К рыночной экономике

Варианты перехода от административно-командной

Выделяются два варианта трансформации административно-командной системы: эволюционный путь и «шоковая терапия».

Эволюционный путь. Можно выделить следующие общие черты:

1. Начало реформы связывается с установлением динамического равновесия на потребительском рынке, причем не только с помощью более гибкой системы цен, но и, прежде всего, благодаря быстрому развертыванию в частном секторе производства потребительских товаров и оказания услуг и насыщению ими рынка.

2. Рыночные отношения первоначально охватывают сферу производства и сбыта потребительских товаров и лишь затем распространяются на инвестиционные отрасли.

3. Либерализация цен проводится на последующих этапах реформы, причем нередко с сохранением государственного контроля над ценами в отраслях с сильными монополистическими тенденциями.

4. Проводится жесткая финансовая политика с целью недопущения высокой инфляции.

5. Активно формируется рыночная инфраструктура, поощряется частной предпринимательство.

Шоковая терапия. Стратегия радикального перехода к рынку включает два основных направления:

а). глубокие и по возможности быстрые институциональные преобразования,

б). финансовую стабилизацию.

В числе важнейших институциональных преобразований стратегия радикального перехода предполагает:

- одномоментную либерализацию цен на основную массу товаров и услуг и переход от государственного материально-технического снабжения к свободной торговле средствами производства и предметами потребления. Эта мера приводит к устранению товарного дефицита и запускает механизмы рыночного саморегулирования,

- скорейшее разрушение прежней системы централизованного планирования и замена административных способов государственного регулирования экономическими, среди которых главными являются ужесточение условий предоставления кредита, ограничения наличной эмиссии,

- ускоренную приватизацию государственной собственности, переход к частной собственности на землю,

- либерализацию внешнеэкономической деятельности, что приводит к широкому открытию внутреннего рынка и экономики в целом для иностранных товаров и капиталов.

Недостатки стратегии радикального перехода к рыночной экономике сводятся к следующему:

- во-первых, в условиях унаследованной от прежней системы огромных структурных диспропорций переход к свободному ценообразованию приводит к тому, что наиболее прибыльной сферой вложения капитала становится перераспределительная деятельность при оттоке ресурсов от производительной сферы,

- во-вторых, стремительный переход к ценообразованию на основе спроса и предложения в условиях доставшегося от планового хозяйства товарного дефицита и монопольного положения производителей вызывает высокую инфляцию,

- в-третьих, стратегия радикального перехода, сопровождаемая высокой инфляцией, влечет за собой падение жизненного уровня преобладающей части населения и усиление социальной дифференциации.

Финансовая стабилизация. Снятие государственного контроля над ценами и возникающий сразу после этого резкий разрыв в темпах роста цен и заработной платы (из-за фактического замораживания последней) должны достаточно быстро остановить дальнейшее повышение цен, которые наталкиваются на барьер платежеспособного спроса. Инфляция должна замедлиться, хотя по-прежнему останется высокой.

Снижению инфляции и сбалансированности рынка способствуют также ликвидация или, по крайней мере, резкое сокращение дефицита государственного бюджета и увеличение ссудного процента сверх уровня инфляции, что ведет к дополнительному сокращению текущего спроса.

Все это должно привести к преодолению товарного дефицита и достижению равновесия на потребительском рынке, когда появляется возможность свободно купить любой товар.

Однако эти позитивные моменты «шоковой терапии» оплачиваются, как правило, дорогой ценой: резко снижается уровень жизни населения, прежде всего, малообеспеченных и занятых в некоммерческой сфере, сокращается инвестиционный спрос и, следовательно, капитальные вложения, особенно в производство, падает объем производства, в первую очередь, в отраслях промышленности, выпускающих потребительские товары, в результате общего сокращения платежеспособного спроса населения, растет безработица и число банкротств.

Переход от административно-командной к рыночной экономике начинался во всех без исключения странах в период углубления кризиса всей системы экономических отношений. Его проявлениями на макроэкономическом уровне были:

1). инфляция, подрывающая стимулы к производственной деятельности,

2). спад производства, глубина которого зависит от масштабов накопившихся в структуре экономики диспропорций,

3). снижение накоплений и инвестиционной активности, которые становится невыгодными при высокой инфляции.

Опыт стран с переходной экономикой позволяет выделить три этапа переходного периода.

Первый этап - этап кризисного развития – характеризуется сочетанием общего спада производства и высокой инфляции, падением инвестиционной активности.

Второй этап – этап макроэкономической (финансовой) стабилизации – наступает вследствие снижения инфляции. Общий спад переходит в структурный кризис, для которого характерно то, что различия в глубине спада и динамике производства в разных отраслях определяются уже ограничениями в спросе. Обостряется проблема занятости. Спад переходит в депрессию. Но одновременно процесс приспособления предприятий к рыночным условиям приводит к возникновению точек роста. Формируется и быстро развивается рыночный сектор экономики (на основе частных и приватизированных предприятий), постепенно компенсируя спад в старых неэффективных отраслях производства. Достижение положительной ставки банковского процента (то есть выше уровня инфляции) приводит к возобновлению накоплений, а затем и инвестиций, в том числе производственных.

Третий этап – возобновления экономического роста – характеризуется низкой инфляцией, повышением деловой активности, быстрым развитием ориентированных на рынок отраслей, что обеспечивает общий рост показателей материального производства.