2014-02-17
458
В соответствии со ст.ст. 204, 219 КоБС, регистрация рождения и смерти граждан осуществляется органами ЗАГС. Согласно Положению о порядке регистрации актов гражданского состояния в Республике Беларусь регистрация смерти производится в органах ЗАГС по месту жительства, либо смерти, или захоронения умершего.
При установлении факта смерти гражданина в судебном порядке, соответствующая регистрационная запись органом ЗАГС производится по месту нахождения суда, вынесшего решение (ч.2 ст.219 КоБС)
Установление факта состояния в фактических брачных отношениях.
Действующее законодательство о браке и семье устанавливает, что права и обязанности супругов порождает лишь брак, заключенный в органах ЗАГС (ст. 15 КоБС).
Что касается фактических брачных отношений, то они влекут наступление юридических последствий и могут устанавливаться судом в случаях предусмотренных законодательством, если регистрация брака в органах ЗАГС невозможна в связи со смертью одного из супругов.
В соответствии со п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь №1 от 18 марта 1994г. установление факта состояния в фактических брачных отношениях может иметь место, если эти отношения возникли до издания указа Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. и существовали до смерти (или пропали без вести на фронте) одного из лиц, состоящих в таких отношениях. Установление фактических брачных отношений, возникающих после 8 июля 1944г., действующим законодательством не предусмотрено.
Установление факта владения, пользования и распоряжения недвижимым имуществом.
Согласно гражданскому праву право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, возникновение и прекращение этих прав подлежат государственной регистрации в Бюро технической инвентаризации (ст. 131 ГК).
В ст. 130 ГК раскрывается понятие недвижимого имущества, к которому законодатель относит земельные участки, участки недр, водные и воздушные суда, предприятия, строения и иные объекты, прочно связанные с землей.
Факт владения, пользования, распоряжения недвижимым имуществом может устанавливаться в судебном порядке только в случаях, если у заявителя имелись документы о регистрации имущества, однако они утрачены и не могут быть выданы повторно во внесудебном порядке.
Установление факта отцовства или признания отцовства.
Законодательство о браке и семье определяет порядок установления отцовства в отношении детей, рожденных вне брака. При рождении детей от родителей, не состоящих в браке между собой запись об отце ребенка производится в органах ЗАГС на основании совместного заявления матери и отца (ст. 55 КоБС). Кроме того, отцовство может быть установлено в судебном порядке по правилам искового производства (ст. 53 КоБС).
Установление отцовства в административном и судебном порядке (в исковом производстве) имеют место только при живом отце.
Что касается признания отцовства или факта отцовства, устанавливаемых судом в порядке особого производства, то эти факты имеют место в случае смерти отца.
Факт признания отцовства может устанавливаться судом в порядке особого производства только в отношении детей, родившихся до 1 октября 1968 г. в случае смерти лица, не состоявшего в браке с матерью ребенка.
Однако для признания этого факта требуется, чтобы ребенок находился на иждивении этого лица на момент смерти и это лицо признавало себя отцом ребенка (ст. ст. 3 Закона от 13 июня 1969 г. “Об утверждении Кодекса о браке и семье Республики Беларусь”).
Как разъяснял Пленум Верховного Суда Республики Беларусь в постановлении №12 от 20 декабря 1991г. “О практике применения судами Республики Беларусь законодательства при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов на детей” (с изменениями и дополнениями от 23 декабря 1998г. и от 23 декабря 1999г.) к доказательствам признания отцовства могут относиться любые достоверные данные: письма, телеграммы, фотографии, анкеты, заявления в различные инстанции из которых вытекает, что при жизни умершее лицо признавало себя отцом ребенка.
Факт отцовства может быть установлен в суде в порядке особого производства только в отношении детей, родившихся после 1 октября 1968 года, если предполагаемый отец умер и не состоял в браке с матерью детей.
При этом суд должен установить наличие хотя бы одного из следующих обстоятельств: совместное проживание и ведение совместного хозяйства матерью ребенка и предполагаемым его отцом в период до рождения ребенка; совместное воспитание ребенка; иные достоверные доказательства о признании или происхождении ребенка (ст. 53 КоБС).
Установление факта несоответствия действительности сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию гражданина.
Судебная защита чести, достоинства и деловой репутации регламентирована ст. 153 ГК.
Рассмотрение дел данной категории производится в порядке искового судопроизводства.
Однако, если установить лицо, распространившее сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина невозможно, пострадавший вправе обратиться в суд в порядке особого производства с заявлениями о признании распространенных сведений не соответствующих действительности.
Вместе с тем, для рассмотрения таких дел требуется наличие следующих условий:
Имело место распространение в любой форме сведений, порочащих честь, достоинство, и деловую репутацию хотя бы одному лицу;
Эти сведения распространены в отношении заявителя;
Установить лицо, распространившее такие сведения, невозможно.
24.3 Признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление гражданина умершим.
На основании ст.ст. 38 и41 ГК решением суда гражданин может быть признан безвестно отсутствующим, а также объявлен умершим.
Особенности рассмотрения судами дел о признании гражданина безвестно отсутствующим и объявлении умершим предусмотрены ст. ст. 368-372ГПК. В соответствии со ст. 38 ГК гражданин может быть признан безвестно отсутствующим, если в течение одного года по месту его жительства нет сведений о месте его пребывания.
В силу ст. 41 ГК гражданин может быть объявлен судом умершим, если по месту его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение трех лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожающих смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, в течение шести месяцев.
Лица, пропавшие без вести в связи с военными действиями, могут быть объявлены умершими не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий. Право на обращение в суд с заявлением о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении умершим предоставлено заинтересованным лицам. Заявление подается в суд по месту жительства заявителя (ст.368-369ГПК).
Заявление должно содержать информацию, предусмотренную ст.109 ГПК, а также указывать на цель, для которой требуется судебное решение. При обнаружении в заявлении недостатков суд выносит определение об оставлении заявления без движения, и предоставляет ему срок для их устранения (ст. 248 ГПК).
После возбуждения дела суд выносит определение о публикации за счет заявителя объявления в местной и республиканской газете. В объявлении указывается информация, поступившая в суд, сведения о заявителе и предлагается всем гражданам в двухмесячный срок сообщить в суд известные им сведения об отсутствующем гражданине. На этот же срок суд приостанавливает производство по делу.
По истечении двух месяцев суд возобновляет производство и рассматривает заявление по существу с участием заявителя, заинтересованных лиц и прокурора.
По результатам рассмотрения дела суд выносит решение об объявлении гражданина умершим или безвестно отсутствующим, либо отказывает в этом.
Если гражданин объявлен умершим, суд в течении трех дней с момента оглашения решения направляет копию решения в орган ЗАГС для внесения записи о смерти гражданина. В этот же срок копия решения должна быть направлена и в нотариальную контору по месту открытия наследства умершего.
При признании гражданина безвестно отсутствующим копия решения направляется судом в орган опеки и попечительства для назначения доверительного управляющего имуществом (ст.39 ГК).
Если по истечении трех лет с момента назначения доверительного управляющего решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим не отменено и никто не обратился в суд с заявлением об объявлении гражданина умершим, орган опеки и попечительства должен обратиться в суд с заявлением о признании гражданина умершим (ст.40 ГК).
При рассмотрении дела о признании гражданина безвестно отсутствующим могут быть получены достоверные доказательства о его смерти. Однако суд не вправе вынести решения по делу об объявлении гражданина умершим, если такое требование в судебном заседании не предъявит заявитель (ст. 370 ГПК).
Решение суда об объявлении гражданина безвестно отсутствующим или признании его умершим должно иметь мотивировочную часть (ст. 371 ГПК). В решении указываются полные сведения о гражданине, начало безвестного отсутствия или дату смерти.
При обнаружении впоследующем места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим, или его явки суд выносит новое решение, которым отменяет ранее вынесенное решение. Новое решение является основанием для аннулирования записи о смерти гражданина, объявленного умершим, в книге актов гражданского состояния, а также для отмены мер по охране его имущества. Копия нового решения суда высылается в соответствующие органы (ст.372 ГПК).
24.4 Рассмотрение дел о признании наследства выморочным.
По общему правилу (ст.ст. 1031-1032 ГК) наследственное имущество после смерти наследодателя переходит к наследникам по завещанию и закону.
Исключением из этого правила является переход наследственного имущества, признанного выморочным, в собственность административно - территориальных единиц Республики Беларусь. Как указано в ст. 1039 ГК выморочным признается наследственное имущество в следующих случаях:
Если не имеется наследников по закону и завещанию;
Все наследники отказались от наследства;
Наследники являются недостойными (ст. 1038 ГК) и никто из них не имеет права наследовать.
Особенности рассмотрения дел о признании наследства выморочным содержатся в ст. ст. 381-382 ГПК.
Отдельные разъяснения о порядке рассмотрения таких дел даны в постановлении Пленума Верховного Суда Республики Беларусь № 16 от 21 декабря 2001г.” О некоторых вопросах применения судами законодательства о наследовании”.
Право на обращение в суд с заявлением о признании наследства выморочным предоставляется органам местного управления и самоуправления по месту открытия наследства. Это право возникает по истечении года со дня открытия наследства, а в случаях, когда расходы по охране и управлению наследства превышают его стоимость, и до наступления годичного срока(ст. 381 ГПК).
В заявлении указывается перечень наследственного имущества, а также приводятся доказательства об отсутствии наследников, либо отсутствии права наследовать, или об отказе наследников от наследственного имущества.
Заявление рассматривается судом с участием представителя органа местного управления или самоуправления и всех заинтересованных по делу лиц.
При наличии оснований, предусмотренных законодательством, суд выносит решение о признании наследственного имущества выморочным и о передаче его в собственность административно-территориальной единицы по месту нахождения этого имущества (ст. 382 ГПК).
Как разъяснено в п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь № 16 от 21 декабря 2001 г., выдачи нотариальной конторой свидетельства о праве на такое наследство не требуется. В резолютивной части решения по таким делам следует указывать сведения о составе выморочного имущества и о том, какой административно- территориальной единице оно передается. При решении данного вопроса суды должны руководствоваться ст. 3 Закона Республики Беларусь от 5 мая 1998 г. “Об административно - территориальном делении и порядке решения вопросов административно-территориального устройства Республики Беларусь” и ст. 1 Закона Республики Беларусь от 12 июля 2000 г. “О статусе столицы Республики Беларусь - города Минска”.
24.5 Рассмотрение дел об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация).
Согласно ст. 26 ГК несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому контракту (договору) или с согласия родителей, усыновителей или попечителей занимается предпринимательской деятельностью.
Как правило, с согласия обоих родителей, усыновителей и попечителя объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным производится органом опеки и попечительства.
В судебном порядке вопрос об эмансипации несовершеннолетнего рассматривается если:
Один или оба законные представители не согласны с эмансипацией несовершеннолетнего;
Когда орган опеки и попечительства отказался признать несовершеннолетнего эмансипированным.
Правила рассмотрения дел об эмансипации закреплены в ст.ст. 377-378 ГПК.
Право на обращение в суд с заявлением о признании эмансипированным предоставлено несовершеннолетнему. Заявление подается в суд по месту его жительства. Дело рассматривается с обязательным участием заявителя, одного или обоих родителей, усыновителей, попечителя, а также представителя органа опеки и попечительства.
Решение суда может быть обжаловано или опротестовано в кассационном порядке. При удовлетворении судом заявления об эмансипации несовершеннолетнего гражданин становится полностью дееспособным с момента вступления решения в законную силу.
24.6 Признание движимой вещи бесхозяйной и признание права коммунальной собственности на недвижимую вещь.
Действующее гражданское и гражданско-процессуальное законодательство предусматривает правила перехода права собственности на недвижимые вещи к другим лицам, если эти вещи являются бесхозяйными.
В ст. 226 ГК указано, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен, а также вещь от права собственности на которую собственник отказался.
Порядок перехода права собственности на бесхозяйное имущество зависит от того, является оно движимым или недвижимым, а также от стоимости движимого имущества и его вида. Бесхозяйное недвижимое имущество подлежит постановке на учет государственными органами, ведающими регистрацией недвижимого имущества, по заявлению соответствующих госорганов.
После истечения трех лет со дня постановки на учет бесхозяйной недвижимой вещи орган, уполномоченный управлять коммунальным имуществом, вправе обратиться в суд с заявлением о признании права коммунальной собственности на эту вещь.
Заявление подается в суд по месту нахождения недвижимой вещи (ст. 379 ГПК.) В заявлении должно быть указано: кем и когда поставлена на учет недвижимая вещь как бесхозяйная; какие доказательства свидетельствуют об оставлении вещи собственником без намерения сохранения права собственности на нее.
Что касается бесхозяйного движимого имущества, то при стоимости вещи ниже пятикратного размера базовой величины либо если вещи представляет собой лом металлов, бракованную продукцию, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, лицо, в собственности, владении или распоряжении которого находится земельный участок, водоем или иной объект, где находится брошенная вещь, вправе обратить ее в свою собственность, приступив к ее использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.
Для приобретения права собственности над другим бесхозяйным движимым имуществом требуется решение суда.
Право на обращение в суд с заявлением о признании движимой вещи бесхозяйной и обращении ее в собственность заявителя предоставлено юридическим лицам и гражданам, которые вступили во владение этой вещи.
Бесхозяйными могут быть признаны движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им (брошенные вещи) с целью отказа от права собственности на них (ст.227 ГК).
Заявление в суд подается по месту жительства или нахождения лица, вступившего во владение брошенной движимой вещи.
В заявлении необходимо отражать следующие требования:
Какая вещь подлежит признанию бесхозяйной и ее отличительные признаки;
Доказательства, подтверждающие оставление вещи ее собственником без намерения сохранить право собственности на эту вещь;
Доказательства о вступлении заявителя во владение этой вещью.
Судебное рассмотрение заявления о признании движимой вещи бесхозяйной или о признании права коммунальной собственности на недвижимую вещь рассматривается судом с участием всех заинтересованных лиц.
Признав, что движимая вещь не имеет собственника либо оставлена им без намерения сохранить право собственности на нее, суд выносит решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.
Суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника либо оставлена им без намерения сохранить право собственности на нее и принята на учет, выносит решение о признании вещи бесхозяйной и признании права коммунальной собственности на эту вещь (ст.380 ГПК).
24.7 Особенности рассмотрения дел о восстановлении прав по документам на предъявителя.
В гражданском обороте широко распространены ценные бумаги. Ценная бумага - это документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и (или) обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении (ст.143 ГК). Ценные бумаги в зависимости от закрепленных в них прав, могут быть:
Ценные бумаги (документы) на предъявителя;
Именные ценные бумаги;
Ордерные ценные бумаги (документ, выданный на конкретное лицо с предоставлением ему возможности личного осуществления прав либо их передачи своим распоряжением (приказом) другому лицу).
Распоряжения о передаче прав на ордерные ценные бумаги другим лицам могут содержать запись о передаче этих прав без указания какому конкретному лицу (бланковый индоссамент), либо отражать сведения о конкретном лице, которому или по приказу которого должно быть произведено исполнение (ордерный индоссамент).
Для получения прав, закрепленных в ценных бумагах на предъявителя, собственнику этих бумаг достаточно предъявить их соответствующему органу или организации.
Однако реализация таких прав по ценным бумагам на представителя может быть осложнена в двух случаях: во-первых, возможна утрата ценной бумаги. Во-вторых, нередко такие документы теряют свою платежеспособность ввиду порчи и утраты необходимых реквизитов, без которых банковские и другие организации отказывают в проведении операций.
С учетом этого ст.149 ГК предоставляет возможность восстановления прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя и по ордерным ценным бумагам в судебном порядке.
Особенности восстановления прав по документам на предъявителя регламентированы в ст.ст. 383-390 ГПК.
В соответствии со ст.383 ГПК, лицо утратившее документ на предъявителя либо владеющее документом на предъявителя, утратившим признаки платежности, в случаях, предусмотренных законодательством, может просить суд о восстановлении прав по такому документу.
Суд рассматривает дела о восстановлении прав по документам на предъявителя, которые утратили признаки платежности, при отказе лица, выдавшего документ, производить по нему операции.
Заявление по делам данной категории подается в суд по месту нахождения лица, выдавшего документ. В заявлении должны быть указаны отличительные признаки документа, сведения о лице выдавшего документ, а также обстоятельства, при которых произошла утрата документа либо утрата им признаков платежности (ст.384 ГПК).
В случае возбуждения дела суд в стадии подготовки дела к судебному разбирательству выносит определение о публикации в местной газете за счет заявителя о вызове держателя документа в суд, а также запрете лицу, выдавшему документ, производить по нему платежи и выдачи.
В публикации указывается суд, в который поступило заявление, сведения о заявителе, наименование документа и его отличительные признаки, а также предлагается держателю документа в трехмесячный срок сообщить в суд о своих правах на этот документ. Определение суда о запрете проводить операции по данному документу выносится судом немедленно и безотлагательно направляется лицу, выдавшему документ. Производство по делу приостанавливается на три месяца (ст.385 ГПК).
Определение суда об отказе в публикации в газете и о запрете производить операции по утраченному документу может быть опротестовано и обжаловано.
Лицо, у которого оказался утраченный документ, обязано в трехмесячный срок заявить в суд о своих правах на документ и указать об основаниях владения им, а также предоставить подлинник документа в суд (ст.386 ГПК).
Если до истечения трех месяцев держатель документа заявит о своих правах на документ, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения. При этом суд разъясняет лицу, утратившему документ, о его праве в месячный срок предъявить иск к держателю документа об его истребовании из незаконного владения.
Держателю документа разъясняется право заявить иск к заявителю о взыскании с него убытков, причиненных запретительными мерами суда.
Запрет суда на проведение операций по утраченному документу утрачивает силу по истечении месяца, если заявитель не предъявит к этому времени иск об истребовании документа. Однако, если в 3-х месячный срок держатель документа заявит в суд о наличии у него документа и отсутствии прав на документ, суд возвращает документ заявителю и отменяет запреты по платежам и выдачам (ст.387 ГПК).
25. Приказное производство.
25.1 Понятие и сущность приказного производства.
Приказное производство имеет продолжительную историю и известно с древних времен еще в римском праве, нашло широкое распространение в судебной системе Англии, Германии, России и других государств.
В советский период в СССР и БССР процессуальным кодексом 1923 г. также предусматривалось приказное производство, которое осуществлялось без вызова сторон в суд.
Вместе с тем, в последующем этот вид судопроизводства был ликвидирован и вновь учрежден в Беларуси в 1999 году.
Согласно ст. 394 ГПК приказным производством является производство по заявлению о взыскании денежной суммы или истребовании движимого имущества с должника без проведения судебного заседания и вызова сторон.
Приказное производство, как и особое, предполагает отсутствие между сторонами спора о материальном праве и применяется в таких случаях, перечисленных в процессуальном законе, когда права и обязанности участников правоотношений очевидны и подтверждаются соответствующими документами или иными доказательствами.
Этот вид гражданского судопроизводства упрощен по конкретным видам требований с целью ускорения процесса и быстрого восстановления нарушенного права.
Однако правила приказного производства в должной степени защищают не только интересы заявителя, но и должника. Должник вправе возразить против заявленного требования взыскателя и в таком случае дело должно быть разрешено не в приказном, а в исковом порядке.
В отличие от искового судопроизводства, в приказном процессе не
используются такие правовые категории как иск, отказ от иска, встречный иск, мировое соглашение. Не применяется здесь и некоторые общие правила рассмотрения дела: не проводится судебное заседание, не исследуются доказательства в судебном заседании и т.д.
В приказном производстве суд выносит не решение, а определение о судебном приказе, которое представляет собой один из видов исполнительных судебных документов. Это определение подлежит исполнению и не требуется оформление исполнительного листа.
Процедура рассмотрения дел в приказном судопроизводстве урегулирована ст.ст. 394-398 ГПК.
В приказном порядке суд вправе рассмотреть следующие виды требований (394 ГПК):
требование основано на нотариально удостоверенной сделке;
требование основано на протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, совершенном нотариусом;
требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, если оно не связано с установлением отцовства или необходимостью привлечения третьих лиц;
требование о взыскании с граждан налогов и сборов в доход государства;
требование о взыскании начисленной зарплаты, которая не выплачена;
требование органов внутренних дел о взыскании расходов по розыску ответчика или должника;
требование страховщика о взыскании задолженности по договору страхования;
требование о взыскании задолженности за пользование электроэнергией;
требование о взыскании задолженности по договору проката;
требование о возмещении задолженностей за услуги связи;
требование о взыскании средств, затраченных на лечение потерпевших по уголовным делам;
требование о взыскании задолженности в пользу Фонда соцзащиты населения.
25.2 Порядок возбуждения приказного производства, отмены и исполнения определения суда.
Приказное производство по указанному в ГПК требованию возбуждается судьей на основании письменного заявления взыскателя. Заявление должно содержать реквизиты, указанные в ст. 395 ГПК и подписывается взыскателем.
Судья обязан вынести определение о возбуждении производства, либо отказать в этом в течении трех дней с момента поступления заявления в суд.
Подсудность требований приказного производства определяется на основании общих правил процессуального закона (ч.1 ст.395 ГПК).
Судья отказывает в возбуждении производства согласно требованиям ст.ст. 245 и 246 ГПК, а также в случаях:
1) если требование не предусмотрено статьей 394 настоящего Кодекса;
