Государственные крестьяне

Крепостные крестьяне

Крестьянский вопрос

Социальная политика

Меры по укреплению дворянского сословия

• раздача государственных земель и выдача ссуд дворянам;
• повышение имущественного ценза для участия в дворянских собраниях (не менее 100 душ и 3 000 десятин земли) => притеснение мелкопоместных дворян;
• ограничение доступа в дворянское сословие (дворянское звание можно было получить с 5-го класса (полковник), а не с 8 –го (майор)).

· стремление законсервировать сословную пирамиду;

· расширение социальной опоры режима – создание новых сословий

1832 г. – создание сословия почетных граждан:

1. потомственные почетные граждане – дети личных дворян и священнослужителей с образованием, крупные капиталисты, купцы 1-й гильдии, ученые и художники;

2. личные почетные граждане – низшие чиновники и лица, окончившие ВУЗы, дети священнослужителей без образования

Николай I стремился поставить все население под контроль государства, в том числе и помещичьих крестьян. Отсюда – попытки ослабить некоторые вопиющие проявления крепостной зависимости крестьян от помещиков. Всего было издано более 100 указов о крепостных, работало 9 секретных комитетов по крестьянскому вопросу

1827 – запрещение отдавать крепостных в аренду;

1828 – ограничение права помещиков ссылать своих крепостных в Сибирь;

1833 – запрещено продавать крестьян с публичного торга, дарить их, платить ими долги;

1841 – запрещено беспоместным дворянам покупать крестьян без земли;

1842 – указ об обязанных крестьянах (получение личной свободы и земли в обмен на обязанность отработать барщину или заплатить оброк). За 16 лет 27,1 тыс. крестьян мужского пола переведено в разряд обязанных => этот указ шаг вперёд по сравнению с указом 1803 г. о вольных хлебопашцах;

1845 –предоставление помещикам права отпускать крестьян на волю без земли;

1845 -1846 – введение юридических норм наказания крепостных

1847 – крестьянам поместий, продававшихся с молотка, разрешалось выкупаться на волю. Земля становилась общинной, крестьяне становились государственными. Эта мера была сведена на нет;

1847 – крестьянам с разрешения помещиков разрешалось приобретать недвижимость

1837 – создание министерства государственных имуществ (министр П.Д. Киселёв), руководившего государственными деревнями на всех уровнях

Мероприятия:

1. замена подушной подати на поземельный налог, с учетом доходности земель и промыслов;
2. переселение малоземельных крестьян на новые земли;
3. мелкий крестьянский кредит;
4. создание школ, больниц, ветеринарных пунктов, распространение агрономических знаний

Но содержание разросшегося бюрократического аппарата за счет крестьян, т.е. увеличение налогов