Понятие, эволюция и особенности международных организаций как формы меж-
Право международных организаций – новая отрасль международного права, поскольку
международные организации – сравнительно «молодой» субъект международного права.
Очень немногие из них отметили столетние юбилеи.
Предшественниками международных организаций были международные конференции,
которые сформировались как устойчивая форма сотрудничества начиная с XIX века (с про-
ведением Венского конгресса 1815 г.). Гаагские конференции 1899 и 1907 гг. ознаменовались
принятием 13 международных конвенций, заложивших основу гуманитарного права.
Причиной создания международных организаций явилось развитие торговых отношений,
создание международного рынка и т.д. Вопрос о возникновении первой международной ор-
ганизации до сих пор остается спорным, чаще всего называют таковой Центральную комис-
сию судоходства по Рейну, возникшую в 1815 году. В середине XIX века появляются такие
75
административные союзы как Международное бюро системы мер и весов, Всемирный поч-
|
|
товый союз, Всемирная метеорологическая организация. Именно административные союзы и
оказались наиболее подходящей формой развития межправительственных организаций.
Первой международной организацией политической направленности была созданная
вскоре после окончания Первой мировой войны в соответствии с Версальским договором
1919 г. Лига Наций. Значимость Лиги Наций определялась тем, что впервые попытались
найти компромисс между великими и малыми державами на принципе равенства, создать
механизм по поддержанию мира и безопасности. Но Лига Наций так и не стала эффективным
инструментом политического международного сотрудничества во имя сохранения мира и
поддержания безопасности государств.
После Второй мировой войны изменение в характере международных отношений вызвало
рост числа международных организаций, прежде всего, политического характера.
Итоги Второй мировой войны выразились в создании Организации Объединенных Наций.
Вместе с ООН создан ряд специализированных международных организаций (ИКАО, меж-
дународные финансовые организации, ВОЗ, ЮНЕСКО).
Новый расклад политических сил на международной арене повлек за собой создание по-
литических региональных организаций: НАТО в 1949 году, Организации Варшавского Дого-
вора в 1955 году. Арабские и латиноамериканские страны также создали свои военные бло-
ки: Лига арабских государств была учреждена в 1945 году, Организация американских госу-
дарств - в 1948 году.
Крах колониальной системы нашел отражение в создании Организации Африканского
|
|
Единства (ОАЕ), Организации Исламская конференция.
Идеологическое противоборство и экономическое соперничество привели к созданию Со-
вета Экономической Взаимопомощи (СЭВ). Кризисная экономическая ситуация после Вто-
рой мировой войны в западноевропейских странах и необходимость поиска путей выхода из
нее обусловила появление таких региональных организаций, как Европейское объединение
угля и стали (Парижский договор 1951 г.), Европейское Экономическое Сообщество и Евра-
том (Римские договоры 1957 г.). Страны третьего мира создали свои экономические органи-
зации: ОПЕК, Латиноамериканская ассоциация интеграции и др.
Сегодня международные организации стали определяющей формой международного со-
трудничества. Особенности международных организаций как формы международного со-
трудничества:
1. Могут объединить значительное количество государств.
2. В отличие от международных договоров организации имеют организационную струк-
туру, что обеспечивает более устойчивое и постоянное сотрудничество.
3. Международные организации способны осуществлять эффективный контроль за вы-
полнением государствами норм международного права. Уставами международных организа-
ций предусмотрена возможность применения санкций к государствам, международные дого-
воры не содержат положений о санкциях.
Международная организация – добровольное объединение государств или международ-
ных организаций, основанное на международном договоре, имеющее организационную
структуру, а также права и обязанности, отличные от государств-членов. Признаки междуна-
родной организации:
- учреждение на основе международного права (договора),
- наличие целей и принципов,
- организационная структура,
- автономная воля,
- самостоятельные права и обязанности организации,
- правомерность ее создания (положения Устава любой международной организации
должны соответствовать принципам Устава ООН). Дополнительные критерии: бюджет,
штаб-квартира, символы.