Оговорки к международному договору, их юридическое значение

На любой стадии выражения согласия на обязательность международного договора госу-

дарство или международная организация вправе заявить о том, что для них неприемлемо ка-

кое-либо положение договора. Такое одностороннее заявление, посредством которого госу-

дарство или международная организация желает исключить или изменить юридическое дей-

ствие определенных положений договора применительно к данному государству или между-

народной организации называется оговоркой.

Такое заявление может быть сделано в любой формулировке и под любым наименованием.

Венская конвенция ограничивает право делать оговорки (ст. 19). Оговорка не допускается,

когда она запрещена самим договором; договор предусматривает, что можно делать только

определенные оговорки, в число которых данная оговорка не входит; оговорка несовместима

с объектом и целями договора.

Согласно общему правилу, определенному в Венской конвенции 1969 года (ст.20), ого-

ворка, которая допускается договором, не требует какого-либо последующего принятия ее

другими договаривающимися государствами, если только договор не предусматривает такое

принятие. В том случае, когда договор является учредительным актом международной орга-

70

низации и если в нем не предусматривается иное, оговорка требует принятия ее компетент-

ным органом этой организации.

Юридические последствия оговорки и принятия ее другим участником заключается в том,

что оговорка изменяет для сделавшего ее государства в его отношениях с другим участником

положения договора, к которым относится оговорка. Оговорка также изменяет в той же мере

указанные положения для этого другого участника в его отношениях со сделавшим оговорку

участником. Оговорка не изменяет положений договора для других участников в их отноше-

ниях между собой.

Оговорки, возражения или согласие с оговорками могут быть сняты в любое время (в

письменном виде).

От оговорок следует отличать заявления к договору, которые выражают понимание сторо-

ной договора тех или иных положений. В отличие от оговорок они не изменяют содержание

договора и не нуждаются в согласии других участников. Обязывают они лишь государство,

которое их сделало.

Комиссия международного права ООН с 1993 г. занимается разработкой проекта конвен-

ции об оговорках, но поскольку практика государств весьма разнообразна, то в настоящее

время Комиссия сосредоточила свои усилия на разработке руководства по практике огово-

рок.