Вопрос 1. Понятие и формы реализации права

Тема 18. Реализация права

Учебные и воспитательные цели: рассмотреть понятие права, охарактеризовать формы реализации права и применение права как особую форму реализации права, выделить проблемы преодоления пробелов в праве.

Тема 18. Реализация права

Вид занятия: лекция

Время: 2 часа (90 мин)

Категории обучающихся: курсанты, слушатели, студенты 1 курса (очной и заочной форм обучения)

Воронеж-2010

Учебные вопросы	Время, мин
Вступительная часть
1. Понятие и формы реализации права
2. Применение права как особая форма реализации права
3. Преодоление пробелов в праве в процессе его применения
Заключительная часть

Основная литература:

Конституция РФ. М, 1993.

Закон РСФСР "О милиции" от 18.04.1991.

Венгеров А.Б. Теория государства и права. Учебник. - М.: Омега-Л, 2005.

Комаров С.А. Общая теория государства и права: Курс лекций. - М.: Юристъ, 2004.

Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. ‑ М.: Юристъ, 2005.

Теория государства и права: учеб. пособие / Р.В. Енгибарян, Ю.К. Краснов.- М.: Норма, 2007.

Теория государства и права: Учебник / В.Л. Кулапов, А.В. Малько.- М.: Норма, 2008.

Теория государства и права: Учебник / Отв. ред. М.Н. Марченко. - М.: ТК Велби, Проспект, 2005.

Теория государства и права: Учебник / Отв. ред. В.Д. Перевалов.- М.: Норма, 2008.

Теория государства и права: Учебник / Под ред. А.С. Пиголкина. - М.: Юрайт, 2005.

Спиридонов Л.И. Теория государства и права: Учебник - М.: ПБОЮЛ, 2001.

Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. - М.: Юристъ, 2004.

Теория государства и права: Учебник / Под ред. В.К. Бабаева. - М.: Юристъ, 2005.

Теория государства и права: Учебник / Под ред. Р.А. Ромашова. - СПб., Юридический центр пресс, 2005.

Теория государства и права / (для образовательных учреждений высшего профессионального образования МВД России) Под ред. А.С. Мордовца В.Н. Синюкова - М.: ЦОКР МВД России, 2005.

Дополнительная литература:

Абдрасулов Е. Б. Практика толкования закона в странах СНГ в переходный период // Правоведение. 2002. N° 4.

Ген II. Реализация конституционных норм в правоотношениях // Закон и право. 2002. N° 9.

Евдокимова Е.Г. Эффективность применения права // Правовой режим законности: вопросы теории и истории: Материалы межвузовской научно-теоретической конференции / Под.ред. Д.И. Луковской. - СПб., 2001.

Левченко И. П. Реализация норм права. - М., 1994.

Матузов Н. И. Коллизии в праве: причины, виды и способы разрешения // Правоведение. 2001. N° 5.

Мурсалимов К.Р. Правоприменительные ошибки. Проблемы теории: учебное пособие. - Уфа. 2001.

Симонов В. Н., Григорьев Ф. А. Правовая система. Вопросы правореализации. Саратов, 1995.

Шундиков К.В. Цели, средства и результаты в правореализационном процессе // Правоведение. 2001. N° 4.

Издание правовых норм как социальных регуляторов общественных отношений не является самоцелью деятельности государства. Юридические нормы очерчивают объективно обусловленные пределы волевого поведения людей по отношению друг к другу в процессе реализации своих потребностей и интересов на определенном этапе развития общества.

Нормы права существуют для того, чтобы активно воздействовать на поведение людей, регулировать общественные отношения. Влияние права на поведение людей осуществляется через их волю и сознание. Благодаря правовому регулированию люди могут поступать так, как это предписывается нормами права. Их поведение упорядочивается, приводится в соответствие с потребностями общественного развития, общими и индивидуальными интересами граждан государства.

Формирование гражданского общества и построение демократической правовой государственности предполагают эффективное осуществление правового регулирования, повышение роли и авторитета закона, четкую реализацию и претворение в жизнь предписаний правовых норм.

В механизме правового регулирования общественных отношений реализация права имеет существенное значение, так как от процесса реализации (осуществления) права во многом зависит, в какой мере будет существовать реальный правопорядок в стране и обеспечена свобода личности в рамках правового закона.

Задача процесса правореализации заключается в том, чтобы эффективно в режиме правовой законности переводить предписания правовых норм в правомерное поведение субъектов права.

Термин «реализация» (от франц. «realiser»—осуществлять) определяется как осуществление чего-либо, превращение во что-либо реальное, проведение в жизнь какого-либо плана, проекта, идеи, программы, намерения и т. п.

Реализация правовых норм – это фактическое осуществление (воплощение) содержащихся в них предписаний (положений) деятельности граждан, должностных лиц и иных участников общественных отношений.

В зависимости от характера действий субъектов права различают непосредственную и опосредованную реализацию права. Непосредственная реализация права имеет место в тех случаях, когда субъекты права реализуют правовые предписания самостоятельно, не опираясь на правоприменительную деятельность государственных органов. При опосредованной реализации права осуществление прав и обязанностей субъектов права происходит с помощью правоприменительной деятельности государственных органов и должностных лиц.

В зависимости от способа осуществления прав и обязанностей различают три формы непосредственной реализации правовых норм.

Первая форма — исполнение права, что предполагает обязательное совершение субъектами права действий, предусмотренных правовыми нормами. Данная форма реализации права требует активных действий субъекта права, причем обязан­ность признается исполненной в том случае, если она выполнена вовремя, в надлежащем месте и надлежащим образом. Неисполнение обязанности, равно как и ее ненадлежащее исполнение, является правонарушением и влечет за собой юри­дическую ответственность.В такой норме реализуются нормы, определяющие юридические обязанности граждан, должностных лиц, государственных и общественных организаций, их органов. Например, обязанность поставщика в установленный срок поставить заказчику продукцию; обязанность должника возвратить долг; обязанность свидетеля давать правдивые показания правоохранительным органам. Особенность этой формы реализации выражается в том, что субъекты должны, независимо от собственного желания, совершать активные действия, предусмотренные нормами права.

Второй формой реализации права является его использование. Использование права представляет собой осуществление субъектами права предоставленных им прав по своему усмотрению. Использование праввыражается в реализации возможностей, которые предоставляются участникам общественных отношений нормами права. В этой форме осуществляются, например, нормы, закрепляющие за гражданами право участвовать в выборах представительных органов государственной власти; право владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом и другие. Особенность данной формы реализации состоит в том, что участники общественных отношений могут совершать действия, которые дозволены нормами.

Третья форма называется соблюдениемправа. Она представляет собой воздержание от совершения действий, запрещенных правовыми нормами. Соблюдение — пассивная форма реали­зации правовых предписаний, поскольку от субъекта права не требуется совершения каких-либо специальных действий по воплощению требований норм права — ему достаточно лишь не совершать запрещенных законом действий. В отличие от исполнения соблюдение обязанностей носит пассивный характер, так как юридические обязанности при этом реализуются посредством воздержания от определенных действий. В первом случае граждане должны активно действовать, чтобы реализовать норму права, а во втором, наоборот, не совершать запрещенных действий.

Применение права в юридической литературе характеризуется как особая форма его реализации, поскольку в отличие от соблюдения, исполнения и использования оно обладает рядом специфических особенностей.