Историческое значение

• созданы условия для развития капитализма;
• большое нравственное значение – покончено с рабством (чуть раньше США и Бразилии);
• реформа открыла путь либеральным преобразованиям в земстве, суде, армии и т.п.;
• не до конца искоренены феодальные пережитки в деревне: помещичье землевладение, общинное устройство (коллективная собственность на землю, круговая порука сковывали инициативу предприимчивых крестьян)

Буржуазные реформы 60-х 70-х гг. XIX века

1864 г. земская реформа ( разрабатывал Н.А. Милютин, министры МВД Ланской С.С. и Валуев П.А. после отставки последних)

В ведении земств (органов местного самоуправления) находились вопросы:

1. строительство и содержание дорог;

2. открытие школ, больниц, домов престарелых;

3. оказание помощи населению в неурожайные годы;

4. оказание агрономической помощи крестьянам;

5. сбор статистических данных

Преобладали в земствах дворяне. Губернатор контролировал земства и мог отменить любое решение земского собрания (распорядительные функции) или земской управы (исполнительные функции)

Историческое значение:

• земства улучшили жизнь русской деревни (в образовании, здравоохранении, дорожном строительстве, почтовом сообщении, организации местного кредита);
• не имея политической функции, сыграли большую политическую роль, становясь оппозиционной силой бюрократии и самодержавию, сыграли видную роль в движении за переход России к конституционной монархии (земцы-конституционалисты)

1870 г. городская реформа (по типу земской реформы). Разработка МВД

1. благоустройство улиц, скверов, садов и т.п. (15 %);
2. открытие школ (13 %0, больниц, домов престарелых;
3. открытие магазинов, устройство рынков, базаров;
4. содержание полиции, тюрем (50-60% бюджета);
5. санитарные и противопожарные меры;
6. занятие благотворительностью

Избранный городской глава возглавлял городскую думу и управу. Избирательные права имели только состоятельные граждане – платившие городской налог (в Москве – 3,4 % горожан). Губернатор и министр внутренних дел мог отменить любое решение думы

Историческое значение:

• улучшили жизнь города;
• в общественном движении участвовали слабо, т.к. предприниматели мало интересовались политикой

Судебная реформа 1864 г.

Разработчики – видные юристы Н.А. Буцковский, С.И. Зарудный, Д.А. Ровинский.

Суд, основанный на принципах буржуазного права:

1. бессословный (для всех);

2. гласный (присутствие публики на судебном процессе);

3. состязательный (обвинение и защита);

4. институт судебных следователей (предварительное следствие);

5. несменяемость судей и судебных следователей;

6. независимый от администрации (судьи назначались правительством, увольнялись только по суду);

7. присяжные определяли виновность или невиновность (их решение не обжаловалось, считалось окончательным), меру наказания определяли судья и два члена суда, к смертной казни приговаривали или военный суд, или Сенат;

Учреждены две системы судов: мировые (мелкие уголовные и гражданские дела с иском до 500 рублей) и общие (окружные – в губернии (сложные уголовные и гражданские дела), судебные палаты – несколько округов (апелляции, должностные и политические преступления)).