Способы модификации международных договоров

Международному праву известны следующие способы модификации договора: измене-

ние, поправка, пересмотр.

Два или несколько участников многостороннего договора могут заключить соглашение об

изменении договора только во взаимоотношениях между определенными участниками. Со-

гласно ст.41 Венской конвенции изменение договора допускается, если возможность изме-

нения предусматривается в самом договоре, если изменение не запрещено договором, но оно

не должно препятствовать выполнению этого договора другими участникам и не должно

лишать договор объекта и цели.

Договор может быть изменен по соглашению между его участниками. Поправка – изме-

нение какого-либо положения договора при согласии всех других участников. Отличие ого-

ворки от поправки:

а) оговорка – одностороннее заявление государства, поправка – соглашение об изменении

отдельных положений договора во взаимоотношениях между участниками,

б) оговорку могут делать любые участвующие в переговорах государства (на любой ста-

дии выражения согласия на обязательность договора), поправку могут сделать только участ-

ники договора.

Механизм внесения поправок регулируется Венской конвенцией 1969 года (ст.40), если

иное не предусмотрено соответствующим международным договором. Поправка не должна

касаться существенных положений международного договора.

Инициаторы внесения поправок в международный договор (государство или группа госу-

дарств) посылают уведомление на имя депозитария этого договора. Депозитарий созывает

международную конференцию государств-участников, на которой они обсуждают поправки

и принимают их большинством голосов, присутствующих на конференции. Поправки

оформляются специальным протоколом, который подлежит ратификации государствами-

участниками.

Соглашение о внесении поправок не связывает государство, уже являющееся участником

договора, но не ставшее участником соглашения о внесении поправок в договор. Государ-

ство, которое стало участником международного договора после вступления в силу соглаше-

ния о поправках, и если оно не сделало специального заявления, то оно считается участни-

ком договора, в который были внесены поправки; и считается участником договора, в кото-

рый не были внесены поправки, в отношении любого участника договора, не связанного со-

глашением о внесении поправок в договор.

71

Поправки в Устав ООН должны быть приняты 2/3 голосов членов Генеральной Ассамблеи

ООН и ратифицированы, в соответствии с их конституционной процедурой, 2/3 членов Ор-

ганизации, включая всех постоянных членов Совета Безопасности (ст.108 Устава ООН).

Пересмотр в отличие от поправок – существенное изменение содержания международно-

го договора. Венская конвенция 1969 года не содержит такого понятия. Но механизм пере-

смотра содержится в отдельных международных договорах.

Поскольку пересмотр в отличие от внесения поправок может привести к прекращению

международного договора или заключению нового договора, пересмотр обязательно требует

созыва международной конференции.

Положение о пересмотре Устава ООН содержится в ст. 109. В этом случае предусматри-

вается созыв Генеральной конференции членов ООН по требованию 2/3 голосов членов Ге-

неральной Ассамблеи и 9 любых членов Совета Безопасности. Решение о пересмотре Устава

ООН вступает в силу по ратификации его 2/3 участников конференции, включая всех посто-

янных членов Совета Безопасности.