double arrow

Оформление политических партий

Рождение политических течений, взаимосвязанных с властными структурами, пришлось в США на 1790-е гг.

Первой организационной формой таких течений были политические клубы, которые повсеместно старались организовать сторонники фе­дерализма и централизованной власти. Идея партийности между тем находила настороженное к себе отношение в политических вер­хах. Президент Вашингтон пытался сделать свое управление и ад­министрацию всецело надпартийными и даже особо предупреждал «против гибельных последствий партийного духа». В одном из памфлетов той поры — главных носителей политической идеологии — прямо высказывалось, что «ни один патриот не может не осуждать Разделения страны на партии».

Политическое сплочение сторонников того или иного поли­тического курса в условиях достаточно широкой американской де­мократии и несколько даже хаотической республики конца XVIII в. становилось очевидной необходимостью. «Идея о необходимости партий в этой стране, — писал А. Гамильтон, — созрела значитель­но раньше, чем предполагали многие». Формирование таких поли­тических группировок пошло в США другим, нежели в Великобри­тании, путем. На образование первой из партий оказали влияние федералистские настроения власти и ее сторонников, пришедших к руководству в первые годы после принятия конституции. Федерали­сты стали первой сложившейся политической партией США, при­чем партией, сразу находившейся у власти. Федералисты были объ­единены четкой политической философией, предполагавшей осуж­дение безграничной демократии, утверждение республики, центра­лизованной власти, и программой конкретного государственного строительства, направленного на упрочение федерации. В течение 1793-1794 гг. были предприняты организационные меры по созда­нию корреспондентских комитетов содействия в штатах (на основе партийных политических клубов), в Конгрессе федералисты органи­зовали сплоченный к о к у с. В начале XIX в. для укрепления сво­его пошатнувшегося влияния федералисты предприняли организа­цию непартийных, но политических молодежных объединений, бы­ло создано более 200 особых благотворительных обществ под их пат­ронатом. Стали созываться общеполитические съезды — конвенты (1813).

По инициативе Т. Джефферсона в ходе подготовки выборов в штатах 1792 г. стало формироваться оппозиционное федералистам течение — республиканцев. Годом позже сложились республикан­ские клубы, но вскоре они быстро распались. Однако выборы 1796 г. прошли уже на партийной основе. В новом Конгрессе наряду с феде­ралистами сложился уже кокус республиканцев. Со временем кокусы стали играть роль партийных съездов: на них проходило утверж­дение кандидатов в президенты. На президентских выборах 1800 г. республиканская оппозиция в лице Джефферсона победила и в дальнейшем более четверти века находилась у власти, несколько меняя свое политическое лицо. После выборов 1815-1816 гг. старые партии — федералисты и республиканцы — окончательно пришли в упадок.

В 1820-е годы на место старых партий пришли новые группиров­ки. В 1824 г. вокруг кандидата в президенты Э. Джексона стали группироваться противники федеральной администрации. В 1827 г. в двух штатах возникли координационные центры новых де­мократов. Спустя год группировка победила на выборах, поя­вился национальный конгресс демократической партии. Их оппо­ненты со временем сложились в группировку вигов (по британской традиции), заявив о себе как политической силе на выборах 1834 г.

С партией вигов были связаны и важные новшества вообще в исто­рии американских политических партий: на съезде вигов в 1839 г. впервые был выбран кандидат в президенты, в 1844 г. партия обнародовала законченную предвыборную платформу. Демократи­ческая партия первой обрела стройную организационную структуру: с 1848 г. Национальный комитет демократической партии был со­ставлен из представителей штатов, деятельность партии предусмат­ривала ее финансирование по округам.

1840-е гг. вообще были временем краха старых партий и всей старой системы альтернативных партий. На короткое время возникали «народные партии»: партия свободы, фрисайлеров, «ниче­го не знающих», антинегритянские. Оппозиция виги-демократы бы­ла во многом случайной. Программы партий и их предвыборные обещания Содержали чисто конкретные политические действия и финансовые мероприятия. Поэтому партии не могли заложить проч­ной традиции борьбы за власть. На выборах 1852 г. виги потерпели сокрушительное поражение, и затем партия почти распалась. Ее ме­сто заступило новое движение республиканцев — против­ников рабства и, главное, ратовавших за федеральные программы строительства дорог, специального экономического законодательст­ва. Новое движение в 1854 г. провело национальный конвент, офор­мившись в Республиканскую партию. Годом позже в нее влились остатки вигов из восточных штатов. Партия победила на выборах в Палату представителей, а затем их кандидат А. Линкольн стал пре­зидентом. Победа в Гражданской войне сделала республиканскую партию лидирующей политической силой страны. Впоследствии ее представители более четверти века удерживали президентский пост за собой. Партия первой стала уделять особое значение постоянной, а не только предвыборной пропагандистской работе, создала отделы по работе с иммигрантами, отделы связи со штатами.

Демократическая (1828) и Республиканская (1854) партии по­началу резко отличались друг от друга по своим политическим, со­циальным и экономическим программам. Сказывался и старый ан­тагонизм южных штатов, сторонников демократов, и северян-ре­спубликанцев. На выборах еще 1864 г. партии занимали антагони­стические позиции — так что победа одной из них исключала воз­можность законодательных и политических компромиссов с другой. На выборах 1877 г. их платформы были уже практически одинако­вы, отличаясь только нюансами. Именно в это время исторически была основана современная двухпартийная система США, в рамках которой победа на выборах одной из партий не приносит кардиналь­ных переден в политический курс и в экономические действия фе­деральных властей. Партии попеременно уступали друг другу боль­шинство в Конгрессе, посты президента, оставаясь чисто верхушеч­ными группировками административной элиты.


Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями:  



Сейчас читают про: