Цели деятельности ЕС

Цели и основные принципы деятельности ЕС

Тема №2: Правовой статус ЕС

ЕС — это объединение европейских государств, стремящихся к политической и социально-экономической интеграции.

Согласно договору о ЕС он основывается на уважении человеческого достоинства, свободе, демократии, равенстве, верховенстве закона и уважении к правам человека. Эти ценности признаются общими для государств-участников, в общественном устройстве которых преобладают плюрализм, терпимость, справедливость, солидарность, равноправие мужчин и женщин (ст. 1 договора о ЕС).

Целью ЕС является поддержание мира и благополучие его народа. В политической сфере задачей ЕС является установление единого пространства свободы, безопасности и справедливости без внутренних границ, в котором свобода передвижения сочетается с надежным контролем на внешних границах и мерами по контролю и эмиграции и борьбе с преступностью.

В экономической сфере задачей ЕС является создание общего рынка, достижение сбалансированного экономического роста, стабильности цен, полной занятости и высокого уровня социальной защиты, основанных на высококонкурентной социальной рыночной экономике и экономическом и валютном союзе государств-участников, использующих единую валюту.

ЕС также ставит перед собой задачу укрепления социально-экономических связей между государствами-участниками, сохранения культурного разнообразия и культурного наследия Европы, охраны окружающей среды и борьбы за социальную справедливость.

В международных отношениях ЕС ставит перед собой задачу поддержания и распространения своих ценностей, а также защиты интересов своих граждан. Основываясь на нормах международного права и принципах Устава ООН, ЕС стремится содействовать поддержанию мира, сбалансированному глобальному экономическому развитию, свободной торговле, охране окружающей среды, борьбе с бедностью и защите прав человека.

Впервые в международном акте была закреплена задача поддержания и распространения своих ценностей, даже при том, что эта задача может быть замечена в пропаганде во время Первой мировой войны. То есть такая цель всегда присуща международным отношениям, но впервые она была заявлена открыто.

Юридическими основаниями деятельности ЕС являются договор о ЕС и договор о функционировании ЕС (бывший Римский договор 1957 года, учреждавший Европейское сообщество). Кроме того, сохраняет свою силу договор, учреждающий Европейское сообщество по атомной энергии, но с учетом поправок, внесенных в него Лиссабонским договором 2007 года. Такая сложная структура договоров ЕС объясняется его историей.

До 2002 года во главе угла стоял договор о ЕС, а ему коррелировали три договора, учреждавшие три европейских сообщества (в 2002 году истек срок договора о Европейском объединении угля и стали). Далее была идея с единым актом — Конституцией ЕС. В итоге был принят Лиссабонский договор, видоизменивший-таки схему соотношения договоров.