Федеральная инспекция труда

Федеральная инспекция труда представляет собой единую централизованную систему органов, осуществляющих государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права во всех организациях независимо от их организационно-правовых форм собственности на всей территории РФ.

Задачи и полномочия ФИТ определяются в ст. 355, 356 ТК.

ФИТ входит в структуру РОСТРУДА.

К числу основных полномочий ФИТ относится:

1. Проведение контрольно-надзорной деятельности;

2. Восстановление нарушенных трудовых прав;

3. Рассмотрение дел об административных правонарушениях;

4. Безвозмездное получение информации от органов государственной власти от органов МСУ, правоохранительных органов и иных организаций;

5. Рассмотрение обращений работников о нарушении их трудовых прав;

Указанные полномочия реализуют государственные инспекторы труда (в ТК статья есть).

Основные права инспектора труда:

1. Проведение проверок;

Порядок проверки указан в ТК (не полностью) есть ФЗ. Порядок проведения проверок определяется конвенцией МОТ № 81 «об инспекции труда в промышленности и торговле» 1947 г. (ратифицирована СССР); 360 ст. ТК, а также ФЗ от 26.12.2008 №294 «о защите прав ЮЛ и ИП при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В соответствии с конвенцией МОТ № 81 ст.16, организации инспектируются так часто и тщательно как это необходимо для эффективной реализации законодательства.

Согласно ст. 9, 10 ФЗ «о проведении государственного контроля…» плановая проверка в отношении одного ЮЛ или ИП может быть проведена не чаще, чем 1 раз в 3 года. Количество внеплановых проверок не ограничено, но только когда имеется какая-либо информация (жалоба работника).

По общему правилу, срок проведения проверки не может превышать 20 рабочих дней, а в отношении субъектов малого предпринимательства срок проведения плановой выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микро-предприятия в год! (ст. 13(15) закона о проведении проверок).

При выявлении нарушений законодательства государственный инспектор предъявляет работодателю предписание об устранении выявленных нарушений в т.ч. и тех, которые не связаны с нарушением прав конкретного работника, а также о привлечении лиц, виновных в выявленных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности. Эти предписания обязательны для исполнения, но могут быть обжалованы вышестоящему руководителю вплоть до главного государственного инспектора труда РФ или в суд.

2. Выдача обязательных для исполнения предписаний о выявленных нарушениях;

3. Привлечение виновных лиц в нарушении законодательства о труде, охраны труда к ответственности.

ФИТ рассматривает административные дела по следующим основаниям:

1. Нарушение законодательства об охране труда и о труде (ч.1 ст. 5.27 КоАП);

2. Уклонение от участия в коллективных переговорах при заключении КД, соглашения, нарушение сроков их заключения (ст. 5.28 КоАП);

3. Непредоставление информации при проведении коллективных переговоров (ст. 5.29 КоАП);

4. Необоснованный отказ от заключения КД, соглашения (ст. 5.30 КоАП);

5. Нарушение или невыполнение обязательств по КД (ст. 5.31)

6. Уклонение от получения требований работников и от участия в примирительных процедурах (ст. 5.32 КоАП);

7. Невыполнение соглашения, достигнутого в результате примирительных процедур (ст. 5.33 КоАП);

8. Увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором;

9. Сокрытие страхового случая (ст. 5.44 КоАП);

По просьбе работника, государственные инспекторы труда имеют право обращаться в суд в защиту его прав и свобод. Такая возможность предусмотрена гражданским процессуальным законодательством (ст. 46 ГПК РФ).

· Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по соответствующим вопросам

· Проводить в пределах своей компетенции необходимые расследования

· Применять предусмотренные законом меры ограничительного, предупредительно и профилактического характера, направленные на недопущение и или ликвидацию последствий, нарушений ЮЛ и гражданами обязательных требований, в установленной сфере деятельности