Принцип сравнения

Принцип единообразия

Влияние на функции бухгалтера

Современное понимание контроля влияет как на методы, используемые в бухгалтерии, так и на перечень данных, необходимых администратору. Деятельность бухгалтера становится намного более специализиро­ванной. В его обязанности не входит контроль. Ни при каких обстоятельствах он не должен указывать главам других отделов, что им делать. Это узурпация функций главного менеджера. Бухгалтер должен только предо­ставлять цифры.

Если согласиться, что идеал любой организации — продвижение к все более научному менеджменту, то сущность так понимаемых функций бухгалтера — стрем­ление сделать данные как можно более беспристраст­ными, непредвзятыми и не вызывающими вопросов.

Данные, необходимые администратору для эффек­тивного управления, рассматриваются во многих кни­гах. Каждое предприятие само вырабатывает систему, наиболее приспособленную к обстоятельствам. Но Урвик выделяет некоторые основные принципы.

Все данные и отчеты, используемые для контроля, должны быть составлены с учетом организационной структуры. На их содержание не должны влиять люди, в должностные обязанности которых это не входит. К процессам контроля должен применяться принцип соответствия: власть и ответственность должны соот­ветствовать друг другу. Поскольку ответственность предполагает санкции за невыполнение обязанностей, эти санкции должны соответствовать власти данного лица.

Все данные и отчеты, используемые для контроля, должны отражать стандартный требуемый уровень выполнения работы, а также, если это необходимо, прошлый уровень. Это значит, что простое соотноше­ние выработок за два каких-либо произвольных пери­ода содержит мало информации. Перемены в экономи­ческих условиях могли совершенно изменить ситуацию и сделать цифры бессмысленными. Сопоставление реальной выработки с запланированной показывает, были ли реализованы намерения менеджеров, подра­зумевает исследование причин расхождения плана с действительностью и позволяет привлечь к ответу каж­дого, кто не выполняет свою часть плана, одобренного им самим.

Урвик считает, что распространенное мнение о трудности выработки стандартов преувеличено. Это не так уж сложно. Всегда можно установить некоторый уровень, к которому надо стремиться. Сначала он мо­жет быть достаточно произвольным. Урвик советует начать с вопроса: какова была бы идеальная выработ­ка, если бы теоретически было возможно выполнить какую-либо работу идеально, без всяких потерь, выз­ванных несчастными случаями, болезнями, выходными и т. д. После этого разрабатываются ограничения, связанные с факторами, заставляющими работу откло­няться от совершенства. Администратор должен иссле­довать и объяснить эти факторы.