Прекращение и приостановление действия международных договоров

Делимость международных договоров.

Стороны договора могут согласиться о том, что какая-либо часть договора не будет при-

меняться. Но не каждый международный договор может быть делим в смысле применения.

Если договор имеет сложную структуру, включает приложения, которые являются неотъем-

лемой его частью, то договор неделим. Договор может быть неделим вследствие того, что он

состоит из одной или нескольких статей, а также, если из его содержания следует, что сторо-

на признает юридическую силу всего договора в целом. Если договор заключен вследствие

обмена документами, то вопрос о его делимости не ставится.

Вопрос о делимости договорных положений не ставится 1) когда нельзя применять отде-

лимые части самостоятельно, 2) стороны при подписании заявили, что будут применять до-

говор в целом.

Институт делимости используется при признании договора недействительным. Недей-

ствительным может быть признан как сам международный договор, так и отдельные его по-

ложения. В последнем случае договор (остальные положения) продолжает действовать в от-

ношениях между его участниками.

В соответствии с п.3 ст.44 Венской конвенции если основание недействительности дого-

вора касается лишь отдельных положений договора, то на него можно ссылаться только в

отношении этих положений, когда 1) названные положения отделимы от остальной части

договора в отношении их применения, 2) продолжение выполнения остальной части догово-

ра не было бы несправедливым и т.п.

Государство, имеющее право ссылаться на обман или подкуп, может делать это либо в от-

ношении всего договора, либо в предусмотренных п.3 ст. 44 Конвенции случаях, в отноше-

нии лишь отдельных его положений.

Делимость договорных положений договора не допускается, ели договор заключен в ре-

зультате принуждения представителя государства, самого государства и если положения до-

говора противоречат императивным нормам общего международного права.

Прекращение договора, т.е. утрата им юридической силы (в отношениях между его участ-

никами) или выход из него участника (в отношениях между другими участниками договор

остается в силе) могут иметь место в соответствии с положениями договора или в любое

время с согласия его участников.

Традиционным способом прекращения действия международного договора является со-

гласие всех участников договора. При прекращении действия многостороннего договора

73

предварительно созывается конференция государств-участников и его прекращение оформ-

ляется соответствующим Протоколом.

Правомерные способы прекращения договора подразделяются на автоматические и воле-

вые.

Договор может быть прекращен без специально выраженного намерения участников меж-

дународного договора в результате:

- истечения срока его действия,

- исполнения обязательств по договору,

- сокращения количества участников,

- наступления отлагательного условия,

- возникновения новой императивной нормы jus cogens,

- исчезновения субъекта международного договора,

- вооруженного конфликта между государствами-контрагентами.

К волевым способам прекращения договора относятся:

¨ Денонсация – прекращение государством действия международного договора на преду-

смотренных в нем условиях. Таким образом, в основе денонсации также лежит соглашение

сторон. Денонсация должна быть разрешена самим международным договором, в котором

закрепляются срок и форма денонсации.

¨ Новация. Международный договор может быть прекращен вследствие заключения его

участниками нового договора по такому же вопросу. Согласно ст.59 Венской конвенции по-

следующий договор может отменить предыдущий, если положения последующего договора

несовместимы с положениями предыдущего, либо из последующего договора вытекает

намерение участников регулировать свои отношения именно этим договором.

¨ Аннулирование - односторонний отказ государства от заключенного договора. Аннули-

рование как способ прекращения международных договоров допускается в сравнительно

редких случаях и в строгом соответствии с международным правом. Например, основанием

для прекращения договора в одностороннем порядке может быть: существенное нарушение

договора другим его участником (ст. 60 Венской конвенции), коренное изменение обстоя-

тельств, произошедших после заключения договора (ст.62), а также невозможность выпол-

нения договора, если эта невозможность является следствием безвозвратного исчезновения

или уничтожения договорного объекта (ст.61).

Прекращение договора освобождает участников от обязанности выполнять его постанов-

ления, но не влияет на права и обязанности, полученные ранее в результате выполнения до-

говора.

Приостановление означает временный перерыв в действии и применении международных

договоров. В этот период его участники освобождаются в отношениях между собой от обя-

зательства выполнять договор. Приостановление не влияет в остальном на правоотношения

между участниками, определенные договором (ст.72 Венской конвенции).

Согласно ст. 57 Конвенции приостановление действия договора в отношении всех участ-

ников или в отношении какого-либо одного участника возможно: а) в соответствии с поло-

жениями договора или б) в любое время с согласия всех участников.

Основания для прекращения и приостановления действия договора аналогичны, но раз-

личны последствия. Прекращение договора – это утрата им юридической силы, приостанов-

ление же носит временный характер, и действие договора возобновляется после устранения

причин, вызвавших приостановление договора (в частности, после окончания военных дей-

ствий). Приостановление договора возможно вследствие новации (ст.59 п.2), существенного

нарушения договора одним из его участников (ст.60).

В последнее время все чаще встречаются случаи прекращения и приостановления дей-

ствия договоров в соответствии с решениями международных организаций а) в качестве

санкций за нарушение международного права и б) при исключении государства из междуна-

родной организации, если его участие в договоре обусловлено членством в международной

организации.

74