей) цене.

Законом не установлены специальные требования к форме договора розничной купли-продажи, поэтому нормы ст.ст. 158-162 ГК (возможна устная и письменная форма). В то же время специфика розничной купли-продажи приводит к тому, что преобладающей является все же устная форма, т.к. в большинстве случаев момент совершения сделки и ее исполнения совпадают (оплата и передача вещи одновременно или с очень небольшим временным интервалом).

Поскольку розничная купля-продажа является разновидностью договора купли-продажи, к ней в первую очередь применяются специальные номы соответствующего параграфа главы 30, а в части не урегулированной этими нормами – общие положения о купле-продаже. Кроме того, отношения с участием гражданина-потребителя подпадают под действие Закона «О защите прав потребителей». Нормы Закона являются специальными по отношению к правилам ГК и применяются, если ГК прямо отсылает к ним, не регулирует данные отношения или содержит иные правила и это допускается ГК (п.п. 1-2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 7«О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» от 29.09.1994 в ред. от 11.05.2005). Кроме того, к данным отношениям применяются подзаконные нормативные акты, в частности «Правила продажи отдельных видов товаров», утв. Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 в ред. от 27.03.2007 № 55; «Правила продажи товаров по образцам», утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.1997 в ред. от 07.01.2000 № 918.

Права и обязанности сторон розничной купли-продажи: как общие для всех отношений купли-продажи (передать товар для продавца, принять и оплатить его – для покупателя). Наряду с этим у сторон возникают дополнительные права и обязанности, характерные лишь для этой разновидности договора. Так, на продавца возлагается дополнительная обязанность: сообщить покупателю всю необходимую и достоверную информацию о товаре (ст. 495 ГК). Перечень доводимой до покупателя информации, порядок и способы ее сообщения устанавливается нормативно-правовыми актами и обычно предъявляемыми в розничной торговле требованиями. Основные правила, конкретизирующие информационную обязанность продавца, установлены в Законе «О защите прав потребителей», в ст. ст.8-12.

Согласно ст. 502 ГК, 25 Закона «О защите прав потребителей» покупатель имеет право обменять непродовольственный товар надлежащего качества на аналогичный товар другого размера, фасона, габаритов, комплектации. Иными словами, покупатель может «передумать» и обменять уже приобретенный товар, но при определенных условиях: товар должен быть новым, сохранить все потребительские свойства и необходимо представить доказательства приобретения товара именно у этого продавца (чек, иной документ или свидетельские показания). Кроме того, данное право ограничено пресекательным сроком – 14 дней, не считая дня покупки. Возможность обмена может быть реализована в отношении не всех качественных товаров, т.к. при возврате некоторых товаров дальнейшая их реализация исключена или затруднена (нижнее белье, одноразовая посуда, лекарственные средства и др.). Товары такого рода включены в Перечень товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный (Приложение к Правилам продажи) в ред. от 06.02.2002г. Если же на момент обращения к продавцу в продаже отсутствуют аналогичные, но отличающиеся по каким-либо параметрам, товары, покупатель вправе вернуть товар и потребовать возврата уплаченной цены.

Специфика розничной купли-продажи проявляется и в правовых последствиях передачи покупателю некачественного товара: в соответствии со ст. 503 ГК выбор одного из альтернативных требований, предусмотренных в ст. 475, не зависит от того, является ли недостаток существенным (за исключением технически сложных и дорогостоящих товаров). Следовательно, покупатель вправе сразу же потребовать замены товара на аналогичный либо отказаться от исполнения договора и требовать возврата уплаченной денежной суммы, вернув некачественный товар продавцу. Причем последний не вправе производить перерасчет и удерживать из покупной цены сумму, на которую понизилась стоимость товара в результате его использования, потери товарного вида. В то же время покупатель наделяется правом требовать возмещения разницы между ценой товара на момент заключения договора и ценой на момент добровольного или принудительного удовлетворения его требования о расторжении договора (п. 4 ст. 504). Для выравнивания экономического положения продавца и покупателя в отношениях розничной купли-продажи установлено еще одно специальное правило: в случае неисполнения обязанности продавцом возмещение убытков или уплата неустойки не освобождают его от исполнения обязанности в натуре. То есть продавец, возместивший убытки или уплативший неустойку, должен также передать товар или удовлетворить иные требования покупателя, связанные с нарушением условий о качестве, ассортименте и т.п. (ст. 505).

ЛЕКЦИЯ 3. ПОСТАВКА

Прежде, чем товар окажется на прилавке розничного торговца, произведенный или изготовленный товар становится объектом одного или нескольких договоров, заключаемых между производителями и оптовыми продавцами. Такого рода отношения традиционно регулируются гражданским правом посредством договора поставки. В соответствии со ст. 506 ГК поставка определяется как договор, по которому продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный договором срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с семейным, личным, домашним или иным подобным использованием.

Действующее гражданское законодательство рассматривает поставку как разновидность договора купли-продажи. Следовательно, необходимо выделить специфические признаки поставки, отличающие ее от других видов купли-продажи. Учитывая легальное определение договора, такими признаками являются:

· Особый субъектный состав. Продавцом в договоре поставки выступает юридическое или физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность по производству, закупке товаров для их продажи. То есть поставщиком могут быть как коммерческие организации, так и индивидуальные предприниматели. Для некоммерческих организаций участие в договоре поставки на стороне продавца нехарактерно, хотя и не исключено (если возможность осуществления ПД предусмотрено учредительными документами). Тем не менее, для некоммерческих организаций, систематически извлекающих прибыль за счет продажи производимых ими товаров, более приемлемой является создание коммерческих юридических лиц (пример с обществом слепых).

Покупателем может являться любой субъект гражданского права, но поскольку законодатель определяет цели приобретения товара – использование, прежде всего, в предпринимательской деятельности, контрагентом поставщика в большинстве случаев выступает предприниматель. Таким образом, договор поставки как разновидность договора купли-продажи призван регламентировать предпринимательские отношения по возмездному отчуждению вещей, которые в то же время сохраняют все присущие отношениям купли-продажи черты (возмездность, консенсуальность, взаимность, переход права собственности).

Поскольку договор поставки – разновидность купли-продажи, к этим отношениям в первую очередь применяются нормы соответствующего параграфа, и лишь в части, не урегулированной специальными правилами, нормы общих положений гл. 30 ГК. Кроме того, следует учитывать нормативные акты, касающиеся особенностей субъектов (унитарные предприятия) или объекта договора (лекарственные средства). Что касается формы договора, то специальных требований в параграфе «Поставка» не содержится, и следует исходить из общих правил о форме сделки, заключаемой между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями – письменная (ст. 160 ГК).

Участие в договоре поставки лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность и потому нуждающихся в большей четкости и определенности на этапе заключения договора, нашло отражение при включении в ГК нормы о сроках рассмотрения оферты и акцепта, а также ответственности за необоснованное затягивание этапа переговоров (ст. 507 ГК).

Существенным условием договора поставки является условие о товаре (наименование и количество), что следует из признания поставки разновидностью договора купли-продажи. Срок (сроки) передачи товара могут быть определены, в том случае, когда в соглашении отсутствует соответствующее условие. При поставке партий товаров в течение срока действия договора (периодическая поставка) период поставки считается равным 1 месяцу (ст. 508 ГК), а при разовой поставке срок передачи товара поставщиком определяется в соответствии со ст. 314 ГК (п. 7 Постановления Пленума ВАС РФ № 18).

Содержание договора поставки вполне совпадает с содержанием правоотношения купли-продажи, права и обязанности поставщика и покупателя в основном регулируются общими положениями гл. 30 ГК. В то же время некоторую специфику имеет исполнение обязанностей продавца и покупателя, что нашло отражение в параграфе о договоре поставки. Учитывая, что во многих случаях покупатель приобретает партию товара для его дальнейшей перепродажи или реализации через торговые точки (их может быть несколько), возможно при заключении договора указать, что поставка осуществляется не покупателю, а непосредственно получателям, минуя склад покупателя (так называемая транзитная поставка). В этом случае указания покупателя об отгрузке товара в пользу третьего лица (получателя) доводятся до продавца путем направления отгрузочной разнарядки (ст. 509). Содержание и сроки направления разнарядки предусматриваются в договоре поставки, а если срок не установлен, то она должна быть направлена поставщику не позднее 30 дней до наступления периода поставки. Поскольку обязанность покупателя о направлении разнарядки является встречной по отношению к обязанности поставщика по передаче товара, ее неисполнение дает право последнему отказаться от исполнения договора либо требовать от покупателя оплаты товара (п.3 ст. 509).

Как уже отмечалось, в предпринимательских отношениях большое значение приобретают сроки исполнения обязательств. Поэтому общим правилом является исполнение обязательства в срок (конкретный период поставки). Следовательно, нарушением считается как просрочка поставки, так и досрочная отгрузка. Она возможна только с согласия покупателя, при этом принятые при досрочной поставке товары засчитываются в счет количества товаров, подлежащих поставке в следующем периоде (п. 3 ст. 508). Просрочка в поставке может влечь применение санкций: возмещение убытков, а также взыскание неустойки (если предусмотрена договором). При этом неустойка взыскивается до фактического исполнения обязательства в пределах срока действия договора, если иной порядок не установлен законом или договором (ст. 521 ГК). Покупатель вправе отказаться от товаров, поставка которых просрочена. Но если часть этих товаров все же была доставлена до того, как поставщик получил уведомление покупателя об отказе, последний должен принять и оплатить эти товары (п. 3 ст. 511).

Законодатель уточняет, что обязанность поставщика передать товары может быть исполнена посредством их доставки (отгрузки) своим транспортом или с помощью перевозчика, а также путем вывоза со склада поставщика (выборка). Вид транспорта и условия доставки, в том числе, распределение расходов, определяется в договоре поставки. Если же в соглашении это условие отсутствует, выбор вида транспорта и условия доставки осуществляет продавец. Для решения вопроса о распределении транспортных расходов ВАС предлагает судам осуществлять толкование договора для выявления действительной воли сторон и учитывать для этого сложившуюся практику их взаимоотношений (п. 9 Постановления № 18). Однако не предлагает вариантов решения, если и толкование договора не поможет. Представляется, в этом случае суд должен руководствоваться обычаями делового оборота, а при их отсутствии - принципами разумности, добросовестности и справедливости (ст.ст. 5-6).

В ГК содержатся правила, касающиеся ситуации недопоставки товара: у поставщика сохраняется обязанность восполнить недопоставку в следующих периодах, но в пределах срока действия договора (п. 1 ст. 511). Это правило отличается от общей нормы ст. 396 ГК об исполнении обязательств, т.к. реальное исполнение в данном случае ограничивается лишь сроком существования договорного обязательства. В то же время, если поставка производится нескольким получателям, и одному из них поставлено меньше товаров, а другому – больше, то поставленное сверх предусмотренного договором количества не засчитывается в покрытие недопоставки другим получателям. Но эта норма ст. 511 носит диспозитивный характер. На случай недопоставки сторонам желательно определить, в каком ассортименте будет производиться поставка недостающего количества товара. Но если в договоре ассортимент не определен, то применяется правило ст. 512 ГК: поставщик должен передать товар ассортименте, установленном для периода, когда произошла просрочка (пример с пальто).

Несколько иначе, чем общими положениями о купле-продаже, определены последствия поставки товара ненадлежащего качества или некомплектного товара: покупатель или получатель может требовать устранения недостатков, уменьшения покупной цены или доукомплектования товара, если поставщик, получив уведомление о допущенных нарушениях, без промедления не заменит некачественные или некомплектные товары или доукомплектует некомплектный товар (ст. 518-519). Но если покупатель является розничным торговцем, то он может сразу же заявлять требование о замене некомплектного товара, возвращенного ему потребителем (в автомобиле отсутствует запасное колесо). Вместо предъявления требований, предусмотренных ст.ст. 475, 480 ГК, покупатель вправе приобрести непоставленные товары у других лиц и отнести свои необходимые и разумные расходы на поставщика (ст. 520).

Более подробно по сравнению с общими положениями гл. 30 регламентированы действия покупателя, отказывающегося от товара в связи с тем или иным нарушением условий договора: он должен оставить товар у себя на ответственное хранение, т.е. обеспечить сохранность товара, а также незамедлительно уведомить поставщика о своем отказе (ст. 514). Если же покупатель выполнит только одно из этих действий, то поставщик не считается просрочившим поставку (п. 10 Постановления).

Применительно к договору поставки обязанность покупателя принять товар получает конкретизацию: покупатель должен совершить необходимые действия, обеспечивающие принятие товара (подготовить склад, узнать о времени прибытия вагона с товаром и т.п.), а также осмотреть товар в срок, предусмотренный в договоре или вытекающий из обычаев делового оборота, проверить количество и качество. Если доставка товара осуществлялась с помощью перевозчика, ему следует проверить соответствие товара сведениям, указанным в транспортных документах (ст. 513). Порядок проверки качества некоторых товаров установлен в ГОСТах, технических регламентах. Ранее применялись такие нормативные акты, как Инструкции о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству и по количеству № П-6, П-7, принятые в 1965-66 гг. Однако в настоящее время они не действуют как нормативные акты, но могут стать частью договора при отсылке к соответствующим пунктам Инструкций при заключении договора поставки (п. 14 Постановления).

Что касается обязанности покупателя по оплате товаров, то применяются общие нормы параграфа 1. Однако, учитывая, что сторонами договора выступают, как правило, предприниматели, расчеты за поставленные товары производятся посредством безналичных расчетов. Форма и порядок устанавливаются в соглашении, а если не установлены, то покупатель должен использовать такую форму, как платежные поручения. При необоснованном отказе покупателя от оплаты, поставщик вправе требовать реального исполнения в судебном порядке (ст. 516). Наконец, на покупателя возлагается дополнительная обязанность – возвратить многооборотную тару (бидоны, ящики, поддоны) в порядке и соки, установленные НПА или договором.

Прекращение договора поставки возможно как по общим для большинства обязательств основаниям (истечение срока действия соглашения, невозможность исполнения, надлежащее исполнение, зачет однородных требований), так и специальных оснований, которые связаны с нарушением обязанностей одной из сторон. Так, в ст. 523 предусмотрены случаи, когда у стороны договора поставки возникает право одностороннего отказа от исполнения договора, т.е. во внесудебном порядке, путем направления уведомления нарушившему обязательство контрагенту. К таким нарушениям поставщика, имеющим существенных характер, относятся: поставка некачественных товаров с существенными недостатками; неоднократное нарушение сроков поставки. Нарушения покупателя, предоставляющее аналогичное право поставщику: неоднократное нарушение сроков оплаты и неоднократная невыборка товара. Однако это не все возможные нарушения, которые могут привести к расторжению договора. Некоторые из них также названы в параграфе о договоре поставки (непредоставление в срок отгрузочной разнарядки), некоторые можно обнаружить в общих положениях о купле-продаже (продажа товара с существенными недостатками, непередача вещи). Наконец, следует учитывать, что сами стороны в договоре могут определить те нарушения, которые будут являться в данном случае существенным нарушением договора и основанием для его досрочного расторжения. Во всех остальных случаях следует исходить из общего правила ст. 450 ГК, допускающей расторжение договора в одностороннем порядке при существенном нарушении договора, что необходимо доказать в суде.

Специфика договора поставки вызвала появление специальной нормы о последствиях досрочного расторжения договора в связи с его нарушением: если в разумный срок потерпевшая сторона приобрела товар по более высокой, чем ранее, цене или продала по более низкой, то она может потребовать возмещение убытков в виде разницы цен (ст. 524). Эти убытки, называемые в науке «конкретные», представляют собой разновидность упущенной выгоды. Если сторона вообще не смогла приобрести или продать необходимый товар на рынке, где на этот товар имеется текущая цена, то она вправе потребовать возмещения убытков в виде разницы между ценой, установленной в договоре и текущей ценой (абстрактные убытки). Но и в этом случае истцу следует доказывать сам факт нарушения его права, наличие убытков, причинно-следственную связь, а также представить доказательства, что им предпринимались попытки заключить новую сделку взамен расторгнутой.

ЛЕКЦИЯ 4. ПОСТАВКА ТОВАРОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД

Поставка товаров для государственных и муниципальных нужд – еще одна законодательно выделенная разновидность договора купли-продажи, регламентации которой посвящен специальный параграф в рамках гл. 30 ГК. любое государство имеет определенные задачи и должно осуществлять определенные функции для обеспечения своего существования и своей независимости (оборона, выполнение социальных программ, укрепление экономики и т.д.). Для эффективного осуществления этих функций государство нуждается в различных ресурсах (продовольственные товары, оружие, новые технологии, научные разработки). Наличие таких потребностей государства и муниципальных образований, а также особенности публично-правовых образований (ППО) как субъектов гражданского права учитывались законодателем при построении модели договора поставки: несмотря на несомненное сходство в сущности отношений по договору поставки и отношений по приобретению товаров для государственных или муниципальных нужд, они выступают как самостоятельные виды договора купли-продажи.

Таким образом, отличительными признаками поставки для госнужд являются: участие в данных отношениях государства или муниципального образования в лице соответствующих органов исполнительной власти, и особые цели – приобретение товаров для государственных или муниципальных нужд. Понятие государственных (муниципальных) нужд раскрывается в ст. 525 ГК, ст. 3 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 в ред. от 08.11.2007 г. № 94-ФЗ. ГК указывает на 2 признака госнужд: потребности РФ или субъекта РФ и их обеспечение за счет средств бюджетов или внебюджетных источников финансирования. В Законе приводится более развернутое определение госнужд, включающее наряду с названными и такой признак, как характер потребности – потребности в товарах, работах, услугах, а также их связь с функциями соответствующего ППО. К функциям, осуществление которых требует заключение контрактов на поставки товаров, относятся: реализация федеральных, региональных или местных целевых программ; формирование государственного материального резерва; выполнение обязательств РФ по международным договорам; обеспечение необходимого уровня безопасности и обороноспособности страны.

Являясь разновидностью договора купли-продажи, поставка товаров для госнужд регламентируется, прежде всего, нормами соответствующего параграфа гл. 30 ГК. Но, поскольку государство выполняет различные функции, специфика обязательств поставки находит свое выражение и в ряде федеральных законов. Так, отношения по поставке товаров в государственный материальный резерв регулируются ФЗ «О государственном материальном резерве» от 29.12.1994г. в ред. от 02.02.2006г. № 79-ФЗ; отношения по поставке товаров для поддержания необходимого уровня обороноспособности и безопасности России – ФЗ «О государственном оборонном заказе» от 27.12.1995г. в ред. от 01.12.2007г. № 213-ФЗ; сельскохозяйственной продукции – ФЗ «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд» от 02.12.1994г. в ред. от 02.02.2006г. № 53-ФЗ. Действует также ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» от 13.12.1994г. в ред. от 02.02.2006г., в котором установлены общие экономические и правовые принципы поставок для госнужд, порядок формирования и исполнения на контрактной основе заказов на поставку товаров для госнужд. Особенности размещения публичных заказов предусмотрены нормами ФЗ № 94-ФЗ. Эти нормативные акты применяются в части, неурегулированной параграфом 4 гл. 30 ГК. Поскольку финансирование государственных и муниципальных закупок производится за счет средств бюджетов соответствующего уровня, применяются нормы БК РФ (ст.ст.69-74).

Учитывая очевидное сходство рассматриваемых отношений с поставкой в обычных предпринимательских целях, закон допускает субсидиарное применение норм параграфа о договоре поставке к обязательству по поставке товаров для госнужд. Следует также иметь в виду, что к этим правоотношениям применяются и некоторые подзаконные нормативные акты. Например, Постановление Правительства «О перечне товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства» от 04.11.2006г. в ред. от 05.10.2007г. № 642; ПП «Об утверждении реестров государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов..» от 27.12.2006г. № 807.

В соответствии со ст. 526 ГК по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (в ред. ФЗ от 02.02.2006). Из определения следует, что основанием для поставки товаров выступает государственный или муниципальный контракт, сторонами которого являются заказчик и поставщик. Но наряду с государственным контрактом может заключаться и договор поставки между поставщиком и покупателем. Такая структура договорных связей при поставке для госнужд называется сложной, так как включает два различных соглашения поставщика с разными субъектами. Если по условиям контракта товар должен передаваться непосредственно заказчику или указанному им лицу, то имеет место простая структура договорных связей, поставщик связан обязательством лишь с одним субъектом - госзаказчиком.

Государственным или муниципальным заказчиком может выступать государственный орган, органы управления государственными внебюджетными фондами, органы местного самоуправления, бюджетные учреждения и иные получатели средств из федерального бюджета, а также бюджетные учреждения и иные получатели средств из региональных или муниципальных бюджетов, если они уполномочены госорганом субъекта РФ или муниципальным органом на размещение заказов (ст. 4 ФЗ № 94). Поставщиком при поставке товаров для государственных или муниципальных нужд может быть любой субъект – юридические лица любой организационно-правовой формы и любой формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, а также любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель (ст. 4 Закона). В качестве поставщиков могут выступать иностранные юрид. лица и иностранные граждане, т.к. Законом установлен национальный режим для поставок товаров, происходящих из иностранного государства (ст. 13). Однако при поставках товаров для обеспечения обороноспособности и безопасности РФ Правительство может устанавливать ограничения на участие нерезидентов. Кроме того, необходимо учитывать, что при размещении заказов к потенциальным поставщикам могут предъявляться определенные требования (ст. 11 Закона).

Для заключения госконтракта и возникновения обязательства по поставке для госнужд необходимо определить, в каких товарах и в каком объеме существуют потребности у государства или муниципального образования в данном финансовом году. Иными словами, ППО должно сначала сформировать заказ на государственные или муниципальные закупки и затем приступать к поискам поставщика необходимого товара.

Под размещением заказа на поставки товаров понимается действия заказчиков, уполномоченных органов по определению поставщиков в целях заключения с ними контрактов на поставки товаров для государственных или муниципальных нужд либо в предусмотренных законом случаях заключения с ними иных гражданско-правовых договоров (ст. 5 Закона). Какие именно действия будут совершаться при размещении госзаказа, зависит от того, какой способ размещения выбран, но в любом случае конечной целью размещения является определение поставщика и заключение с ним госконтракта на поставку товаров либо договора поставки. Возможность размещения заказа не на контрактной основе является исключением, предусмотренным п. 14 ст. 55 ГК. Способы размещения заказа (определения поставщика-стороны контракта) закреплены в ст. 10 Закона и могут быть условно объединены в 2 группы: с проведением торгов (конкурс, аукцион) и без их проведения (запрос котировок, на бирже, у единственного поставщика). При этом проведение торгов, обеспечивающее выбор поставщика на состязательной основе, объявляется приоритетным способом размещения госзаказа. Выбор способа размещения заказа осуществляет заказчик, но с учетом императивных норм закона, устанавливающих критерии выбора.

Под конкурсом Закон понимает вид торгов, в которых победителем признается поставщик, предложивший лучшие условия исполнения госконтракта и заявке которого присвоен первый номер (ст. 20). Конкурс может быть как открытым, когда число потенциальных участников не ограничено, и закрытым. Но проведение конкурса в закрытой форме допускается лишь в случае, когда размещается заказ на поставку товаров, сведения о которых составляют государственную тайну. Аукцион – такой вид торгов, при котором победителем признается участник, предложивший наиболее низкую цену поставки товаров. Проведение торгов в виде аукциона возможно, если предполагается поставка товаров, сравнение которых возможно только по цене, и в отношении которых существует функционирующий рынок. Согласно п. 4 ст. 10 Закона Правительство утверждает перечень товаров, приобретение которых возможно путем проведения аукциона (Постановление Правительства РФ от 15.05.2007г. № 609-р.).

Размещение заказа путем запроса котировок – способ размещения, при котором информация о потребностях в товарах для госнужд сообщается неопределенному кругу лиц путем размещения на официальном сайте и победителем признается участник, предложивший наиболее низкую цену контракта (ст. 42 Закона № 94-ФЗ).

Размещение заказа у единственного поставщика означает, что заказчик предлагает заключить контракт или договор поставки только одному поставщику, без проведения торгов. Исчерпывающий перечень случаев, когда допускается размещение заказа у единственного поставщика, предусмотрен п.2. ст. 55 Закона № 94-ФЗ.

Размещение заказа на товарных биржах возможно, если предметом поставки является биржевой товар, и цена контракта не менее 5 млн. рублей (ст.56).

Заключение контракта осуществляется между госзаказчиком и поставщиком, признанным победителем торгов, запроса котировок или единственным поставщиком, принявшим предложение (оферту) на поставки товаров для государственных нужд. Согласно ст. 527 ГК заключение контракта является обязательным для заказчика с момента размещения заказа (выбора способа размещения и совершения действий по его размещению). Для поставщика заключение контракта является обязательным лишь в случаях, предусмотренных законом и при условии возмещения заказчиков всех убытков, возникающих в связи с исполнением заказа (п. 2 ст. 527). Но убытки не возмещаются, если победитель торгов или запроса котировок уклоняются от заключения контракта в случае заведомого занижения предлагаемой цены. Не возмещаются убытки и казенным предприятиям.

ГК содержит правила о порядке заключения контракта (ст. 528), которые устанавливают последовательность действий сторон и сроки направления проекта контракта заказчиком и его рассмотрения и ответа поставщиком. Если в течение этого срока контракт не будет подписан и возвращен заказчику, поставщик признается уклонившимся от заключения контракта, что дает право заказчику не возвращать денежные средства, переданные в обеспечение заявки, а также обратиться в суд с требованием о понуждении поставщика к заключению контракта и возмещении причиненных бездействием поставщика убытков, либо направить проект контракта участнику, заявке которого присвоен второй номер.

Исполнение госконтракта несколько отличается в зависимости от структуры договорных связей. При простой структуре товар предается непосредственно госзаказчику или указанным им в отгрузочных разнарядках получателям. Если же сторонами избрана сложная структура договорных связей, в отношениях поставки для госнужд появляется третье лицо – покупатель, с которым поставщик обязан заключить договор поставки на согласованных в контракте условиях. Заключение договора обязательно лишь для поставщика, покупатель же может отказаться от его заключения. Последствия отказа предусмотрены ст. 530 ГК. Особенность этого варианта отношений поставки заключается в том, что обязанность по оплате несет покупатель, тогда как заказчик выступает поручителем по денежному обязательству покупателя. Поэтому закон предусматривает, что заказчик должен в течение 30 дней после получения уведомления поставщика сообщить ему сведений о новом покупателе; выдать отгрузочную разнарядку с указанием получателя товаров; либо принять и оплатить товары, т.е. исполнить обязанности вместо покупателя. Исполнение контракта может оказаться невыгодным для поставщика, поэтому законодатель устанавливает обязанность заказчика возместить убытки, вызванные исполнением контракта в течение 30 дней после передачи товара. Неисполнение этой обязанности дает поставщику право отказаться от исполнения контракта и требовать возмещения убытков, вызванных расторжением контракта (ст. 533). Что качается исполнения поставщиком своих обязанностей по договору поставки, то оно не имеет какой-либо специфики и регулируется нормами параграфа о поставке.

За просрочку исполнения обязательства заказчиком Законом «О размещении заказов» предусмотрена такая мера ответственности, как законная неустойка. Согласно ст. 9 неустойка начисляется за каждый день просрочки в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ. Для освобождения от ответственности за просрочку заказчик должен доказать наличие непреодолимой силы или вины контрагента. Что касается санкций за нарушение сроков поставки второй стороной контракта, то они должны быть установлены в контракте, закон предусматривает минимальный предел неустойки – 1/300 ставки рефинансирования. Штрафные санкции за неисполнение обязанностей поставщиком предусмотрены и в специальных законах (50 % за недопоставку сельскохозяйственной продукции). Основания освобождения от ответственности аналогичны основаниям, предусмотренным для заказчика (п. 10-11 ст. 9 Закона о размещении заказов).

ЛЕКЦИЯ 5. КОНТРАКТАЦИЯ

Контрактация является разновидностью договора купли-продажи. По данному договору производитель (продавец) обязуется передать выращенную (произведенную) им сельскохозяйст­венную продукцию заготовителю (покупателю, контрактан­ту), закупающему ее с целью переработки или продажи, а по­следний обязуется принять, обеспечить вывоз и оплатить ее (ст. 535-538 ГК РФ).

Особенности договора контрактации:

• Сторонами договора являются производитель сельскохо­зяйственной продукции и ее заготовитель, т. е. лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность по производству (выращиванию) сель­скохозяйственной продукции (производитель), ее переработке или продажи (заготовитель). \

• Предметом договора может выступать исключительно сель­скохозяйственная продукция в сыром виде или прошедшая первичную обработку или переработку, не приводящую к изменению первоначальных свойств. Как правило, это вещи, определенные родовыми признаками, которые будут произведены после заключения договора контрактации.

• Выращивание связано с различными стадиями (посев, обработка, сбор),

которые не зависят от воли производителя сельскохозяйственной продукции (засуха, дожди). Количество, подлежащее передаче, сельскохозяйственной продукции не всегда может быть выражено точной цифрой.

• Несовпадение момента заключения и момента исполнения договора контрактации.

Появление специальных норм о договоре контрактации связано с необходимостью защиты более слабой стороны договора — производители сельскохозяйственной продукции, так как его деятельность подвержена различным неблагоприятным природным явлениям Регулирование осуществляется норами соответствующего параграфа гл. 30 Гражданского кодекса, специальными нормативными актами (Федеральный закон «О закупках и поставках сельскохозяйственной продук­ции, сырья и продовольствия для государственных нужд»), нормами о поставке в части, не урегулированной специальными правилами, а также общими положениями о купле-продаже.

Особенности содержания и исполнения договора контрактации:

• заготовитель должен сам вывозить сельскохозяйственную продукцию, если иное не предусмотрено договором.

• Заготовитель не вправе отказаться от продукции, переданной в обуслов­ленный срок и соответствующей договору, если принятие осуществляется в месте нахождения заготовителя или ином указанном им месте.

• Договором контрактации может быть предусмотрена обя­занность заготовителя возвратить производителю отходы от переработки сельскохозяйственной продукции.

• Риск случайной гибели продукции с момента ее принятия заготовителем по общему правилу переходит к последнему.

• Заготовитель становится собственником с момента приня­тия продукции, а значит, и несет бремя ее содержания, если иное не предусмотрено договором контрактации.

Особенности ответственности участников договора контрактации:

• Производитель сельскохозяйственной продукции в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения договор­ных обязательств несет перед заготовителем ответствен­ность лишь при наличии его вины.

• Заготовитель как предприниматель несет повышенную ответственность на началах риска (п. 3 ст. 401 ГК).

ЛЕКЦИЯ 6. ДОГОВОР ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ

Договор энергоснабжения определен в ст. 539 ГК как договор, по которому ЭСО обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также обеспечивать предусмотренный договором режим ее потребления, безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Иными словами, договор энергоснабжения с позиции действующего законодательства является разновидностью договора купли-продажи, а энергия рассматривается в качестве особого товара, который может выступать предметом сделок по возмездному отчуждению.

В физическом смысле энергия –это свойство материи, которой придано определенное состояние производить полезную работу, обеспечивать выполнение различных технологических операций, создавать необходимые условия для хозяйственной деятельности и удовлетворения основных потребностей человека. Таким образом, учитывая нематериальность энергии с точки зрения права э/энергию следует рассматривать в качестве особого объекта, отличного от вещей (противоположное мнение высказано И.В. Елисеевым). Из этой специфики энергии как объекта гражданского права вытекают следующие особенности, проявляющиеся в процессе исполнения обязательств энергоснабжения:

· О существовании э/энергии можно судить лишь по ее потреблению (пример с плитой);

· Количественные и качественные параметры энергии могут быть определены лишь при использовании специальных технических устройств (приборов учета);

· Невозможность применения обычных способов исполнения обязанностей по передаче и приемке: передача энергии потребителю производится исключительно через присоединенную сеть – специальные энергопринимающие устройства, подключенные к энергосетям продавца; В связи с этим законодатель говорит не о «передаче», а о «снабжении» энергией.

· Необходимость принятия специальных мер безопасности при подаче и использовании энергии;

· Невозможность накапливания, складирования: принятие э/энергии совпадает с моментом ее потребления.

· Длящийся характер отношений по снабжению энергией.

В юридической литературе дискуссионным является вопрос о том, является ли предметом договора энергоснабжения лишь э/энергия, либо им охватывается также тепловая энергия и так называемые энергоресурсы, т.е. носители энергии (нефть, газ, вода). Решение этого вопроса зависит от того, что рассматривать в качестве квалифицирующего признака договора: особенности энергии как объекта гражданского права или способ исполнения обязательства по передаче – через присоединенную сеть. В первом случае предмет договора ограничивается исключительно энергией – электрической и тепловой, во втором – включает энергоресурсы при условии, что они передаются через присоединенную сеть (если в баллонах, то поставка). Представляется, что необходимо учитывать два этих признака в совокупности, т.к. энергия может быть аккумулирована в специальных носителях, которые не требует присоединения к технической инфраструктуре. Например, э/энергию получают из аккумулятора, газ может поставляться в баллонах, нефть – специальных емкостях (цистерны). Такие отношения, связанные с опосредованной передачей энергии, не требуют специального правового регулирования и охватываются нормами о поставке или общими положениями о купле-продаже.

Что касается случаев, когда энергоносители передаются по сетям (газ по газопроводу), то буквальное толкование норм ст.ст. 539, 548 ГК приводит к выводу, что законодатель не включает их в предмет договора энергоснабжения. В этих случаях происходит поставка энергоресурсов посредством их транспортировки по трубопроводам. Таким образом, предмет договора охватывает действия сторон; объектом права абонента является э/энергия и тепловая, отношения по передаче которой регулируются специальными нормативными актами и в субсидиарном порядке – нормами § 6 гл.30 ГК. Отношения же по снабжению газом, нефтью, водой и др. регулируются субсидиарно правилами о договоре энергоснабжения, если иное не предусмотрено нормативно-правовыми актами и не вытекает из существа обязательства. Так, в отношении передачи газа по трубопроводу в первую очередь применяются Федеральный закон «О газоснабжении в РФ» от 31.03.1999 в ред. от 18.12.2006 № 69-ФЗ, Правила поставки газа, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998г. № 162 в ред. от 07.12.2005г.

Правовое регулирование отношений по энергоснабжению претерпело значительные изменения в связи с осуществляемой в настоящее время реформой в сфере электроэнергетики. За последние несколько лет было принято значительное число нормативных актов, что потребовало изменения иерархии норм об энергоснабжении и внесения изменений в ст. 539 ГК (ФЗ от 26.03.03). Таким образом, в первую очередь к договору энергоснабжения применяются правила специальных НПА, и, в части, неурегулированной этими актами, нормы соответствующего параграфа ГК, а в случае их недостаточности - общие положения о купле-продаже. Основные положения, относящиеся к договору энергоснабжения, содержатся в ФЗ «Об электроэнергетике» от 26.03.2003г. в ред. от 18.12.2006г. № 35-ФЗ и «Правилах функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики», утв. Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006г. № 530; «О правилах оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода»; Постановлением Правительства РФ от 12.07.1996 в ред. от 30.12.2003 № 793 «О федеральном (общероссийском) оптовом рынке электрической энергии».

Стороны договора. Существенное изменение структуры договорных связей в отношениях по обращению э/энергии, появление новых субъектов делает актуальным вопрос о сторонах договора энергоснабжения. В ГК таковыми названы ЭСО и абонент (потребитель), но отсутствует расшифровка. ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию» определял ЭСО как хозяйствующего субъекта, осуществляющего продажу произведенной или купленной электрической (тепловой) энергии (ст. 1). В юридической литературе высказано мнение о признании ЭСО любого субъекта, производящего и (или) продающего э/энергию потребителю. Однако такое определение ЭСО слишком широкое, т.к. в настоящее время производством и продажей э/энергии могут заниматься различные субъекты как на оптовом, так и розничном рынках. Кроме того, следует учитывать, что договор энергоснабжения является публичным, то есть для ЭСО существует обязанность заключить договор с любым обратившимся лицом, чьи энергопринимающие устройства присоединены к сети.. Единственный участник оптовой и рознич