Новые функции Собственной Его Императорского Величества канцелярии
Преобразование административного (управленческого) аппарата
Внутренняя политика
Главное – недопущение революции в России
Основные черты:
- бюрократизация всей системы управления;
- определение деятельности (регламентация) во всех сферах жизни общества;
- сосредоточение всех нитей управления в руках императора;
- организация государственной машины по военному образцу (военная дисциплина, субординация (подчинение младших старшим))
Секретный комитет (глава – В.П. Кочубей, активный участник – Сперанский М.М., отошедший от идей либерализма) предлагал разделение властей, но не для ограничения самодержавия, а для размежевания функций между ведомствами
Революция во Франции 1830 г., восстание в Польше 1830-1831 гг. заставили отказаться от реформ и усилить надзор и контроль над органами власти через новые звенья управления
Структура канцелярии:
I-е отделение – личная канцелярия императора
|
|
II-е отделение – кодификация законов
III-е отделение – высшая (политическая) полиция
Её функции:
- политический сыск;
- дела по расколам и сектам;
- высылка подозрительных лиц;
- постановления об иностранных и подозрительных лицах;
- управление местами заключения;
- криминальная и полицейская статистика;
- театральная и прочая цензура.
IV-е отделение – управление благотворительными и образовательными учреждениями (позднее управление учреждений императрицы Марии, матери Николая I);
V-е отделение – управление государственными имуществами и крестьянами
Бюрократизация провинциальной власти:
- подчинение губернских правлений губернаторам;
- расширение власти губернаторов, которые полностью подчинялись МВД;
- подчинение городского самоуправления местной администрации;
- включение дворянского самоуправления в государственную администрацию;
- разрастание чиновничьих штатов губернских правлений, земской и городской полиции
1826 – запрет публиковаться под псевдонимами, усиление цензуры
1831-1836 гг. – закрытие журналов «Литературная газета», «Европеец», «Московский телеграф», «Телескоп»
1828 – школьный устав
1. ликвидирована преемственность между ступенями образования;
2. строгое соответствие уровня образования сословному положению:
· приходские училища – 1 год – дети низших сословий (Закон Божий, грамота, арифметика);
· уездные училища – 3 года – дети мещан и купцов (российский язык, арифметика, геометрия, история, география);
· гимназии – 7 классов – дети дворян (основные предметы + языки, словесность)